城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生體制構(gòu)建規(guī)劃范文

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為加快建立以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系，滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生服務(wù)需求，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）（國發(fā)〔〕10號）、省政府《關(guān)于印發(fā)發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)實施意見的通知》（政〔〕43號）（以下簡稱《實施意見》）、《市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委財政局衛(wèi)生局制定的市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的通知》（政辦〔〕273號）及相關(guān)配套文件的精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定《區(qū)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃》。

第一章 現(xiàn)狀分析

全區(qū)現(xiàn)轄3個鎮(zhèn)、1個鄉(xiāng)和2個街道，共有18個社區(qū)(居委會)，全區(qū)戶籍總?cè)丝?8.0萬人（其中城鎮(zhèn)人口5.0萬人）。年開始我區(qū)啟動城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作，目前有萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（已建）和雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（在建）2所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，其中萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于年在區(qū)婦幼保健所的基礎(chǔ)上成立，實行“一套人馬，二塊牌子”的運作機制，人員編制、撥款方式維持不變，并已通過市級考核驗收。雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心于年經(jīng)區(qū)政府同意在雙陽衛(wèi)生院基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)型，人員承建制轉(zhuǎn)移，編制、撥款方式暫無變動。我區(qū)現(xiàn)有城市街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達100%，覆蓋城市戶籍人口2.6萬人，無下設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)下屬居委會仍保留設(shè)置村衛(wèi)生所（室）11家。

由于我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的工作場所不足、補償機制不健全及人員緊缺等原因，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)仍停留在婦幼保健所和街道衛(wèi)生院的服務(wù)模式，沒有實現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型，所開展的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與“六位一體”服務(wù)（即為居民提供預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)等六項服務(wù)）的要求存在較大的差距。其主要原因：一是政策扶持力度不夠。由于缺少國家宏觀政策的有力扶持，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)在機構(gòu)體制、運行機制及醫(yī)療資源等方面得不到有效加強，整體服務(wù)力量比較薄弱。二是服務(wù)經(jīng)費補償不足。在相應(yīng)的補償機制尚未建立健全時，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)不僅要解決自身生存發(fā)展問題，同時還要承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的公共衛(wèi)生服務(wù)費用，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)服務(wù)的積極性不高。三是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人才不足。提供社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)需要有經(jīng)過培訓(xùn)合格的全科醫(yī)學(xué)服務(wù)人才，我區(qū)現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)中的全科醫(yī)師、社區(qū)護士數(shù)量不能滿足社區(qū)居民全方位衛(wèi)生服務(wù)的需要。

第二章 發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)原則

第一節(jié) 指導(dǎo)思想

按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和建設(shè)新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)的要求，堅持為人民健康服務(wù)的方向，將發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)作為深化城市醫(yī)療衛(wèi)生體制發(fā)展、有效解決社區(qū)居民“看病難、看病貴”問題的重要舉措，作為構(gòu)建新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系的重要基礎(chǔ)，努力為社區(qū)居民提供安全、有效、便捷、經(jīng)濟的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)。

第二節(jié) 發(fā)展目標(biāo)

至年，全區(qū)現(xiàn)有街道辦事處社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達到100%，并根據(jù)實際需要同步建設(shè)相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，按照規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）100%達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；社區(qū)居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的利用比例和綜合服務(wù)滿意率力爭達到35%和80%以上；同時，建設(shè)一批具有示范作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。全區(qū)基本建成服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實、人員素質(zhì)較高、服務(wù)功能完善、運行機制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、適應(yīng)廣大居民健康服務(wù)需求的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。

第三節(jié) 建設(shè)原則

堅持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì),注重衛(wèi)生服務(wù)的公平、效率和可及性;堅持政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與，多渠道發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù);堅持實行區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，立足于調(diào)整、優(yōu)化現(xiàn)有衛(wèi)生資源，輔以改擴建和新建，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò);堅持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重，中西醫(yī)并重，防治結(jié)合;堅持以地方為主，因地制宜，探索創(chuàng)新，積極推進。

