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2011年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)、興水為民”這一主題,按照“大水利興縣,小水利富民”的水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,抓項目,引資金,大力實施農(nóng)村安全飲水、節(jié)水灌溉、水保治理和防洪保安等重點水利工程建設(shè),圓滿地完成了各項工作任務(wù),全年共完成社會固定資產(chǎn)總投資6058.24萬元,引進市外資金3294萬元,行政執(zhí)法規(guī)費征收470萬元。
2011年工作回顧
按照年初計劃,今年我局重點啟動并實施了七項水務(wù)工程,隨著各項工程項目建設(shè)資金的到位,目前各項水務(wù)工程均已竣工。
(一)農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)覆蓋面不斷擴大
充分發(fā)揮水務(wù)部門的主導(dǎo)作用,大力實施以農(nóng)村飲水安全、果樹微灌、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)水為重點的農(nóng)田水利建設(shè),一是全年完成1.96萬人的飲水安全工程,涉及我縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個行政村,總投資980萬元,其中:中央投資587萬元,省配套196萬元,群眾自籌197萬元。工程打井33眼,鋪設(shè)管道48.95萬米,修建水池29個。項目完成土方20.92萬m3,磚方2056m3,砌石911.5m3,混凝土1080.9m3。項目實施后,年增收可達857萬元。二是完成2009年中央財政新增農(nóng)資直補水利建設(shè)項目,涉及完成大杖子、六道河4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個行政村的節(jié)水灌溉工程,新增節(jié)水灌溉面積2230畝,其中果園節(jié)水灌溉面積2030畝,新增耕地管灌工程200畝。完成投資總投資242萬元,工程實施中利用項目地塊中的13眼井和1個集雨場作為水源,安裝首部樞紐12套,新建泵房12個,新修水池8座,鋪設(shè)管道44.42萬米。工程年可節(jié)水17.84萬m3,年增水利效益67.02萬元。三是以小流域治理為契機加大節(jié)水灌溉工程力度,共完成節(jié)灌工程80處,新打井32眼,維修舊井11眼,引河水4處,水利配套2處,建水窖1個,建設(shè)泵房2座,蓄水池1個,配置水泵46臺套,配套管路2.3141萬米,工程建設(shè)總用工3.45萬工日,完成工程量0.2萬立方米,完成國家投資80萬元。
(二)水保生態(tài)治理快速發(fā)展
緊緊抓住國家政策機遇,按照“服務(wù)京津,造福”的新理念,以治理水土流失、改善民生,建設(shè)綠色、和諧為目標(biāo),以治沙、首水兩大工程項目為重點,堅持預(yù)防監(jiān)督與綜合治理并重,卓有成效的完成了各項目建設(shè)指標(biāo)。一是全面完成2011年京津風(fēng)沙源治理工程水利建設(shè)項目任務(wù),共治理小流域面積20平方公里,營造水保林1583畝,經(jīng)濟林1634畝,封禁治理18385畝,疏林地樹下水保工程8398畝;修建作業(yè)路10.5公里;漿砌石護壩3963米。建設(shè)總用工115.21萬工日,完成國補投資400萬元。二是完成葦子峪小流域水土保持綜合治理工程共治理水土流失面積5.2平方公里,營造經(jīng)濟林16公頃,封禁治理239.2公頃,建設(shè)標(biāo)志碑1個;修建樹下水保工程264.8公頃,建設(shè)漿砌石護村護地壩1.196千米,完成土石方量16.96萬立方米,用工2.35萬工日,總投資183萬元,目前,已全面完成建設(shè)任務(wù),等待省級竣工驗收。
(三)“五溝一河”為重點城鎮(zhèn)水環(huán)境整治取得階段性成果
一是繼續(xù)實施了“五溝一河”綜合整治。柳河四期綜合整治工程,共整治河道656m,新建防洪堤1235m,1座橡膠壩、1道攔砂坎,該工程總投資2525.37萬元,工程于4月20日開工,9月15日完成主體工程,9月25日完成試運行,比合同工期早5個月。完成土方開挖95285m3,平整回填42266m3,混凝土20524m3,漿砌石12325m3模板8878m2,鋼筋106.84t。四期工程的竣工標(biāo)志著柳河(東大橋)上游段防洪綜合整治工程已全部完成。二是完成黃酒館溝河道綜合整治工程,于5月20日開始施工,治理了從黃酒館村至西關(guān)入柳河主河道2.8km、工程總投資191.31萬元。目前,工程已于九月底完工,大大提高了行洪能力。三是完成了柳河長河套(科普城)段防洪整治工程,對河道進行清淤、平整和新建兩側(cè)堤防,使整治后的河道滿足10年一遇洪水設(shè)計,20年一遇洪水校核。實施河道改道工程400米,新建防洪堤1870米,疏浚河道1126米,完成投資355.8萬元,目前已通過初驗收。四是完成投資47.56萬元的安子嶺鄉(xiāng)羊羔峪閘橋工程建設(shè)。五是完成了七座小(二)型水庫的初步批復(fù)工作。六是集中開展了環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈河道、礦山環(huán)境整治。重點對公路沿線采礦、河道亂排、亂堆等行為進行了整治,累計完成河道清淤8萬立方米,管線607米,樹障6000株,最大限度的保證了河道汛期行洪安全。
