水利局全年規(guī)劃范文

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（一）工作思路

**年是實施“十一五”計劃的第二年，也是關(guān)鍵的一年，全市水利工作要以十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一主題，按照立足科學發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機制、促進社會和諧發(fā)展的要求，以保障農(nóng)民飲水安全、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入為目標，以“六百”水利工程建設(shè)和水毀工程修復(fù)為重點，以科學管理為手段，不斷增強防汛抗旱能力，維護河流生命健康，努力引導(dǎo)和促進水利建設(shè)深入、持續(xù)、健康發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供支撐保障。

（二）工作目標**年全市計劃完成水利投資7.4億元，建成村級供水200處；完成水庫除險加固6座；建成山地水利4萬立方米；發(fā)展節(jié)水灌溉面積2萬畝；完成河道清淤整治9公里；治理水土流失面積25萬畝；建成投產(chǎn)水電裝機8萬千瓦，力爭完成發(fā)電量26億千瓦時；建成小型水庫5座；修復(fù)水毀水利工程1500處；加快**市區(qū)第二水源工程建設(shè)步伐，實施富屯溪、建溪二期防洪工程項目，建成**市城區(qū)延福、晝錦2座排澇站。

（三）主要措施1、堅持防汛抗旱兩手抓兩不誤，促進城鄉(xiāng)防災(zāi)能力的增強

一是落實各項防汛準備工作。要建立完善各項工作制度，進一步落實以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制主要抓好5項準備，即組織準備、工程準備、預(yù)案準備、隊伍準備和物資準備。二是做好危險部位防汛度汛工作。汛前要開展安全大檢查，嚴格制定并執(zhí)行水庫三大制度，加強易發(fā)區(qū)的地質(zhì)普查和監(jiān)測，確保水庫安全、地質(zhì)災(zāi)害安全和在建工程度汛安全。三是推進防汛抗旱現(xiàn)代化建設(shè)。重點抓好縣級洪水預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、防汛抗旱信息系統(tǒng)建設(shè)和衛(wèi)星云圖升級改造，進一步提高我市防汛抗旱指揮能力。四是做好抗旱救災(zāi)的各項準備。要堅持防汛抗旱兩手抓，在抓好防汛工作的同時，要密切跟蹤分析天氣變化，做好水庫科學調(diào)度，備足抗旱物資，組織開展渠道清淤加固，全面檢修維護水輪泵、電灌站，推廣農(nóng)作物防旱抗旱新技術(shù)，確保防汛抗旱兩不誤。

2、扎實開展水毀工程修復(fù)，促進農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力提高

近年來我市履遭洪災(zāi)襲擊，水利工程受損嚴重，水毀修復(fù)任務(wù)十分艱巨。要按照“總體規(guī)劃，分年實施；突出重點，分級落實；集中整治，保障需求”以及“先生活后生產(chǎn)，先重點后一般”的原則，開展水毀工程集中整治，修復(fù)水毀水利工程1500處(**-**年度)，完成投資10833萬元。要將影響防洪安全、供水安全和農(nóng)業(yè)灌溉等急需修復(fù)的列為重點；對直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的渠、壩、塘、堤和小型水庫等水毀灌溉設(shè)施，要優(yōu)先列入修復(fù)計劃，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水需要；對各類防洪設(shè)施，必須在明年主汛期來臨之前修復(fù)，確保安全度汛；對能及時修復(fù)的要限時修復(fù)，對技術(shù)難度大、資金投入多、短時間內(nèi)難以全面修復(fù)的，要先采取應(yīng)急措施確保防汛安全，后逐步完善；對一般性的水毀工程可在安排“651”水利水電工程建設(shè)時統(tǒng)籌安排解決；對面上大量的水利水毀工程，要充分發(fā)動受益地區(qū)的群眾，以縣、鄉(xiāng)、村為主實行“一事一議”，自力更生開展修復(fù)。

3、繼續(xù)推進“六百”工程建設(shè)，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活條件改善

**年是實施“六百”水利工程建設(shè)的最后一年，要抓住當前國家、省市大力扶持農(nóng)村水利基礎(chǔ)建設(shè)的良好機遇，切實加大“六百”水利工程建設(shè)力度，加快進度，確保全面完成“六百”水利工程建設(shè)任務(wù)。一是要加快前期工作，及早完成水質(zhì)化驗、安全鑒定、工程設(shè)計及審查等前期工作，進一步優(yōu)化設(shè)計方案，盡可能節(jié)省投資，降低造價。二是加大資金投入，進一步落實優(yōu)惠政策和各級配套資金，同時廣泛發(fā)動群眾，多形式、多渠道籌措建設(shè)資金。三是加強督促檢查，及時召開會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，用典型示范來推動“六百”工程建設(shè)工作的開展，強化監(jiān)督檢查和情況通報，鼓勵先進，鞭策后進。四是加強質(zhì)量管理，嚴把設(shè)計、材料、施工、驗收等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，切實把實事辦好、好事辦實。五是繼續(xù)實行水庫除險加固業(yè)主負責制和行政首長責任制，將水庫除險加固列入各地水利建設(shè)創(chuàng)業(yè)競賽一票否決考核指標，對進度慢的要掛牌督查。

