教育局普法宣傳教育五年規(guī)劃范文
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為貫徹實(shí)施國(guó)家、省、市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要及中央、省、市“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)普法工作，提高全市教育系統(tǒng)廣大教職員工和學(xué)生法律素質(zhì)和教育工作法治化水平，保障我市教育事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃綱要的順利實(shí)施，結(jié)合全市教育工作實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則
（一）指導(dǎo)思想
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞保定市中長(zhǎng)期教育發(fā)展規(guī)劃綱要確定的目標(biāo)，堅(jiān)持普法與依法治理相結(jié)合，深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，進(jìn)一步提高全體師生的法律素質(zhì)和法治觀念，全面推進(jìn)全市教育行政機(jī)關(guān)、學(xué)校管理的法治化進(jìn)程，為促進(jìn)全市教育事業(yè)健康發(fā)展，辦人民滿意教育，構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
通過(guò)組織實(shí)施全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃，進(jìn)一步向全市廣大師生干部宣傳普及憲法和法律知識(shí)，不斷提高教育行政干部、教師、學(xué)生的法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，樹立法治理念，使教育行政管理由依靠行政手段轉(zhuǎn)向運(yùn)用法律手段依法行政，依法管理教育工作；使廣大教師成為師德高尚、教書育人、為人師表的楷模；為使學(xué)生成為學(xué)法、知法、守法的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步強(qiáng)化以建立健全學(xué)校安全責(zé)任制和責(zé)任追究制為主要內(nèi)容的一系列管理制度。全面推行政務(wù)公開(kāi)、校務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督，使學(xué)校管理步入法治化軌道。
（三）工作原則
1、堅(jiān)持圍繞教育規(guī)劃綱要的貫徹落實(shí)，服務(wù)教育事業(yè)的改革與發(fā)展。緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃目標(biāo)和全市教育中心工作，安排和落實(shí)法制宣傳教育各項(xiàng)任務(wù)。
2、堅(jiān)持以人為本，服務(wù)師生。始終堅(jiān)持從廣大師生的實(shí)際需要出發(fā)，采取多種形式宣傳普及法律知識(shí)。根據(jù)普法對(duì)象的不同特點(diǎn)，積極開(kāi)展法律教育培訓(xùn)，要將法制教育與教師師德師風(fēng)建設(shè)、學(xué)生的思想道德教育有機(jī)結(jié)合。
3、堅(jiān)持普治并舉，學(xué)用結(jié)合。堅(jiān)持法制宣傳教育要與依法治教、依法治校的實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)推動(dòng)學(xué)校管理、教育管理觀念與方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人才培養(yǎng)體制和教育管理體制的改革。
4、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。研究探索在教育領(lǐng)域開(kāi)展法制宣傳教育工作的規(guī)律和措施，創(chuàng)新工作理念，完善工作機(jī)制，改進(jìn)方式方法，統(tǒng)籌兼顧，以法制宣傳教育促進(jìn)教育事業(yè)的快速發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）深入宣傳普及憲法和國(guó)家基本法律知識(shí)。突出抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳，廣泛宣傳憲法的基本內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，努力提高各級(jí)教育行政干部、教師、學(xué)生的憲法意識(shí)，引導(dǎo)教育行政部門干部、教師、學(xué)生崇尚憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論、方針和政策的學(xué)習(xí)宣傳，加強(qiáng)國(guó)家基本法律制度和國(guó)家安全法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳，培養(yǎng)學(xué)生民主法制觀念、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)，增強(qiáng)教育行政部門干部、廣大師生崇尚法律、遵守法律，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，依法規(guī)范行為的自覺(jué)性。
（二）深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育。組織廣大教育行政干部重點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育，牢固樹立并自覺(jué)踐行依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)理念，切實(shí)提高教育行政干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)和民主法治意識(shí)，依法行政，正確行使權(quán)力，依法履行職責(zé)，做學(xué)法用法的表率。
（三）深入學(xué)習(xí)宣傳教育法律法規(guī)和與教育相關(guān)的法律法規(guī)。依法維護(hù)公民平等受教育的權(quán)利，依法維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，依法維護(hù)廣大教師的合法權(quán)益，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，及時(shí)查處違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)、廣告欺詐等不法行為。深入學(xué)習(xí)未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、道路交通法、消防法等與未成年人教育有關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí)宣傳，為學(xué)生走上社會(huì)后成為合格的公民打下良好基礎(chǔ)。
