旅游產(chǎn)業(yè)六五規(guī)劃范文

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一、指導(dǎo)思想

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線(xiàn)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”(重在持續(xù)、重在提升、重在統(tǒng)籌、重在為民)實(shí)踐要領(lǐng)，以建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省為目標(biāo)，以目的地打造、集聚區(qū)發(fā)展、集散地建設(shè)、度假區(qū)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以龍頭帶動(dòng)、項(xiàng)目支撐、企業(yè)培育、市場(chǎng)運(yùn)作、品牌引領(lǐng)、服務(wù)提升為抓手，以完善法規(guī)政策和創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，圍繞“三個(gè)一大”(一大優(yōu)勢(shì)、一大支撐、一大后勁)和“兩個(gè)加快”(加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變)，強(qiáng)化政府主導(dǎo)、深化要素融合、突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)做大做強(qiáng)，切實(shí)把旅游業(yè)培育成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和實(shí)現(xiàn)中原崛起、振興做出積極貢獻(xiàn)。

二、基本原則

———堅(jiān)持改革開(kāi)放，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一;

———堅(jiān)持以人為本，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的旅游消費(fèi)需求，不斷提升游客滿(mǎn)意度，持續(xù)擴(kuò)大旅游惠民力度;

———堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展;

———堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，把政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)。

三、戰(zhàn)略定位

(一)在全國(guó)旅游發(fā)展中的定位

依托資源、區(qū)位交通、文化等特色和優(yōu)勢(shì)，確立“一省兩地”的總體定位，建設(shè)全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、世界知名的復(fù)合型旅游目的地和中國(guó)中部旅游集散中心地。

1.全國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。力爭(zhēng)“十二五”末我省旅游綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)前五位，跨入旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省行列。

2.世界知名的復(fù)合型旅游目的地

———世界知名的文化旅游目的地。以嵩山歷史建筑群為載體，以儒、釋、道文化圈為主軸，打造嵩山世界文化遺產(chǎn)旅游目的地。以龍門(mén)石窟、白馬寺、玄奘故里、漢魏故城、隋唐遺址為依托，打造以佛教文化為主題的世界級(jí)文化旅游目的地。整合中華始祖文化和姓氏祖根文化資源，打造“記憶中原、老家”品牌，建設(shè)面向全球華人的根親文化旅游目的地。整合文化旅游資源，以古都為依托，以清明上河園為龍頭，打造大宋文化旅游園區(qū)，使古城成為演繹大宋文化的國(guó)際旅游目的地。以殷墟大遺址公園和中國(guó)文字博物館為依托，整合二帝陵、羑里城、曹操高陵等資源，打造以殷商文化為代表的世界級(jí)文化旅游目的地。

———世界知名的功夫旅游目的地。整合具有國(guó)際影響力的少林武術(shù)、太極拳、雜技資源，發(fā)揮其品牌效應(yīng)和組合優(yōu)勢(shì)，以文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和國(guó)際化，著力打造在國(guó)際上有重要影響力的功夫旅游目的地。重點(diǎn)塑造“武林圣地、功夫”的旅游形象，成為全省旅游對(duì)外推介的重要名片和中國(guó)旅游面向世界推廣的代表性品牌。

———全國(guó)新興的山水休閑度假旅游目的地。發(fā)揮伏牛山、太行山、桐柏—大別山等山地生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，整合中醫(yī)藥、溫泉、武術(shù)、太極、宗教、民俗等資源，開(kāi)發(fā)休閑度假、康體養(yǎng)生產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與人文融合，打造全國(guó)新興的山地休閑度假旅游目的地。在大黃河之旅國(guó)家精品線(xiàn)路的基礎(chǔ)上，整合沿線(xiàn)生態(tài)、人文資源，豐富休閑、體驗(yàn)和度假產(chǎn)品，打造一條集世界文化遺產(chǎn)、中華古都群、黃河濕地生態(tài)于一體的黃金生態(tài)文化旅游帶。

3.中國(guó)中部旅游集散中心地。發(fā)揮我省承東啟西、連南貫北的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托航空、高速鐵路、高速公路綜合交通樞紐，建設(shè)以為核心，以、等重點(diǎn)旅游城市和核心景區(qū)為節(jié)點(diǎn)的集散中心體系，強(qiáng)化游客自助服務(wù)功能，建設(shè)中國(guó)中部地區(qū)重要的旅游集散地。

(二)在我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的定位

依托旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好的優(yōu)勢(shì)，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