第三章 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系

第一節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架

以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)為重點，按照街道辦事處所轄范圍或按照3-10萬居民規(guī)劃設(shè)置1所政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，同時合理設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，基本形成以一、二級醫(yī)療保健機構(gòu)、疾病預(yù)防控制中心為技術(shù)支撐，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為主、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為輔，其它社會舉辦的醫(yī)療機構(gòu)為補充的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，達到以公有制為主體，多種所有制形式共同發(fā)展和完善。

對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心難以覆蓋（70%居民從住所步行15分鐘以上或輻射半徑1.5公里以外）的區(qū)域、人口相對集中達0.6～1.2

萬人左右的，可根據(jù)居民醫(yī)療需求設(shè)立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。毗鄰區(qū)和街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的設(shè)置原則上應(yīng)相距1.5～2公里。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為獨立法人機構(gòu)，實行獨立核算，對其下設(shè)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站實行一體化管理；其他社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)管理，以獨立法人進行執(zhí)業(yè)注冊，實行獨立核算。三級醫(yī)院延伸舉辦或二級醫(yī)院在醫(yī)院內(nèi)組建的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，應(yīng)實行人事、業(yè)務(wù)、財務(wù)的單位管理。

第二節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)功能

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站），集健康教育、預(yù)防、保健、康復(fù)、計劃生育技術(shù)服務(wù)和一般常見病、多發(fā)病診療的“六位一體”功能服務(wù)，具有公益性質(zhì)，不以營利為目的。以社區(qū)為范圍、家庭為單位和居民健康需求為導(dǎo)向，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務(wù)重點，以主動服務(wù)、上門服務(wù)為主要模式，體現(xiàn)全科醫(yī)學(xué)特點。

突出公共衛(wèi)生服務(wù)功能。及時掌握社區(qū)人群健康狀況及影響健康的主要危險因素，有計劃地實施干預(yù)措施和預(yù)防保健服務(wù)，開展傳染病、結(jié)核病、艾滋病、寄生蟲病及其它常見傳染病的預(yù)防控制，開展兒童預(yù)防接種，完成國家免疫規(guī)劃，開展慢性非傳染性疾病的預(yù)防控制，提供精神衛(wèi)生服務(wù)，提供婦女、兒童、老年保健、計劃

生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)、社區(qū)傷殘康復(fù)、健康教育與健康促進等。提供基本醫(yī)療服務(wù)。開展一般常見病、多發(fā)病的基本醫(yī)療服務(wù)，指導(dǎo)患者合理轉(zhuǎn)診并提供相應(yīng)便利服務(wù)。開展家庭出診及家庭護理、臨終關(guān)懷、老年護理、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)等各種延伸性服務(wù)。有條件的地區(qū)可以嘗試建立社區(qū)家庭醫(yī)生責(zé)任制的試點工作。發(fā)展中醫(yī)藥作用，積極應(yīng)用中醫(yī)藥、針灸、推拿等適宜技術(shù)診治常見病、多發(fā)病并提供中醫(yī)藥治療、養(yǎng)生保健咨詢等服務(wù)，發(fā)揮中醫(yī)藥在社區(qū)預(yù)防保健、醫(yī)療康復(fù)、健康教育等方面的特色和優(yōu)勢。

建立健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息化網(wǎng)絡(luò)。按照服務(wù)區(qū)域、服務(wù)人群、功能任務(wù)等逐步建立統(tǒng)一的數(shù)字化社區(qū)健康檔案系統(tǒng)、社區(qū)公共衛(wèi)生直報系統(tǒng)和社區(qū)衛(wèi)生工作評價系統(tǒng)。通過社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，對社區(qū)居民健康信息進行動態(tài)監(jiān)控和管理，實現(xiàn)家庭、社區(qū)、醫(yī)院、預(yù)防保健機構(gòu)、殘疾人康復(fù)機構(gòu)和管理部門信息互動共享。

第三節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍建設(shè)

開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員崗位培訓(xùn)。力爭到年底，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的崗位培訓(xùn)率達到80%，年達到100%。以馬甲醫(yī)院、萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心作為區(qū)級社區(qū)衛(wèi)生人才培訓(xùn)基地，經(jīng)培訓(xùn)合格者可優(yōu)先進入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。大力開展具有全科醫(yī)學(xué)特點的、針對性和實用性強的社區(qū)醫(yī)師和護士的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。

