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**年,我局在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)、支持下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀,積極進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),大膽開拓,穩(wěn)健開展人事勞動工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支持和智力保障。
一、**年工作成效
(一)實(shí)施人才強(qiáng)縣,規(guī)范人事管理。
一是穩(wěn)步推進(jìn)《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施工作。我們始終把《公務(wù)員法》的貫徹實(shí)施作為我縣今年人事工作的重中之重,按照省市要求和《**縣實(shí)施〈中華人民共和國公務(wù)員法〉方案》,穩(wěn)妥地做好了公務(wù)員日常登記和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位的申報(bào)登記工作。對**年度新錄用的**名公務(wù)員進(jìn)行了正常登記。認(rèn)真對照參照管理的政策法規(guī),我縣檔案局等**個單位已被批準(zhǔn)為縣政府序列參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位,共有**人在政府序列參照管理單位進(jìn)行了登記;二是加強(qiáng)干部職工繼續(xù)教育工作。以貫徹落實(shí)“一法三制度”為契機(jī),組織全縣干部職工積極開展自學(xué)和集中學(xué)習(xí),逐步增強(qiáng)全縣干部職工的學(xué)習(xí)能力、行政能力和執(zhí)行力,增強(qiáng)科學(xué)履職能力。組織開展了公務(wù)員初任培訓(xùn)**人、新招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員初聘培訓(xùn)**人、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工人技術(shù)等級培訓(xùn)**人,組織“一法三制度”、公共管理核心內(nèi)容、《突發(fā)事件應(yīng)對法》培訓(xùn)考試**人次,合格率達(dá)**。組織開展了**人參加的專業(yè)技術(shù)人員《成功學(xué)》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》培訓(xùn),完成了專業(yè)技術(shù)人員職稱外語、經(jīng)濟(jì)資格、執(zhí)業(yè)資格的網(wǎng)絡(luò)報(bào)名和中、高級技能人才的報(bào)名、培訓(xùn)工作;三是扎實(shí)開展**年人才招錄招聘工作。根據(jù)《公務(wù)員法》和云南省**年公務(wù)員考試錄用有關(guān)規(guī)定及《事業(yè)單位招聘專業(yè)技術(shù)人員暫行規(guī)定》,科學(xué)編制“**縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位**年進(jìn)人計(jì)劃”和“**縣**年度公務(wù)員招錄計(jì)劃”,設(shè)置公務(wù)員招考崗位**個,定向考錄村(社區(qū))公務(wù)員崗位**個,今年的考試報(bào)名全部采用網(wǎng)上報(bào)名,順利完成了招錄公務(wù)員報(bào)名初審、資格審查、面試、考核政審、體檢等工作,招錄**名公務(wù)員。設(shè)置事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員招聘崗位**個,招聘專業(yè)技術(shù)人員**人,其中教育系統(tǒng)**人、衛(wèi)生系統(tǒng)**人、其它系統(tǒng)**人。并為縣消防隊(duì)招聘消防協(xié)管員**名;四是加大人才選拔力度,推薦評審初、中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)**人,推薦上報(bào)云南省有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才選拔評選**人,上報(bào)第四屆科技興鄉(xiāng)貢獻(xiàn)獎推薦評選**人,推薦表彰全市有突出貢獻(xiàn)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才**人,確定科員**人;五是探索開展高校畢業(yè)生到村任職工作。與組織部門配合,認(rèn)真組織好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作,經(jīng)宣傳、網(wǎng)絡(luò)報(bào)名、考試、資格審查、考察、政審、體檢后,共有**名大學(xué)生被派遣到農(nóng)村基層組織任“村官”,切實(shí)為基層服務(wù)工作注入了新鮮血液;六是強(qiáng)化對機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的年度考核管理,認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)工作人員**年度的考核工作,全縣機(jī)關(guān)工作人員參加考核**人,其中:優(yōu)秀**人,稱職**人,基本稱職**人,不稱職**人,不定格**人。