1.加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建的支撐作用，對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的催化作用，對(duì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的促進(jìn)作用，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)。

2.建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、推動(dòng)改革創(chuàng)新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)形象的塑造提升作用，對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊區(qū)域的輻射和帶動(dòng)作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提供動(dòng)力、注入活力，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

3.發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮旅游兼具經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支撐作用，優(yōu)化資源配置、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的倍增效應(yīng)，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重要增長(zhǎng)極、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支撐產(chǎn)業(yè)。

4.拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。根據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)綜合消費(fèi)和關(guān)聯(lián)消費(fèi)屬性，充分發(fā)揮其帶動(dòng)餐飲、住宿、交通、游覽、娛樂(lè)、購(gòu)物、通信等一系列消費(fèi)的顯著作用，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為拉動(dòng)內(nèi)需、刺激消費(fèi)的動(dòng)力產(chǎn)業(yè)。

5.帶動(dòng)就業(yè)、改善民生的富民產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)大就業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面的推動(dòng)作用，在提升人民群眾生活質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步、解決就業(yè)、增收致富等方面的特殊功能作用，把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為建設(shè)小康、和諧的富民產(chǎn)業(yè)。

6.塑造我省形象、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的窗口產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在文化大發(fā)展大繁榮中的承載作用，在經(jīng)貿(mào)往來(lái)和文化交流中的橋梁作用，將旅游產(chǎn)業(yè)打造成為展示我省形象、弘揚(yáng)中原美名的重要載體，成為區(qū)域合作、對(duì)外開(kāi)放的窗口產(chǎn)業(yè)。

四、發(fā)展目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)以培育全省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿(mǎn)意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為總體目標(biāo)，圍繞大力發(fā)展、做大做強(qiáng)、全面統(tǒng)籌、重點(diǎn)突破，到2015年，把我省打造成為世界知名的復(fù)合型旅游目的地，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大省向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的跨越。

(二)發(fā)展指標(biāo)

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。旅游產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度高于全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，高于全國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)速度;旅游綜合收入增長(zhǎng)速度高于游客數(shù)量增長(zhǎng)速度。到2015年，年接待海內(nèi)外游客4億人次，其中境外游客370萬(wàn)人次，省外境外游客占接待游客總?cè)藬?shù)的一半以上;旅游綜合收入達(dá)到4800億元，相當(dāng)于我省同期生產(chǎn)總值的13%左右，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

2.產(chǎn)業(yè)指標(biāo)。強(qiáng)化旅游產(chǎn)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭位置，到2015年，旅游產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%。

3.社會(huì)指標(biāo)。充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)在擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費(fèi)、保增長(zhǎng)等方面的作用。到2015年，城鄉(xiāng)居民年均出游2次以上，達(dá)到全國(guó)平均水平。旅游消費(fèi)占居民消費(fèi)比重達(dá)到10%以上，成為新的消費(fèi)熱點(diǎn);旅游從業(yè)人員達(dá)到200萬(wàn)人，帶動(dòng)社會(huì)關(guān)聯(lián)就業(yè)1000萬(wàn)人;旅游產(chǎn)業(yè)在生態(tài)保護(hù)、文化繁榮、形象提升等方面的作用進(jìn)一步凸顯，成為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要力量。

(三)工作目標(biāo)

1.培育一批國(guó)際旅游品牌。包括中原古都文化旅游品牌;龍門(mén)石窟、殷墟、“天地之中”歷史建筑群等世界文化遺產(chǎn)旅游品牌;少林武術(shù)、太極拳、雜技等功夫文化旅游品牌，黃帝故里、太昊陵等根親文化旅游品牌;《禪宗少林·音樂(lè)大典》、《大宋·東京夢(mèng)華》等旅游演藝品牌;牡丹文化節(jié)、菊花節(jié)、云臺(tái)山國(guó)際旅游節(jié)、世界旅游城市市長(zhǎng)論壇等旅游節(jié)事品牌;云臺(tái)山、神農(nóng)山、雞公山、伏牛山、小浪底等國(guó)際性山水旅游品牌;中州國(guó)際、大河錦江等旅游飯店品牌;阿五美食、水席、小吃、燴面、燉菜等旅游餐飲品牌;鈞瓷、唐三彩、汴繡、汝瓷、好想你大棗、鐵棍山藥等旅游商品品牌。