(四)防汛、抗旱工作措施有力
按照寧可信其有,不可信其無,寧可有備無汛,不可有汛無備的防汛工作方針,立足于防大汛,防大災(zāi),堅持抗旱和防汛兩手抓,早安排、早部署。一是對全縣27座中小型水庫、89座塘壩、存在安全隱患的礦山、尾礦庫、地質(zhì)災(zāi)害點等重點落實防汛責(zé)任制,從隊伍組建、防汛值班、物資儲備,應(yīng)急預(yù)案編制,隱患整改等6個方面進行了檢查,督導(dǎo)、落實,積極儲備75萬元的防汛搶險物資,度汛措施落實、防汛責(zé)任制落實、健全了縣、鄉(xiāng)、村三級防御山地災(zāi)害的組織機構(gòu),建立防汛抗旱指揮機構(gòu)54個,組建抗洪搶險隊208個、成員共10400人。二是加強對各類尾礦壩度汛措施的監(jiān)督檢查,對一些礦山向河道內(nèi)亂倒礦渣、尾礦淤塞河道等問題進行全面排查、整改。共動用大型機械600臺、車輛200臺,完成河道清淤8萬立方米,其中垃圾1萬立方米、棄渣7萬立方米,污水管線600米,樹障2000株。三是積極做好縣城防洪工作。共清理排水管道17716米,維修雨水井、檢查井50余個,在103家屬樓、南土門等5個居民小區(qū)新建了800米、直徑600毫米排水管道,引水排入河道,解決了低洼處居民雨季排水難問題。四是積極爭取抗旱設(shè)備和應(yīng)急資金210萬元,購置了三輛拉水車、一套打井設(shè)備,成立了專門的抗旱服務(wù)隊,面向全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展抗旱應(yīng)急服務(wù)。通過精心部署,科學(xué)調(diào)度,加強旱情墑情動態(tài)監(jiān)測,及時旱情、汛情信息,指導(dǎo)農(nóng)民適時、科學(xué)抗旱防汛,全縣沒有發(fā)生較大汛情和旱情,為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn),安全度汛發(fā)揮了重要作用。
(五)縣城安全飲水得到有效保障
為保障縣城供水,更好的滿足縣城居民的用水需求。一是開發(fā)建設(shè)南土門水源工程。新水源計劃打深井400米,鋪設(shè)輸水管道800米,需投資262.54萬元,目前南土門新水源工程正在進行中,現(xiàn)已打井100米。二是對縣城主管網(wǎng)及水源輸水管線進行了改造升級。對車道溝高位水池外表進行維護修繕,對兩側(cè)的主管道進行更換,預(yù)計更換管道1800米,需投入資金193.81萬元,計劃年底完工。三是積極落實抓城區(qū)給水工程建設(shè)。下石洞鋪設(shè)DN315管道1200余米;建龍小區(qū)外至開發(fā)區(qū)三小出口處主管道鋪設(shè)工程,全長1260米;分別對鵬鳴、時代嘉園等小區(qū)進行了給水安裝工程,共安裝新用水戶1200戶。四是及時做好管道維護與維修工作。對管道及用水設(shè)施的維護與維修共達800余次,有力地保障了縣城供水。
(六)水利普查工作穩(wěn)步推進
為摸清我縣水利家底,促進水利可持續(xù)發(fā)展,今年以來我局嚴格按照國務(wù)院對水利普查的總體部署和省市水普辦的工作要求,成立了水普辦,下設(shè)了辦公室全面負責(zé)水普工作的組織和實施,并制定了可行的實施方案和計劃,嚴格控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點確保工作如期完成。為保證水普工作的順利進行,同時建立了一支高素質(zhì)的普查隊伍,對普查指導(dǎo)員和村普查員進行培訓(xùn)和落實物資準(zhǔn)備,累計參加培訓(xùn)970人次,組織技術(shù)人員完成了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村供水、水土保持水蝕、地表水資源等現(xiàn)場調(diào)查、臺賬建設(shè)、審核和數(shù)據(jù)錄入工作。
(七)水行政執(zhí)法力度不斷加大