4、加強重點工程建設(shè)，促進水利基礎(chǔ)設(shè)施完善

一是全面實施富屯溪防洪二期工程，開工建設(shè)**西溪右岸防洪堤、**市高水高排隧洞項目，完成工程投資3000萬元。二是要建成市本級延福、晝錦2座排澇站，確保**年主汛期前建成并投入使用，以充分發(fā)揮防洪設(shè)施綜合效益。三是要加快**市區(qū)第二水源工程建設(shè)步伐，完成投資3000萬元，完成隧洞開挖5公里，大壩開挖4萬方。四是積極推進蓄水防洪工程建設(shè)，力爭開工1座中型水庫，建成5座小型水庫。

5、加強水能資源開發(fā)管理，促進水電建設(shè)管理規(guī)范有序

一是要抓好小水電清理整頓工作。按照省廳《關(guān)于清理整頓違規(guī)小水電項目的實施方案》要求，嚴格審批手續(xù)，把好源頭審批關(guān)，對沒有流域規(guī)劃或不符合流域規(guī)劃的項目堅決不予審查；二是要進一步強化流域綜合規(guī)劃的編制和管理，優(yōu)先規(guī)劃有開發(fā)價值的河流，在抓好200-500平方公里流域規(guī)劃修編工作的同時，督促各地做好200平方公里以下流域規(guī)劃編制工作。三是貫徹《水利部關(guān)于水電站安全分類及年檢辦法》，全面開展小型水電站權(quán)屬登記。四是落實好有水庫的電站做好大壩安全鑒定，組織專家對違規(guī)水電站進行安全鑒定論證。五是抓好“十大工程”重點項目洋口水電站建設(shè)。六是要落實安全生產(chǎn)行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，抓好在建水電站安全施工與安全生產(chǎn)工作。七是推進農(nóng)村電氣化縣建設(shè)。

6、加強水資源管理保護和水土流失治理，促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境優(yōu)化

一是要進一步加強水資源綜合規(guī)劃，推進流域和區(qū)域水資源統(tǒng)一管理，優(yōu)化水資源配置，加大取水許可監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行取水許可制度。二是加強入河排污口管理，加強排污口登記宣傳，掌握轄區(qū)內(nèi)入河排污口狀況，落實水域納污總量控制制度。三是加強河道和河道采砂管理，加大棄土棄碴查處力度，貫徹落實《取水許可和水資源費征收管理條例》、《**省河道采砂管理辦法》、《**市人民政府關(guān)于加強河道管理工作意見》。繼續(xù)深入開展整治河道棄土專項行動。四是要加強生產(chǎn)建設(shè)項目的水土保持方案前置審批和過程的監(jiān)測、監(jiān)督管理，認真落實“三同時”制度，爭取水土保持方案審批率達90％，水土流失案件查處率達90％以上，有效遏制人為水土流失現(xiàn)象，不斷改善生態(tài)環(huán)境。五是要創(chuàng)新水土保持普及教育方式，全面推進以青少年為重點的水土保持宣傳普及教育工作，力爭受教育人數(shù)達10萬人次。六是要加強水土保持基礎(chǔ)性工作，抓好市水土保持監(jiān)測站和建甌監(jiān)測點建設(shè)，完成“閩北主要土地利用類型水土流失及土地生產(chǎn)力變化觀測”課題總結(jié)。七是抓好省重點示范小流域綜合治理，繼續(xù)完善"閩北水土保持科教園"的建設(shè);推進建甌建溪流域桃源區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)工程。

7、積極穩(wěn)妥推進水利改革，促進農(nóng)村水利機制健全

一要繼續(xù)推進第二輪**-**年度小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革工作。要加強宣傳，加強引導(dǎo)，做到規(guī)范管理，產(chǎn)權(quán)明晰，努力實現(xiàn)水利經(jīng)營管理從福利型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，全市計劃完成小型水利改革90處，使我市小水利改革面達到1232處，占計劃1206處的102.2%，加快農(nóng)民用水戶協(xié)會組建步伐。二要全面推進水利工程管理單位體制改革，在認真總結(jié)試點工作的基礎(chǔ)上，加快改革速度，通過改革切實解決管理難、投入難、效益發(fā)揮難的“三難”現(xiàn)象，妥善安置分流人員，保障他們的合法權(quán)益。三要進一步深化農(nóng)村供水管理體制改革，積極探索用水戶參與管理的模式，確保飲水工程長期發(fā)揮效益。

8、扎實抓好黨建和精神文明等項工作，促進水利各項工作全面完成

一是扎實抓好機關(guān)黨建各項工作。要繼續(xù)開展社會主義榮辱觀學習教育活動，開展黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動和“五好”支部創(chuàng)建，爭創(chuàng)第四輪機關(guān)黨建先進單位，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想道德建設(shè)、組織建設(shè)和作風建設(shè)，確保水利工作卓有成效。二是加強廉政建設(shè)。要繼續(xù)嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，開展水利系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。三是推進精神文明建設(shè)，積極支持并開展社區(qū)共建活動，抓好結(jié)對幫扶工作，搞好市級精神文明單位創(chuàng)建活動。四是繼續(xù)深入開展機關(guān)效能建設(shè)、民主評議行風政風工作，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，提高水利系統(tǒng)為人民服務(wù)的質(zhì)量和水平。