2.打造一批精品旅游景區(qū)。包括嵩山—少林、龍門(mén)石窟、云臺(tái)山、神農(nóng)山、青天河、殷墟、魯山大佛、清明上河園、白云山、黃河小浪底、雞公山—南灣湖、函谷關(guān)、芒碭山、寶天曼等精品旅游區(qū)。力爭(zhēng)到“十二五”末5A級(jí)景區(qū)數(shù)量達(dá)到10家以上，至少有1家景區(qū)游客超過(guò)500萬(wàn)，有10家景區(qū)游客超過(guò)100萬(wàn)。

3.謀劃一批精品旅游線(xiàn)路。重點(diǎn)策劃中原古都文化游、世界文化遺產(chǎn)游、絲綢之路起點(diǎn)游、黃河文明生態(tài)游、少林太極功夫游、華人尋根祭祖游、佛道文化探源游、山地休閑度假游、農(nóng)耕文明鄉(xiāng)村游、中原紅色文化游等10條旅游精品線(xiàn)路，力爭(zhēng)“十二五”末至少有3條旅游線(xiàn)路進(jìn)入國(guó)家精品旅游線(xiàn)。

4.扶持一批骨干旅游企業(yè)。包括黃河小浪底風(fēng)景區(qū)、清明上河園股份有限公司、云臺(tái)山旅游發(fā)展有限公司、中州國(guó)際集團(tuán)管理有限公司、少林旅游集團(tuán)、龍門(mén)石窟旅游文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等旅游企業(yè)。力爭(zhēng)到“十二五”末培育10個(gè)年產(chǎn)值超10億元、30個(gè)年產(chǎn)值超億元的旅游企業(yè)集團(tuán)，其中2—3家旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)成功上市。

5.建設(shè)一批旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。包括新區(qū)旅游集聚區(qū)、云臺(tái)山旅游集聚區(qū)、登封嵩山旅游集聚區(qū)、龍門(mén)文化旅游集聚區(qū)、永城芒碭山旅游集聚區(qū)等旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等。力爭(zhēng)到“十二五”末建設(shè)10個(gè)投資超20億元的旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中5個(gè)投資規(guī)模超過(guò)100億元。

6.創(chuàng)建一批旅游示范縣和特色旅游村鎮(zhèn)。將登封、欒川、南召、舞鋼、輝縣、沁陽(yáng)、修武、西峽、鄢陵、淮陽(yáng)等培育成為全省旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)增長(zhǎng)區(qū)域，培育10個(gè)國(guó)家旅游示范縣。依托修武七賢鎮(zhèn)、朱仙鎮(zhèn)、禹州神垕鎮(zhèn)、社旗賒店鎮(zhèn)、淅川荊紫關(guān)鎮(zhèn)、濟(jì)源坡頭鎮(zhèn)、汝陽(yáng)西泰山鎮(zhèn)、汝州溫泉鎮(zhèn)、孟津平樂(lè)村、臨潁南街村、民權(quán)王公莊村、鞏義竹林村、東北莊村、劉莊村、京華村等村鎮(zhèn)，打造20個(gè)特色旅游小鎮(zhèn)，發(fā)展300個(gè)特色旅游村。

7.開(kāi)發(fā)一批旅游度假區(qū)。以云臺(tái)山、雞公山、老界嶺、白云山、寶天曼、老君山、萬(wàn)仙山等景區(qū)為主，建設(shè)山地旅游休閑度假區(qū);以魯山、汝州、龍門(mén)、南召、商城、陜縣、鄢陵等區(qū)域?yàn)橹鳎ㄔO(shè)溫泉養(yǎng)生旅游度假區(qū);以南灣湖、石漫灘、陸渾水庫(kù)、淮陽(yáng)龍湖、南召鴨河湖等景區(qū)為主，建設(shè)湖泊旅游度假區(qū);以小浪底、沙澧河、淇河等為主，建設(shè)濱河旅游休閑度假區(qū);以、等城市為主，在城市周邊建設(shè)環(huán)城休閑游憩帶。“十二五”期間重點(diǎn)開(kāi)發(fā)10個(gè)知名旅游度假區(qū)。

8.營(yíng)造良好旅游環(huán)境。高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門(mén)配合、社會(huì)支持”的旅游發(fā)展環(huán)境和社會(huì)氛圍;定期和不定期開(kāi)展旅游環(huán)境綜合整治行動(dòng)，規(guī)范和凈化旅游市場(chǎng)，形成“公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、真誠(chéng)服務(wù)”的市場(chǎng)環(huán)境，提升旅游業(yè)整體形象;全面提高旅游服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)營(yíng)造良好的旅游環(huán)境，不斷提高游客滿(mǎn)意度。