從水法宣傳、水行政執(zhí)法、水資源費征收、取水許可管理等重點入手,嚴格執(zhí)法,依法行政。一是結(jié)合“六五”普法,利用“世界水日”、“中國水周”開展了“認真貫徹執(zhí)行《水法》實施辦法”等法制宣傳活動,宣傳期間共發(fā)放水法律、法規(guī)明白紙、宣傳畫5000余份,并制作一期中郵專送1000份。通過這些活動不僅提高了社會各屆對“水”的認識,而且進一步增強了依法用水、依法管水、依法治水的觀念。二是加強水資源的開發(fā)利用與保護工作。推行用水戶智能取水計量設(shè)施,嚴格實行取水許可,計劃用水與定額管理和入河排污審批三項制度,加強對企業(yè)在取水、用水、排水和節(jié)水方面落實水資源論證報告意見的監(jiān)管,實現(xiàn)了全縣萬元工業(yè)增加值取水量降低2%目標(biāo)。三是是完善水政監(jiān)察機制,依法行政,不斷加大對水事違法案件的查處力度,全年共依法辦結(jié)了4起信訪督辦件,維護了正常的水事秩序。
(八)機關(guān)自身建設(shè)邁出新步伐
始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針。一是圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu),興水為民”這一主題,堅持治水方針面向社會、服務(wù)大眾的正確方向,大力開展“建功十二五”主題實踐活動。局黨委緊緊圍繞貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》和推動“十二五”水利改革發(fā)展,以“談發(fā)展、謀項目、惠三農(nóng)”論壇活動為載體,以項目的謀劃、包裝、對接為重點,組織5位支部書記及25位副股級以上干部立足本職,著眼于科學(xué)發(fā)展、服務(wù)民生這一主題,進一步謀劃、包裝水務(wù)項目40個,總投資20多億元。活動的開展引導(dǎo)了60名在崗黨員為水利“十二五”發(fā)展建功立業(yè)的良好思想。二是以開展“清風(fēng)作伴”系列活動為契機,深入開展國家法律法規(guī)、黨紀條規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等專題教育,工作中,嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、“三重一大”、“一把手”五不分管等實施細則,在人飲安全、京津風(fēng)沙源治理等工程建設(shè)上嚴格執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制等,把項目安排好,工程實施好,資金使用好,構(gòu)筑了全縣水利工程建設(shè)的廉政大壩。三是以“奪旗爭星”為主題,開展“四亮四比四評”活動,開展全面對標(biāo),制定了評比標(biāo)準(zhǔn),評選出“五星模范”32個,優(yōu)秀共產(chǎn)黨員7個,優(yōu)秀信息工作者3個,先進黨支部1個,先鋒股室4個,先進典型的示范作用極大鼓舞了全局創(chuàng)先爭優(yōu)工作的開展。四是以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾”為主題,在局電子顯示屏進行政務(wù)、黨務(wù)公開,局黨委積極參與縣電臺開播的“百姓熱線”節(jié)目,黨員干部帶頭對群眾的訴求,耐心細致地做好宣傳解釋工作,對群眾反映的問題,及時督促和協(xié)調(diào)相關(guān)股室做好調(diào)查處理,切實做到群眾滿意,共解決了12起涉水損害人民群眾利益的問題。同時還積極完成縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)交辦各項議案、建議及排查等項工作。全年承辦人大建議5件、政協(xié)提案8件,做到了件件讓代表委員滿意,在上半年的服務(wù)窗口單位行風(fēng)評比中名列第一,促進社會和諧穩(wěn)定。五是深入開展的“百日下基層”活動,局黨委深入田家莊、小橫河、東廠子、慶豐等所包鄉(xiāng)村開展調(diào)研,并在小流域治理、節(jié)水灌溉及基層組織建設(shè)上共謀劃和落實資金47.19萬元。下一步局黨委將召開座談會,進一步認真研究謀劃好明年的各項工作目標(biāo)及項目重點,積極為幫扶村爭資金、謀項目。
一年來,在局黨委的正確帶領(lǐng)下,干部職工精神昂揚向上、工作態(tài)度端正,全局上下呈現(xiàn)出拼搏進取,積極向上的可喜局面。此外,工青婦、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治、老干部、財務(wù)、黨政辦等各項工作在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,均取得了較好的成績。
過去的一年,我們用實際行動踐行了創(chuàng)先爭優(yōu),用實實在在的工作業(yè)績?yōu)椤笆濉钡拈_啟營造了良好的氛圍,成績的取得來之不易,這是全社會共同支持關(guān)注的結(jié)果,更是全局干部職工團結(jié)協(xié)作,銳意進取,發(fā)揚五加二,白加黑,扎實工作的結(jié)果!