（四）深入推進(jìn)依法行政和依法治校。各教育行政部門履行法定職責(zé)，開(kāi)展“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，程序規(guī)范，結(jié)果公正，從制度上預(yù)防、減少違法或不當(dāng)行政執(zhí)法行為及行政不作為的行為發(fā)生，保證教育行政機(jī)關(guān)及其工作人員正確、高效的實(shí)施行政行為，促進(jìn)依法行政。繼續(xù)深入開(kāi)展“依法治校示范校”創(chuàng)建活動(dòng)。學(xué)校創(chuàng)新管理理念，建立健全安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，堅(jiān)持校務(wù)公開(kāi)，依法管理，切實(shí)維護(hù)各級(jí)各類學(xué)校廣大師生的合法權(quán)益。
三、普法對(duì)象和要求
（一）普法對(duì)象
教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)干部、教育行政執(zhí)法人員、學(xué)校校長(zhǎng)、教師和學(xué)生。普法教育要針對(duì)不同的對(duì)象，確定不同的內(nèi)容，運(yùn)用不同的方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，普法宣傳教育重在實(shí)效。
（二）工作要求
1、大力開(kāi)展青少年普法教育
第一，加強(qiáng)學(xué)生的普法宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念，全面提高學(xué)生的法治觀念、法律素質(zhì)和公民意識(shí)。
學(xué)生是教育系統(tǒng)普法宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象，要充分發(fā)揮課堂教育主渠道作用，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的生理、心理特點(diǎn)和接受能力，把學(xué)生品德教育與法制教育結(jié)合起來(lái)，突出憲法教育，使學(xué)生了解黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的基礎(chǔ)理論和常識(shí)，培養(yǎng)民主法制觀念、公民意識(shí)、愛(ài)國(guó)意識(shí)和國(guó)家安全統(tǒng)一意識(shí)；通過(guò)有關(guān)法律法規(guī)教育，使學(xué)生養(yǎng)成依法享有權(quán)利、履行義務(wù)，自覺(jué)依法規(guī)范行為，遵守法律、崇尚法律、依法辦事的精神。結(jié)合學(xué)生實(shí)際，把課堂教學(xué)與課外教育，社會(huì)實(shí)踐、模擬法庭、法制講座、法律知識(shí)競(jìng)賽、法律咨詢等活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，把刑法、未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、道路交通法、消防法以及網(wǎng)絡(luò)教育等應(yīng)急避險(xiǎn)、國(guó)防教育、疾病預(yù)防等知識(shí)融入學(xué)校法制教育中。將品德教育與法制教育結(jié)合起來(lái)進(jìn)行，對(duì)小學(xué)生要注重進(jìn)行法律啟蒙和法律常識(shí)的教育，培養(yǎng)自我保護(hù)意識(shí)，提高分辨是非的能力，養(yǎng)成守法習(xí)慣；初中生應(yīng)當(dāng)初步掌握常用的法律知識(shí)，樹立守法觀念；對(duì)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生要加強(qiáng)法律基礎(chǔ)理論的教育，加強(qiáng)職業(yè)教育法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握基本的法律知識(shí)，樹立良好的職業(yè)道德；對(duì)高等學(xué)校學(xué)生要開(kāi)展法學(xué)基本理論的教育，培養(yǎng)大學(xué)生的權(quán)利義務(wù)觀念，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，使其成為具有社會(huì)主義法治理念的合格人才。各級(jí)各類學(xué)校的法制宣傳教育要做到內(nèi)容豐富、形式生動(dòng)活潑、易于為學(xué)生所接受，如舉辦講座、開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽、開(kāi)設(shè)校園法制教育園地等，確保教育效果。
第二，健全法制教育“四落實(shí)”考核評(píng)價(jià)制度。建立全面、系統(tǒng)的學(xué)校法制教育課程體系，使法制教育成為各級(jí)各類學(xué)校全面實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。
第三，拓展普法空間，建立和完善學(xué)校、社會(huì)和家庭“三位一體”法制宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。要不斷豐富學(xué)校法制教育的內(nèi)容，創(chuàng)新教育形式和手段，增強(qiáng)青少年法制教育的互動(dòng)性、趣味性和感染力，提高普法教育的質(zhì)量與效果。要積極開(kāi)辟法制教育第二課堂，舉辦法律知識(shí)講座與競(jìng)賽、法律知識(shí)演講與表演、模擬法庭、“12·4”全國(guó)法制宣傳日以及開(kāi)展校園法制園地等多種形式的法制宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造學(xué)法用法氛圍；充分利用青少年法制教育基地和各種教育資源，開(kāi)展豐富多彩、寓教于樂(lè)、參與性強(qiáng)的校外法制教育實(shí)踐活動(dòng)；充分利用校園廣播、學(xué)校電視、校園網(wǎng)、校報(bào)校刊、黑板報(bào)等多種陣地，加強(qiáng)法制宣傳教育。要建設(shè)家庭、學(xué)校、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò)，依托家庭、社區(qū)、街道開(kāi)展青少年法制教育，營(yíng)造有利于青少年學(xué)生健康成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。
2.認(rèn)真抓好教育行政部門的普法教育
第一，深入開(kāi)展“法律進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。按照《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》的要求，結(jié)合貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，開(kāi)展“依法行政示范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。充分利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)園地、網(wǎng)絡(luò)等陣地，建設(shè)機(jī)關(guān)法制學(xué)習(xí)資料信息平臺(tái)，為公務(wù)員學(xué)法提供條件。把依法行政水平和效果作為工作考核內(nèi)容，培養(yǎng)公務(wù)員樹立職權(quán)由法定、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，健全行政程序，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)，完善行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，促進(jìn)教育行政部門嚴(yán)格按照法定的職責(zé)、權(quán)限和程序行使教育管理職權(quán)，切實(shí)提高依法行政的能力和水平。