支持和引導(dǎo)社區(qū)醫(yī)生向全科醫(yī)師方向發(fā)展。根據(jù)省政府《實施意見》，建立全科醫(yī)學(xué)高級職稱任職資格制度，開展全科副主任以上醫(yī)師資格評聘工作。在社區(qū)從事醫(yī)療衛(wèi)生工作的醫(yī)師，凡符合條件的均可參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試中的臨床類別和中醫(yī)類別全科醫(yī)學(xué)專業(yè)中級考試，取得相應(yīng)類別的全科主治醫(yī)師資格。鼓勵公立醫(yī)院在職的中高級衛(wèi)生技術(shù)人員轉(zhuǎn)崗到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，非全科醫(yī)學(xué)專業(yè)的主治、副主任及主任醫(yī)師，經(jīng)過省級全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)考核合格后，可轉(zhuǎn)為相應(yīng)資格的全科醫(yī)師，并按有關(guān)規(guī)定變更執(zhí)業(yè)范圍后在社區(qū)從事全科醫(yī)學(xué)工作，在晉升上一級資格時，其轉(zhuǎn)前和轉(zhuǎn)后年限合并計算。

吸引優(yōu)秀衛(wèi)生人才進入社區(qū)和穩(wěn)定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)隊伍。根據(jù)省政府《實施意見》精神，凡到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）工作滿2年的醫(yī)師和護師，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局認(rèn)可后，可以提前1年參加全國衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)中級資格的全科醫(yī)學(xué)、社區(qū)護理專業(yè)類別考試。積極吸納本科以上醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作。鼓勵離退休的中高級衛(wèi)生技術(shù)人員經(jīng)過全科醫(yī)學(xué)培訓(xùn)后，到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)工作，原單位應(yīng)保持其退休待遇不變。

第四章 建設(shè)任務(wù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金籌集

第一節(jié) 建設(shè)任務(wù)

至年，全區(qū)規(guī)劃改擴建1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（即萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），新建1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（即雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心），至年，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心機構(gòu)數(shù)量達到2所，同時規(guī)劃建設(shè)13所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。今后，如新增街道辦事處，則按社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系框架確定的原則，設(shè)置相應(yīng)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。

按照全區(qū)規(guī)劃布局要求，對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的業(yè)務(wù)用房進行調(diào)整、改建擴建或新建，配置基本醫(yī)療設(shè)備，配備專業(yè)技術(shù)人員，加強全科醫(yī)師、社區(qū)護士人才培養(yǎng)，使其達到開展公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)條件。具體工作任務(wù)分解詳見附表。

第二節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

按照規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）要依據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)的要求（衛(wèi)醫(yī)[]202號），完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，合理設(shè)置科室，配備與服務(wù)功能相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備，并按功能劃分為預(yù)防保健區(qū)、診療與輔助診療區(qū)、康復(fù)區(qū)、健康教育區(qū)、行政后勤保障區(qū)等，確保開展基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)所需的條件。

社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房應(yīng)當(dāng)具備開展全科診療、中醫(yī)、護理、康復(fù)、預(yù)防接種、婦幼保健、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)和信息資料管理等工作，為獨立或相對獨立的建筑，并符合無障礙的要求。其中，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)不小于1000平方米，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站業(yè)務(wù)用房建筑面積應(yīng)不小于150平方米。原則上政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按每萬名居民配備2～3名全科醫(yī)師、1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。全科醫(yī)師與護士的比例，目前按1:1的標(biāo)準(zhǔn)配備。具體到每一個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的編制，可根據(jù)該中心所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑等因素，由區(qū)編制部門根據(jù)有關(guān)編制標(biāo)準(zhǔn)核定，其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員根據(jù)需要合理配備，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在醫(yī)師總編制內(nèi)配備一定比例的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師

第三節(jié) 資金籌集

明確政府對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)補助的內(nèi)容。主要包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按規(guī)定為社區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)的經(jīng)費，以及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立前按國家規(guī)定離退休人員的費用等方面的支出。對政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以區(qū)級財政投入為主，區(qū)政府承擔(dān)主體責(zé)任，業(yè)務(wù)用房使用面積按照標(biāo)準(zhǔn)要求，由區(qū)政府和所在街道負責(zé)無償提供。