工作中存在的困難和問題
在總結(jié)成績的同時,我們也必須清醒的看到,工作中仍存在著不足之處:一是由于利益驅(qū)動,以及我縣幾年無大汛,人為破壞環(huán)境,河道亂堆亂倒,私挖亂采的現(xiàn)象時有發(fā)生,加之水利設(shè)施陳舊老化,投入不足,防汛形勢不容樂觀。二是隨著城市擴容,縣城人口迅速增長,供水緊張的狀況將長期存在。三是隨著水資源費上解比例提高,加之工資性支出大幅度增長,收支矛盾將不斷加大,局機關(guān)可用財力將嚴重不足。這些問題必須引起我們足夠的重視,并在以后的工作中認真研究,加以解決。
2012年重點工作安排
為貫徹落實中央1號文件精神,縣委、縣政府出臺了加快水利改革發(fā)展的實施意見,我局在此基礎(chǔ)上對“十二五”期間水利工作作了精心謀劃和部署,擬實施水庫出險加固、河道治理、水土保持、防洪蓄水、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田灌溉、農(nóng)村水電等重點水利項目40項,總投資23.46億元,全面加強農(nóng)田水利基本建設(shè),建成水資源保障、防洪保安、水環(huán)境保護和現(xiàn)代水利管理四大水利支撐體系,完成水管體制、投融資體制、小型農(nóng)田水利管理三項體制改革。
展望“十二五”,國家對水利建設(shè)的投資將不斷加大,這既是我縣水務(wù)實現(xiàn)大發(fā)展的難得機遇,同時也是對我們廣大水務(wù)干部職工的又一次重大考驗,我們的任務(wù)光榮而艱巨。2012年黨的“十八大”即將召開,能不能開好局,起好步,意義十分重大。明年,我們將繼續(xù)按照“大水利興縣,小水利富民”的水務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略,以工程建設(shè)為重點,舉全局之力,抓項目,引資金。具體要做好以下幾項工作:
2012年重點實施工作:
一是抓好城鄉(xiāng)安全飲水工程建設(shè)。計劃解決0.4萬人農(nóng)村安全飲水問題,涉及資金200萬元,繼續(xù)實施南土門村新建供水水源工程,打400米深水井一眼,鋪設(shè)管道800米,需投入資金262.54萬元。
二是抓好柳河縣城段綜合整治工程建設(shè)。全面完成中小河流治理工程,治理河道長度3.18km,計劃總投資3000萬元,其中中央投資1370萬元。
三是全面完成大廟溝河道綜合整治工程建設(shè),治理河道長度10km,涉及資金300萬元。
四是抓好水庫除險加固工程建設(shè)。計劃完成7座小(二)型病險水庫除險加固工程建設(shè),涉及資金1800萬元。
五是抓好節(jié)水灌溉工程,實施120處節(jié)水工程,涉及資金120萬元。
六是完成中央財政新增農(nóng)資綜合補貼資金水利建設(shè)項目。實施節(jié)水灌溉1920畝,工程總投資252萬元。
2012重點謀劃項目:
一是首都水源地保護項目,密云水庫、海子水庫上游水源地水土保持綜合治理工程,計劃治理水土面積100平方公里,涉及資金4097.18萬元,目前已完成工程可行性研究報告。
二是中小河流項目,規(guī)劃柳河主河道治理河道23公里,防洪標(biāo)準(zhǔn)20年一遇,總投資5914萬元。
三是小水庫除險加固項目,計劃對轉(zhuǎn)湖梁等7座小(二)型水庫進行除險加固,目前已完成初步設(shè)計,工程總投資2528.49萬元。
四是坡改梯工程項目。《州河源板栗樹下工程的可行性研究報告》已編制完成,該工程計劃治理水土流失面積10.61km2,項目估算投資2050萬元。
下一步,將按照全市水利工作會議要求,對全縣水利工作進行更加深入的謀劃研究,進一步明確目標(biāo)、加大投入、加快發(fā)展,推動全縣水利事業(yè)上新臺階。