全縣事業(yè)單位工作人員參加考核**人,其中:優(yōu)秀**人、稱職**人、基本稱職**人、不稱職**人、不定等次**人,為獎懲、培訓(xùn)、辭退、調(diào)資、任職等提供了可靠的依據(jù);七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位勞動合同制工人職業(yè)資格管理工作,啟動機(jī)關(guān)事業(yè)單位工考信息系統(tǒng)建設(shè),全面展開了**名工勤人員基本信息采集錄入工作,進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)資格管理,切實(shí)推進(jìn)人事勞動工作信息化進(jìn)程;八是強(qiáng)化人才流轉(zhuǎn)管理。規(guī)范人才流動,積極做好大中專畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)工作,合理調(diào)配人才資源,接待并辦理大中專畢業(yè)生就業(yè)、報(bào)到登記**人,辦理干部調(diào)動**人,其中:縣內(nèi)調(diào)動**人、調(diào)出縣外**人、外縣調(diào)入**人,辦理辭職**人,促進(jìn)了人才的合理、有效配置。
(二)嚴(yán)格編制管理,深化干部人事制度改革。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《公務(wù)員法》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》、《地方各級人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》,重點(diǎn)推行和完善以聘用制和崗位管理制度為重點(diǎn)的干部人事制度改革。一是積極維護(hù)機(jī)構(gòu)編制工作的權(quán)威性。認(rèn)真宣傳學(xué)習(xí)《云南省機(jī)構(gòu)編制管理?xiàng)l例》的精神,嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理,實(shí)現(xiàn)“5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)只減不增”的目標(biāo)。動態(tài)管理機(jī)構(gòu)編制和人員編制臺帳,實(shí)行編制實(shí)名制管理;二是堅(jiān)持編委主任“一支筆”審批制度,規(guī)范編制工作程序,嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制和人員編制管理,完成了**個政府系統(tǒng)、黨群事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理的審定上報(bào)、批復(fù)工作,協(xié)調(diào)開展了畜牧管理體制、農(nóng)村公路管養(yǎng)體制、紀(jì)檢監(jiān)察派出機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)管理體制和水利管理體制的改革工作,堅(jiān)決杜絕擅自增編現(xiàn)象的發(fā)生;三是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)編制管理與工資基金管理相結(jié)合,按照“先審核、后發(fā)放”的原則,嚴(yán)格審核各機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化工資基金管理,保證職工工資的正常發(fā)放;四是積極推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革,進(jìn)一步推動教育綜合改革工作的開展,建立健全崗位績效考核制度及縣級中學(xué)校長崗位年薪制度和學(xué)校校長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長競爭上崗機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)事業(yè)單位人員聘用制,強(qiáng)化了專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位“結(jié)構(gòu)比”管理,推行評聘分開,全縣實(shí)行聘用制的事業(yè)單位共**個,實(shí)行聘用制管理**人,占總?cè)藬?shù)的**,為深化事業(yè)單位人事管理制度奠定了基礎(chǔ);五是開展事業(yè)單位法人檢驗(yàn)工作,完成了**年縣鄉(xiāng)事業(yè)單位法人檢驗(yàn)工作,并辦理了事業(yè)單位法人變更證書**戶;六是堅(jiān)持“進(jìn)人核編”制度,全年為缺編單位辦理核編準(zhǔn)入**名,其中:教育系統(tǒng)計(jì)劃引進(jìn)高校畢業(yè)生**人、衛(wèi)生系統(tǒng)計(jì)劃引進(jìn)高校畢業(yè)生**人、其他系統(tǒng)計(jì)劃引進(jìn)高校畢業(yè)生**人,行政單位計(jì)劃招錄公務(wù)員**人。嚴(yán)格按照“核編、準(zhǔn)調(diào)”程序辦理人員調(diào)動**名,無一例違規(guī)進(jìn)人現(xiàn)象出現(xiàn),有效減輕了縣財(cái)政負(fù)擔(dān),維護(hù)了機(jī)構(gòu)編制管理政策的嚴(yán)肅性。
(三)落實(shí)工資政策,認(rèn)真抓好工資福利工作。