9.構(gòu)建現(xiàn)代化的旅游信息服務(wù)體系。推動(dòng)信息技術(shù)在旅游領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，發(fā)展與新一代互聯(lián)網(wǎng)特征相適應(yīng)的多元化旅游營(yíng)銷(xiāo)模式，鼓勵(lì)信息技術(shù)在旅游各環(huán)節(jié)的應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)與旅游文化的對(duì)接融合，推進(jìn)信息技術(shù)在節(jié)能環(huán)保和旅游資源開(kāi)發(fā)中的應(yīng)用，建立旅游信息化應(yīng)用示范體系;加強(qiáng)旅游公共信息服務(wù)，構(gòu)建目的地旅游信息服務(wù)模式，鼓勵(lì)旅游電子商務(wù)市場(chǎng)多樣化發(fā)展，構(gòu)建旅游電子商務(wù)誠(chéng)信體系、交易規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，加快旅游信息化管理體制機(jī)制轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化旅游信息化基礎(chǔ)保障，逐步構(gòu)建有特色的現(xiàn)代化旅游信息服務(wù)體系。

10.建設(shè)素質(zhì)優(yōu)良的旅游隊(duì)伍。建成國(guó)家中部旅游人才培訓(xùn)基地，建設(shè)3—5個(gè)涵蓋各類(lèi)旅游人才教育的培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批明星導(dǎo)游團(tuán)隊(duì)。到“十二五”末，培訓(xùn)各級(jí)旅游管理人才1萬(wàn)人次，培訓(xùn)一線(xiàn)旅游從業(yè)人員100萬(wàn)人次，引進(jìn)旅游各類(lèi)高級(jí)人才1000人以上。

五、戰(zhàn)略路徑

(一)龍頭帶動(dòng)

依托重點(diǎn)旅游目的地、旅游集聚區(qū)、旅游度假區(qū)，推進(jìn)資源整合和資金集聚，打造我省旅游發(fā)展的龍頭，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作，推動(dòng)我省旅游產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

(二)項(xiàng)目支撐

完善我省旅游項(xiàng)目庫(kù)，科學(xué)論證、精心策劃、重點(diǎn)招商，開(kāi)發(fā)建設(shè)一批資源品位高、配套條件好、市場(chǎng)潛力大、組合能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用顯著的重大旅游項(xiàng)目，引領(lǐng)全省旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(三)企業(yè)培育

通過(guò)改制、重組等方式，組建大型旅游企業(yè)集團(tuán)，培育省內(nèi)旅游骨干企業(yè)。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、招商引資，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外實(shí)力雄厚的戰(zhàn)略投資者作為我省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支點(diǎn)，推動(dòng)旅游業(yè)上規(guī)模、上水平，促進(jìn)我省旅游產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

(四)市場(chǎng)運(yùn)作

加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，努力推進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、運(yùn)作市場(chǎng)化，探索政府主導(dǎo)下的市場(chǎng)運(yùn)作的旅游發(fā)展模式。

(五)品牌引領(lǐng)

以資源為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以創(chuàng)建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)為契機(jī)，圍繞我省旅游的主題形象，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，著力打造一批國(guó)內(nèi)外知名的旅游景區(qū)品牌、旅游線(xiàn)路品牌、旅游目的地品牌和旅游服務(wù)品牌，逐步提升品牌知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。

(六)服務(wù)提升

完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，以旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展“旅游質(zhì)量服務(wù)提升年”活動(dòng)，倡導(dǎo)“以游客為本、讓游客滿(mǎn)意”的理念，全面提升旅游服務(wù)質(zhì)量;強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，努力提高游客滿(mǎn)意度。

六、總體布局

依托交通網(wǎng)絡(luò)和中心城市，打破行政區(qū)劃，整合景區(qū)資源，以建設(shè)旅游目的地和集聚區(qū)為重點(diǎn)，構(gòu)建“一區(qū)兩帶四板塊”新格局。

(一)一區(qū)———中原歷史文化旅游區(qū)

