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為進(jìn)一步搞好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和省環(huán)保局、省農(nóng)業(yè)廳制定的《省畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治與管理的實(shí)際情況，制定本規(guī)劃。

一、總體思路

按照農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展原則，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)廢物減量化、無害化、資源化和生態(tài)化目標(biāo)。應(yīng)用實(shí)用環(huán)境治理技術(shù)，走綜合治理和資源化利用道路，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放、合理可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，有利于推動新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)。

二、治理對象與要求

我區(qū)生豬存欄5.9萬頭，年出欄17萬頭，家禽存欄65萬羽,牛存欄0.44萬頭,全區(qū)除一春、華豐等豬場的養(yǎng)殖廢水采用生化處理實(shí)現(xiàn)零排放，畜禽糞便等固體采取綜合開發(fā)利用外，規(guī)?；韵滦笄蒺B(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)村散養(yǎng)戶養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的養(yǎng)殖廢水部分均未經(jīng)處理直接排放，畜禽糞便等固體廢物隨意堆放的現(xiàn)象普遍存在，直接對環(huán)境造成污染。因此，畜禽養(yǎng)殖污染治理主要面對農(nóng)村所有專業(yè)場戶，在治理過程中，應(yīng)逐步推進(jìn)，做到先清潔生產(chǎn)，后資源化管理，先規(guī)模整治，后全面治理，先減量化，后生態(tài)化，治理的重點(diǎn)為畜禽的污水、糞便。

三、治理原則

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染的特點(diǎn)，畜禽養(yǎng)殖污染的治理必須按照農(nóng)業(yè)生態(tài)規(guī)律與可持續(xù)發(fā)展的原則，走綜合治理和資源利用的道路，推廣應(yīng)用環(huán)保治理新技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)可靠、經(jīng)濟(jì)合理的達(dá)標(biāo)排放。畜禽養(yǎng)殖污染主要采取固、液分離的辦法，即對污水與糞便進(jìn)行分開整治。

(一)畜禽糞便治理原則

根據(jù)畜禽養(yǎng)殖污染物減量化、產(chǎn)業(yè)化、資源化的治理要求，固體糞便可生產(chǎn)加工為有機(jī)肥，以推動有機(jī)、綠色農(nóng)副產(chǎn)品的發(fā)展。

(二)畜禽污水治理原則

1、減量化原則：采用雨污分流收集，減少污水處理完全量；采用養(yǎng)殖排放物固液分離治理，減少用水量；對治理達(dá)標(biāo)的廢水進(jìn)行回收利用，減少對水系的污染物排放總量。

2、資源化原則：建設(shè)沼氣池，經(jīng)沼氣池厭氧處理后產(chǎn)生的沼氣可用作燃?xì)?；沼液可代替化肥用作周邊農(nóng)作物的基肥和追肥；沼渣是一種再生資源，可全部作為果園和花卉肥料及生物有機(jī)肥料廠的原料。

3、無害化原則：養(yǎng)殖廢水含有高濃度有機(jī)物和大量寄生蟲、致病菌的特點(diǎn)，因此氧化塘出口處必須設(shè)消毒池，使處理廢水符合排放標(biāo)準(zhǔn)；利用土地處理法分流處理養(yǎng)殖廢水，必須防止出現(xiàn)二次污染、土地富營養(yǎng)化的問題；利用沼液和沼渣時(shí)，必須符合農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)規(guī)定，防止有毒物質(zhì)和病菌通過生物鏈形式累積、轉(zhuǎn)移。

四、治理的主要任務(wù)和內(nèi)容

1、年上半年完成畜禽養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃、污染治理規(guī)劃的編制。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖場污染整治，拆除達(dá)不到治理標(biāo)準(zhǔn)的畜禽養(yǎng)殖場。

2、建設(shè)沼氣池工程。具體任務(wù)是：年完成新建15立方米沼氣池236口，年完成建設(shè)沼氣池250口，全區(qū)存欄200頭以上的養(yǎng)殖場90%以上建設(shè)沼氣池，100-200頭的80%建設(shè)沼氣池，50-100頭的70%建設(shè)沼氣池；年完成新建沼氣池250口，全區(qū)存欄100-200頭的養(yǎng)殖場95%以上建設(shè)沼氣池，50-100頭的90%以上建設(shè)沼氣池；年完建設(shè)沼氣池250口，100頭以上存欄的養(yǎng)殖場基本完成建設(shè)沼氣池，50-100頭的95%以上建設(shè)沼氣池，50頭以下的90%建設(shè)沼氣池；年新建沼氣池250口，50頭存欄以上的養(yǎng)殖場基本完成沼氣池建設(shè)，50頭以下的沼氣池建設(shè)達(dá)95%，全面完成畜禽生產(chǎn)沼氣池建設(shè)。

3、全面推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖。年全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)要采取圈養(yǎng)、集中飼養(yǎng)等生產(chǎn)措施和固、液分離等治理污染方法。規(guī)?；B(yǎng)殖戶要建設(shè)有污水治理、廢氣及固體廢棄物處理設(shè)施，并應(yīng)用現(xiàn)代生物制劑，減輕惡臭氣體的污染。規(guī)?；B(yǎng)殖場排放的各類污染物濃度和總量要符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、措施保障

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村應(yīng)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，要結(jié)合建設(shè)社會主義新農(nóng)村和開展家園清潔行動，合理修編各自然村的規(guī)劃，畜禽飼養(yǎng)區(qū)劃、治理資金應(yīng)與新農(nóng)村建設(shè)資金捆綁一起。

2、農(nóng)業(yè)部門要積極引導(dǎo)農(nóng)民減少使用化肥農(nóng)藥，推廣使用有機(jī)肥，提倡科學(xué)飼養(yǎng)方法，規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖布局，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要大力推廣沼氣池建設(shè)，減少畜禽污染。

3、環(huán)保部門要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)配合當(dāng)?shù)卣奁谡幕蜿P(guān)閉違建與排放不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖企業(yè)。

4、土地部門要優(yōu)先安排禁養(yǎng)區(qū)劃定前創(chuàng)辦的養(yǎng)殖場的遷建生產(chǎn)用地，提倡建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，整合分散畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，集中治污。

5、財(cái)政部門要保證治理經(jīng)費(fèi)的投入，適當(dāng)扶持治污達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖企業(yè)。

6、民政部門要把飼養(yǎng)場被拆遷或關(guān)閉而無生活來源的農(nóng)戶納入低保。