認(rèn)真貫徹國家工資政策,正常開展好公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)變動、級別薪級變動、知識分子補(bǔ)貼、警銜津貼、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作,共審批辦理**人次。一是嚴(yán)格執(zhí)行工資政策,認(rèn)真做好全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員晉升級別工資、晉升級別工資檔次或崗位工資檔次和正常晉升薪級工資工作。機(jī)關(guān)晉升級別工資檔次**人,人均月增資**元;晉升崗位工資檔次**人,人均月增資**元;事業(yè)單位增加薪級工資**人,人均月增資**元;二是做好退休、死亡有關(guān)待遇審批工作。嚴(yán)格執(zhí)行審批標(biāo)準(zhǔn),共辦理機(jī)關(guān)工作人員退休**人,辦理死亡有關(guān)待遇審批**人;三是做好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作。共辦理機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷認(rèn)定**人、勞動能力鑒定**人,上報(bào)市級審批失業(yè)人員勞動能力鑒定**人;四是正常開展好公務(wù)員轉(zhuǎn)正定級、機(jī)關(guān)事業(yè)單位職務(wù)變動、級別薪級變動、知識分子補(bǔ)貼、警銜津貼、撫恤金、遺屬生活補(bǔ)助的審批等日常工作,共審批辦理**人次,并審批辦理了**年度年終一次性獎金手續(xù)**人,切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷落到了每位干部職工身上,把國家工資政策落實(shí)到了實(shí)處,充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)杠桿的
調(diào)節(jié)作用,增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任感,調(diào)動了工作的主動性和積極性;五是確立了執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工作機(jī)制,統(tǒng)籌考慮到全縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及居民消費(fèi)水平的提高,采取財(cái)政撥款、單位自籌、企業(yè)自負(fù)等方式,嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn),從**年1月1日起,確保勞動者在提供了正常勞動情況下的應(yīng)發(fā)工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)**元/月(**縣屬于三類區(qū)),全面解決了全縣代課教師、村干部待遇始終低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的老大難問題。
(四)防控結(jié)合,認(rèn)真做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作。
從關(guān)注民生、構(gòu)建和諧的高度出發(fā),準(zhǔn)確把握新形勢下人事勞動系統(tǒng)維穩(wěn)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn),認(rèn)真貫徹落實(shí)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困穩(wěn)定政策。加強(qiáng)與政法、公安、信訪以及各主管部門的溝通協(xié)作,形成維穩(wěn)工作合力;切實(shí)解決了全縣**名企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的“三拖欠”問題,組織開展了健康體檢、春節(jié)、“八·一”建軍節(jié)走訪慰問等工作,按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金,及時(shí)報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi),對企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部生活困難情況進(jìn)行個案解決,發(fā)放生活困難補(bǔ)助**萬元,并于7月份調(diào)整了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部養(yǎng)老金待遇**人,保證月養(yǎng)老金在**元以上,并按時(shí)兌付到位;繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作的隸屬管理責(zé)任制和工作責(zé)任制,實(shí)行24小時(shí)值班制度、領(lǐng)導(dǎo)帶班制度以及每日零報(bào)告制度,隨時(shí)掌握并溝通企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想、行為動態(tài)等相關(guān)信息;按照“全面穩(wěn)控、重點(diǎn)突破”的方針,進(jìn)一步調(diào)整、強(qiáng)化包保責(zé)任制,對重點(diǎn)對象的政治思想工作及維穩(wěn)工作責(zé)任到人,進(jìn)一步梳理出軍轉(zhuǎn)干部中參與上訪的積極分子和骨干人員,采取領(lǐng)導(dǎo)帶班、“人盯人”的防守方式,堅(jiān)決制止其參加上訪活動;按照“說服為主、防控結(jié)合”的方針,堅(jiān)持不開口子,積極做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想政治工作,局領(lǐng)導(dǎo)多次上門、到戶做他們的思想工作,以人情、人格力量感化他們,全力編制社會安全網(wǎng)。目前我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的思想穩(wěn)定、生活有保障,無集體上訪事件發(fā)生。