依托中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城際軌道交通建設(shè)，發(fā)揮、、、四大古都?xì)v史文化優(yōu)勢(shì)，突出華夏腹地文化交融的地域特色，整合以古都文化、殷商文化、大宋文化、隋唐文化、漢魏文化、功夫文化、根親文化、佛道文化、農(nóng)耕文化、黃河文化、老子文化、仰韶文化等為代表的文化旅游資源，建設(shè)中原歷史文化旅游區(qū)。各地要突出“盛世古都、文明搖籃”主題形象，深入挖掘歷史文化遺產(chǎn)和城市主題文化，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)文化觀光、尋根朝覲、度假休閑和生態(tài)旅游，著力培育一批以歷史文化體驗(yàn)休閑為特色的旅游新業(yè)態(tài)，形成以文化為引領(lǐng)、多種產(chǎn)品支撐的綜合型旅游區(qū)，并打造成為世界知名的旅游目的地，成為弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心區(qū)域。

(二)兩帶———黃河旅游帶、南水北調(diào)中線(xiàn)旅游帶

1.黃河旅游帶。黃河旅游帶西起、東至商丘、東北至，全長(zhǎng)711公里。在大黃河之旅國(guó)家精品線(xiàn)路的基礎(chǔ)上，整合沿線(xiàn)生態(tài)、人文資源，在觀光產(chǎn)品的基礎(chǔ)上豐富休閑、體驗(yàn)和度假產(chǎn)品，打造一條集世界文化遺產(chǎn)、中華古都群、黃河濕地生態(tài)于一體的黃金生態(tài)文化旅游帶。重點(diǎn)建設(shè)函谷關(guān)、天鵝湖、中流砥柱、黃河丹峽、仰韶大峽谷、龍?zhí)洞髰{谷、黃河三峽、小浪底大壩、西霞院景區(qū)，陳家溝、嘉應(yīng)觀，河洛康家、楚河漢界、黃河風(fēng)景名勝區(qū)，黃河濕地鳥(niǎo)類(lèi)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、懸河旅游區(qū)、黃河生態(tài)旅游區(qū)、商丘黃河故道濕地等景區(qū)。采取“統(tǒng)分結(jié)合、水陸并進(jìn)、綠色開(kāi)發(fā)、業(yè)態(tài)組合、文化鑄魂”的開(kāi)發(fā)模式，著力培育水上旅游線(xiàn)和沿岸旅游線(xiàn)。在適宜水上游覽的區(qū)域，以水上游為主題，開(kāi)發(fā)不同類(lèi)型的輪船游、摩托艇游、皮劃艇游等系列旅游產(chǎn)品;沿岸建設(shè)集餐飲、住宿、休閑等功能于一體的旅游碼頭等旅游基礎(chǔ)設(shè)施，完善兩岸自駕車(chē)營(yíng)地和配套服務(wù)體系，全要素注入文化，實(shí)現(xiàn)特色化服務(wù)要素配套，培育兩岸自駕車(chē)精品線(xiàn)和若干旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。聯(lián)動(dòng)沿線(xiàn)鄭汴洛古都旅游資源，建設(shè)我省旅游的東西發(fā)展廊道，將我省黃河兩岸建設(shè)成為綠色生態(tài)走廊、歷史文化走廊、休閑度假走廊，成為薈萃華夏文明、凸顯生態(tài)黃河的國(guó)際旅游精品帶。

2.南水北調(diào)中線(xiàn)旅游帶。南水北調(diào)中線(xiàn)旅游帶南起淅川縣丹江口水庫(kù)陶岔閘，北至市省界，全長(zhǎng)731公里，縱貫、、、、、、和8個(gè)省轄市、35個(gè)縣(市、區(qū))。整合沿線(xiàn)自然人文資源，建設(shè)體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵，集人文景觀、自然景觀游覽和城市游憩、生態(tài)休閑于一體的生態(tài)文化旅游帶。沿南水北調(diào)中線(xiàn)干渠建設(shè)旅游快速通道，把沿線(xiàn)山水、古跡和景觀工程串連成一條大旅游長(zhǎng)廊。重點(diǎn)打造渠首、渡槽、穿黃隧道等景觀項(xiàng)目。建設(shè)干渠沿線(xiàn)的渠首丹江、方城埡口、武侯祠、白龜山水庫(kù)、禹州神垕古鎮(zhèn)、二七塔、山陽(yáng)城遺址、溫縣陳家溝、博愛(ài)寨卜昌古代民居建筑群、百泉風(fēng)景區(qū)、潞王陵、鳳凰山、比干廟、云夢(mèng)山、岳飛廟、羑里城、曹操高陵、殷墟等18個(gè)景區(qū)。建設(shè)南水北調(diào)博物館、穿黃工程紀(jì)念館，展示南水北調(diào)中線(xiàn)干渠沿線(xiàn)的黃帝文化、楚文化、三國(guó)文化、調(diào)水文化、移民文化。沿線(xiàn)布局城郊游憩、觀光農(nóng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑等旅游項(xiàng)目。加強(qiáng)沿線(xiàn)環(huán)境治理和景觀改造，為干渠建筑工程注入旅游元素，形成一條現(xiàn)代景觀走廊、歷史文化走廊、生態(tài)休閑走廊、城市游憩走廊、自駕車(chē)旅游走廊、低碳旅游走廊，構(gòu)建我省旅游的新興增長(zhǎng)帶。