建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)投入補償機制。對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)提供的衛(wèi)生信息管理、健康教育、傳染病和地方病及寄生蟲病預(yù)防控制、慢性非傳染性疾病防治、精神衛(wèi)生管理、重點人群保健、殘疾人社區(qū)康復(fù)和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)等公共衛(wèi)生服務(wù)項目，政府采取“購買服務(wù)”的方式給予定額補助。根據(jù)省政府《實施意見》要求，對通過省級績效考核的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)不低于15元/人•年，經(jīng)費由省、市、縣（區(qū)）級財政分擔(dān)，同時對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本設(shè)備配置和人員培訓(xùn)等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予必要的支持。由區(qū)政府承擔(dān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費補助的主要責(zé)任，根據(jù)省、市有關(guān)規(guī)定，將社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費列入?yún)^(qū)級財政年度預(yù)算，并對符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，按規(guī)定安排基本建設(shè)、房屋修繕、基本設(shè)備配置、人員培訓(xùn)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度建立以前的離退休人員費用等經(jīng)費，以建立穩(wěn)定、長效的投入保障機制。

第四節(jié) 建設(shè)進度和管理

到年底，改擴建完成萬安社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及新建雙陽社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，使全區(qū)街道辦事處的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心覆蓋率達到100%，并著手籌建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。

到年，規(guī)劃設(shè)置的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）100%達到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求；城鄉(xiāng)結(jié)合部撤鎮(zhèn)改街的衛(wèi)生院在年之前全部轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。同時，建設(shè)一批具有示范作用的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和示范社區(qū)。

著力加強城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的建設(shè)與管理。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政府責(zé)任。由區(qū)政府擔(dān)負我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)發(fā)展的主要責(zé)任，將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)綜合體系建設(shè)規(guī)劃，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府原則上不再新建醫(yī)院，著力于發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。城市建設(shè)時，要按照社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留業(yè)務(wù)用房或建設(shè)用地，原有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)用房因建設(shè)需要拆除的，要重新進行規(guī)劃建設(shè)。制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房分期分批改造建設(shè)計劃，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，通過改造、置換、購買等形式，切實解決社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房匱乏問題。力爭在2年內(nèi)，使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的面積、規(guī)劃布局有根本改觀。各街道辦事處要成立由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)各方代表組織的管理委員會或相應(yīng)組織，牽頭協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。二是履行部門職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合。衛(wèi)生部門是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的行業(yè)主管部門，要嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)設(shè)置審批，規(guī)范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容、項目和執(zhí)業(yè)范圍，加強行業(yè)監(jiān)督管理，組織開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)從業(yè)人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，推動中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。機構(gòu)編制、發(fā)展改革、價格、民政、財政、人事、勞動保障、建設(shè)（規(guī)劃）、人口和計劃生育等部門要按照各自的職責(zé)分工，共同推進城市社區(qū)衛(wèi)生工作；殘聯(lián)、紅十字會等組織要積極發(fā)揮作用，共同落實殘疾人康復(fù)、紅十字工作在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中的開展。三是強化監(jiān)督管理，確保落實到位。發(fā)改、財政、審計、衛(wèi)生等部門對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)項目建設(shè)要依照基本建設(shè)程序及招投標(biāo)法進行監(jiān)督指導(dǎo)，并依法加強對社區(qū)衛(wèi)生專項經(jīng)費的分配、撥付、使用全過程的監(jiān)督管理，確保社區(qū)衛(wèi)生專項資金的安全、規(guī)范使用。

第五章 預(yù)期建設(shè)成效

隨著我區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃確定的各項任務(wù)的完成，至年，全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)將全部覆蓋現(xiàn)有街道辦事處，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施及基本醫(yī)療設(shè)備將得到較大改善，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）“六位一體”的功能將得以充分發(fā)揮；全區(qū)將形成以疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健所為中心，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）為基礎(chǔ)，服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全、政策配套落實、人員素質(zhì)較高、服務(wù)功能完善、運行機制科學(xué)、監(jiān)督管理規(guī)范、適應(yīng)廣大居民健康服務(wù)需求、符合新興工貿(mào)旅游生態(tài)城區(qū)功能定位的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系。