(五)規(guī)范勞動管理,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
一是從維護(hù)廣大勞動者和用人單位合法權(quán)益的高度出發(fā),利用電視公告、發(fā)放宣傳資料、召開培訓(xùn)會等方式,廣泛開展《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等普法宣傳和法制培訓(xùn)工作,舉辦“三法”培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)各類企業(yè)管理人員**人,發(fā)放各種宣傳資料**萬份,接受咨詢200**余人次;二是做好**年度勞動保障執(zhí)法年審工作。于**年3月5日起至6月30日對全縣用工單位進(jìn)行全面檢查。對**戶用人單位的審查,涉及勞動者**人,覆蓋率達(dá)**。在審查中,審查用人單位規(guī)章制度**戶(件),糾正用人單位規(guī)章制度**戶(件),下達(dá)責(zé)令限期整改指令書**份,幫助追繳養(yǎng)老保險(xiǎn)**萬多元、失業(yè)保險(xiǎn)金**萬元、殘疾人就業(yè)保障金**萬多元;三是扎實(shí)開展清欠農(nóng)民工工資工作,建立健全建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金制度,到目前為止,已有**戶建設(shè)單位先后在保障金專戶存入保障金**萬元,涉及工程29項(xiàng)、農(nóng)民工**人;四是積極開展勞動保障執(zhí)法專項(xiàng)檢查工作。在加強(qiáng)日常巡察的基礎(chǔ)上,協(xié)同公安、監(jiān)察、民政、工商、安監(jiān)、總工會等部門,開展清理整頓人力資源市場秩序、勞動合同簽訂和對七小企業(yè)的勞動用工專項(xiàng)執(zhí)法檢查等專項(xiàng)檢查活動**次,共檢查用人單位**戶次,涉及勞動者200**多人次,督促企業(yè)依法補(bǔ)簽勞動合同**份,并督促愛森礦業(yè)開發(fā)公司等**個企業(yè)支付拖欠農(nóng)民工工資**萬元。同時(shí),進(jìn)一步加大了勞動保障執(zhí)法處罰力度,對4戶沒有按時(shí)參加**年度勞動保障執(zhí)法年審的用人單位進(jìn)行了行政處罰,罰款金額為400**元,實(shí)現(xiàn)了勞動保障執(zhí)法處罰“零突破”;五是加強(qiáng)維權(quán)工作,營造和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。繼續(xù)實(shí)施“勞動合同三年行動計(jì)劃”,清理規(guī)范勞動關(guān)系,有序開展聘用合同、勞動合同簽訂工作。**年全縣共簽訂聘用合同**人、勞動合同**人,簽訂集體合同企業(yè)**戶、**人,簽訂女職工特殊保護(hù)專項(xiàng)集體合同**戶、**人,勞動合同簽訂率分別達(dá)**;六是積極穩(wěn)妥地處理勞動爭議案件。堅(jiān)持“以調(diào)解為主,先調(diào)解后仲裁”的原則,加大調(diào)解力度,防止矛盾激化,促進(jìn)了和諧勞動關(guān)系的建立。共受理勞動爭議仲裁案件**件,已立案受理裁決**件、庭外調(diào)解**件,按期結(jié)案率為**;七是認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)工作。以開展“大接訪”、“大下訪”和奧運(yùn)會期間信訪維穩(wěn)工作為重點(diǎn),認(rèn)真制定并落實(shí)超前排查、重點(diǎn)預(yù)防及時(shí)處理等防范措施,重點(diǎn)解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部穩(wěn)控、反恐維穩(wěn)、反邪教“”、群眾集中上訪和重復(fù)上訪等事項(xiàng),接待來訪群眾**人次,辦理群眾來信**件,均嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策,切實(shí)予以解決和答復(fù),辦結(jié)率達(dá)**,積極把各種矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽狀態(tài),推進(jìn)了“和諧、平安**”建設(shè)。通過努力,我局被市委政府表彰為“信訪工作先進(jìn)集體”。
(六)擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,社會保障體系進(jìn)一步完善。