(三)四板塊———文化旅游體驗(yàn)、都市觀光休閑、山地休閑度假、鄉(xiāng)村旅游

1.文化旅游體驗(yàn)板塊。依托深厚的歷史文化積淀，整合優(yōu)勢(shì)文化資源，推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展，加強(qiáng)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化參與性文化體驗(yàn)。完善少林寺、龍門(mén)石窟、白馬寺、清明上河園、玄奘故里、殷墟、商丘古城、比干廟、函谷關(guān)、太昊陵、老子故里、黃帝故里等文化旅游精品景區(qū)，全面整合中原古都文化、祖根姓氏文化、宗教文化、功夫文化、商業(yè)文化、名人文化、農(nóng)耕文化、民俗文化、文博文化、養(yǎng)生文化、紅色文化、美食文化等中原傳統(tǒng)文化的典型元素，培育面向國(guó)際市場(chǎng)的文化體驗(yàn)產(chǎn)品，打造中原古都文化游、世界文化遺產(chǎn)游、少林太極功夫游、華人尋根祭祖游、佛道文化探源游等旅游精品線(xiàn)路。

2.都市觀光休閑板塊。以旅游城市為依托，推進(jìn)城市旅游差異化發(fā)展，挖掘城市文化內(nèi)涵，形成城市獨(dú)特的文化魅力;不斷完善城市的公共服務(wù)體系與旅游服務(wù)體系，完善城市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)一批城市休閑旅游功能區(qū);依托城市完善的交通體系，打造面向本地市民的環(huán)城游憩帶和城市購(gòu)物休閑、餐飲休閑、娛樂(lè)休閑等產(chǎn)品體系;開(kāi)發(fā)面向外來(lái)游客的文化體驗(yàn)旅游產(chǎn)品;積極發(fā)展商務(wù)會(huì)展旅游，開(kāi)發(fā)農(nóng)民都市游、科技游、商貿(mào)游市場(chǎng)。建設(shè)宜居宜游型城市，形成以、、為龍頭，以、、、、商丘、等中國(guó)優(yōu)秀旅游城市為補(bǔ)充的都市旅游格局。

3.山地休閑度假板塊。以伏牛山為中心，南太行、桐柏—大別山為兩翼，充分利用山地的山體、水系、氣候、溫泉、動(dòng)植物等自然資源及中醫(yī)藥、宗教、歷史典故、神話(huà)傳說(shuō)等人文資源，培育觀賞、探險(xiǎn)、徒步穿越、汽車(chē)自駕、山地自行車(chē)、野營(yíng)、攀巖、漂流、滑雪、垂釣、宗教朝拜、休閑度假、醫(yī)療康復(fù)、健身養(yǎng)生、特色餐飲等山地休閑產(chǎn)品體系，形成山地休閑度假綜合體，將伏牛山、南太行打造成為我國(guó)著名的山地度假品牌，將桐柏—大別山打造成為中部地區(qū)著名的山地度假品牌。

4.鄉(xiāng)村旅游板塊。依托深厚的中原農(nóng)耕文化和特色鄉(xiāng)村，以我省“百村萬(wàn)戶(hù)”旅游富民工程確定的特色旅游村和發(fā)展成型的旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)為突破點(diǎn)，與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，充分挖掘利用廟會(huì)、節(jié)慶、社火、傳統(tǒng)農(nóng)事活動(dòng)等農(nóng)耕社會(huì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，在全省建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范縣、20個(gè)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、300個(gè)特色旅游村和一大批休閑農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)型、參與體驗(yàn)型、農(nóng)業(yè)科普型、產(chǎn)業(yè)集聚型、民俗風(fēng)情型、鄉(xiāng)鎮(zhèn)休閑度假型等特色鄉(xiāng)村旅游。