第二，推進(jìn)教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、辦公會(huì)議前學(xué)法、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律知識(shí)年度考試制度，并把學(xué)習(xí)和掌握法律知識(shí)的情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任用考察的重要依據(jù)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度，理論中心組學(xué)法制度，重大決策前的法律咨詢審核制度，領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)培訓(xùn)，年度述職和考核等制度，切實(shí)轉(zhuǎn)變教育行政機(jī)關(guān)的工作職能，工作方法和工作作風(fēng)，提高依法決策，依法治教的水平。
3.切實(shí)提高各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)和教師的法治觀念和法律素質(zhì)。
第一，加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校校長(zhǎng)的法律培訓(xùn)，提高依法管理學(xué)校的意識(shí)和能力。各級(jí)各類學(xué)校的校長(zhǎng)要帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)，樹立依法治校的觀念，切實(shí)提高依法管理學(xué)校事務(wù)的能力。教育行政部門要把學(xué)校校長(zhǎng)學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí)的情況要作為年度考核和任用考察時(shí)的重要內(nèi)容。要把學(xué)校依法治校情況作為評(píng)估學(xué)校辦學(xué)水平和實(shí)施素質(zhì)教育情況的重要指標(biāo)。
第二，加強(qiáng)教職員工特別是教師的法制宣傳教育，提高教師職業(yè)道德修養(yǎng)和依法執(zhí)教的自覺(jué)性。增強(qiáng)教師依法教書育人的自覺(jué)性，建立教師法律培訓(xùn)制度，將法制教育列為必修課或者考核內(nèi)容，組織教師系統(tǒng)學(xué)習(xí)、掌握基本的法律原則和各種必要的法律規(guī)范，以及教育專業(yè)法律知識(shí)。廣大教師要把法律學(xué)習(xí)與師德修養(yǎng)相結(jié)合，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范，牢固樹立以人為本、愛(ài)崗敬業(yè)和為學(xué)生、家長(zhǎng)服務(wù)的觀念。
第三，大力加強(qiáng)中小學(xué)法制教育專兼職教師的培訓(xùn)。采取舉辦講座研討會(huì)、交流會(huì)等多種有效措施開(kāi)展對(duì)法制課骨干教師的培訓(xùn)。各中小學(xué)繼續(xù)做好聘請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，進(jìn)一步明確法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員工作職責(zé)，建立法制副校長(zhǎng)培訓(xùn)和考核制度。法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員每月至少在學(xué)校工作半天，每學(xué)年應(yīng)向原單位作一次學(xué)校法制工作的專題述職，充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員的作用。
四、工作步驟和安排
本規(guī)劃從年開(kāi)始實(shí)施，到2015年結(jié)束，分三個(gè)階段推進(jìn)：
（一）宣傳動(dòng)員階段（年下半年）。各教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)本規(guī)劃，研究制定本部門、本校“六五”普法規(guī)劃，做好宣傳、動(dòng)員和組織工作。各縣（市、區(qū)）教育局和市直屬學(xué)校制定的“六五”普法規(guī)劃，報(bào)市教育局法制安全處備案。
（二）組織實(shí)施階段（年至2015年）。各教育行政部門、各級(jí)各類學(xué)校依據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和要求，結(jié)合實(shí)際，制定年度計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施，確保規(guī)劃全面貫徹落實(shí)。2013年開(kāi)展中期檢查督導(dǎo)和表彰。
（三）檢查驗(yàn)收階段（2015年下半年）。組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，對(duì)先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校要高度重視“六五”普法規(guī)劃的組織實(shí)施工作，把教育系統(tǒng)普法教育納入教育“十二五”總體規(guī)劃，納入本部門、本校工作目標(biāo)管理。建立健全普法依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善領(lǐng)導(dǎo)小組定期會(huì)議、聽(tīng)取匯報(bào)、工作督導(dǎo)等制度。進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、共同參與的普法教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，高位推進(jìn)“六五”普法規(guī)劃全面實(shí)施。
（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法教育工作機(jī)制。普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，支持、配合普法教育工作的開(kāi)展。要充分發(fā)揮各類媒體和報(bào)刊的陣地作用，廣泛宣傳教育系統(tǒng)普法依法治理工作的先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，共同構(gòu)建普法教育的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。
（三）完善考評(píng)體系。進(jìn)一步完善普法依法治理目標(biāo)管理、任務(wù)落實(shí)、組織保障、工作成效等評(píng)估考核指標(biāo)體系，適時(shí)組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度考核、階段性檢查和專項(xiàng)督查，不斷健全完善科學(xué)的普法依法治理工作評(píng)估考核和激勵(lì)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，推動(dòng)普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。
（四）重視理論研究。要深入基層、深入實(shí)際開(kāi)展經(jīng)常性調(diào)查研究，及時(shí)把握普法依法治理工作發(fā)展規(guī)律，不斷更新工作理念，創(chuàng)新方式方法，完善工作機(jī)制，創(chuàng)優(yōu)普法效果，推動(dòng)普法依法治理工作與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展。