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一、認清形勢。
按照市政府要求,今年。各鄉鎮街及相關部門在林地管理中做了大量工作,取得了一定的成效。但是最近一段時期內,出現了一些新情況和新問題。有些鄉鎮的個別村、社不按規定發包集體林,擴地邊、拱地頭、采石、挖沙取土、蠶場改變用途種地以及各項建設工程未批先占、少批多占等侵占林地資源的現象還屢禁不止,導致林地被大量蠶食,出現大面積毀林開荒等問題。因此,各鄉鎮街及相關部門要引起高度重視,采取得力措施,堅決制止毀林開墾和亂占林地的違法行為。要加大對《森林法》《森林法實施條例》等法律、法規的宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知,增強群眾保護林地的思想意識,切實抓好林地資源的保護工作。
二、明確任務。
1利用GPS等科學手段,要對蠶食情況進行一次全面清查。查清蠶食林地的時間、面積、座落及違法行為人,建立健全林地管理臺帳。
2修建魚塘、建設養殖場以及建房的要查清是否有林地審批手續,對在林地內非法進行采石、采砂。對手續到期的應責令補辦手續。對沒有林地審批手續的要依法查處。
3嚴禁開辟新蠶場。對以養蠶為名,加強對蠶場的管理。凡有可利用的舊蠶場。實際改變用途的要責令停止違法行為并依法進行處罰。
4發包方要切實負起責任,強化集體林的管理。對已經發包的集體林。加強監管,依法嚴格按照合同約定執行,停止毀林開墾。對違反合同不進行植樹造林繼續耕種或改變用途的依法解除合同;對未發包的集體林,一律暫停集體林流轉。對違規流轉的一經發現,嚴肅處理。
5特別是地塊有明顯樹樁的無論是國有林地還是集體林地,對年以后非法開墾的林地。要依法查處;禁止進行耕種或進行林糧間作;對依法查處的要恢復林地;對不聽勸阻仍繼續耕種的要依法嚴肅處理。
6國家工程造林地、采伐跡地禁止任何形式的林糧間作。對已經間作的要嚴肅處理。
三、各司其職。
加大對轄區內破壞森林資源的打擊力度。對在當地影響較大、性質惡劣的蠶食林地案件,各鄉鎮街及林業部門要在林地清理的基礎上。要認真調查,對違法行為人要依法予以嚴懲;對已構成刑事犯罪的必須移交司法機關予以追究刑事責任。司法機關對定性準確、事實清晰的案件,要做到快捕、快訴、快判”堅決遏制毀林開墾、濫占林地的違法行為。
四、加強領導。
分管領導具體抓的長效機制,各鄉鎮街及林業部門要把林地保護工作納入重要的議事日程。要建立主要領導負總責。責任落實到人,任務分解到人,制定詳細的林地保護工作方案,認真抓好本轄區的林地保護工作。要通過宣傳、警示、依法打擊等有效措施,使我市林地管理工作再上一個臺階。