一是夯實(shí)勞動保障平臺建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)勞動保障平臺建設(shè),為全縣**個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所配備了電腦,為甸陽鎮(zhèn)文武、街道兩個社區(qū)配備了電腦、辦公桌、檔案柜,設(shè)立了**平方米的政策法規(guī)宣傳欄,強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所和兩個社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè);二是加大社會保險(xiǎn)鞏固和擴(kuò)面工作力度,積極改進(jìn)社保擴(kuò)面手段和方法,深入基層,進(jìn)村入戶,擴(kuò)大了社保宣傳面和覆蓋面,全力推進(jìn)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)及全縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)恢復(fù)運(yùn)行,保證“五險(xiǎn)”得到鞏固和發(fā)展。到目前為止,全縣參加社會保險(xiǎn)的人數(shù)達(dá)**人,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)**人、醫(yī)療保險(xiǎn)**人、工傷保險(xiǎn)**人、失業(yè)保險(xiǎn)700**人、生育保險(xiǎn)**人;三是開展將城鎮(zhèn)居民納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)的調(diào)查摸底工作,全面展開城鎮(zhèn)居民信息采集工作,啟動醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè),為明年啟動城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作提供了堅(jiān)實(shí)保障。同時(shí),從**年7月1日起,將全縣國有企業(yè)改制中單位主體已消失現(xiàn)仍未參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的退休人員全部納入基本醫(yī)療保險(xiǎn);四是開展社會保險(xiǎn)稽核工作,加強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)內(nèi)控制度建設(shè),對參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌的單位進(jìn)行了**年度繳費(fèi)工資基數(shù)核定,積極開展社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳費(fèi)情況的檢查工作,開展參保職工檔案清理、歸檔工作,建檔率達(dá)**。并對參統(tǒng)、納入社會化管理的**名離退休人員進(jìn)行了生存認(rèn)證,啟動了指紋認(rèn)證系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)對參保人員的監(jiān)督和管理,杜絕冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生;五是加大社會保險(xiǎn)金征繳力度。以執(zhí)法年審為抓手,對欠費(fèi)企業(yè)和改革改制國有企業(yè)進(jìn)行走訪和稽核,共同做好基金的征繳和欠費(fèi)的清繳工作。**年共收繳社會保險(xiǎn)金**萬元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)**萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)**萬元、工傷保險(xiǎn)**萬元、失業(yè)保險(xiǎn)**萬元、生育保險(xiǎn)**萬元;六是堅(jiān)持做到社會保險(xiǎn)金的按時(shí)、足額發(fā)放。全縣社會保險(xiǎn)費(fèi)按時(shí)足額發(fā)放率、社會化發(fā)放率均達(dá)到**。全年共支付基金社會保險(xiǎn)金**萬元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)**萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)**萬元、工傷保險(xiǎn)**萬元、失業(yè)保險(xiǎn)**萬元、生育保險(xiǎn)**萬元;七是高度重視并加強(qiáng)社保基金管理監(jiān)督工作,切實(shí)開展了五險(xiǎn)基金管理使用情況的自查自糾工作,并順利通過了市級的檢查驗(yàn)收及審計(jì)監(jiān)督檢查,確保了社保基金安全、有效運(yùn)營。到目前為止,無違法違紀(jì)管理使用社保基金行為發(fā)生;八是始終嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)基金及財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)規(guī)定,基金專戶儲存、專人管理,實(shí)行收支兩條線管理,積極開展社保基金、再就業(yè)基金自查工作,確保保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)營。
(七)實(shí)施民心工程,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)。
一是繼續(xù)強(qiáng)化就業(yè)再就業(yè)政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)培訓(xùn)、職介、社保補(bǔ)貼和小額貸款等優(yōu)惠政策,為下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。辦理、發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》164本、《農(nóng)民工服務(wù)手冊》1446本。共支付就業(yè)再就業(yè)資金××0**萬元,其中:支付公益性崗位補(bǔ)貼**萬元、發(fā)放社保補(bǔ)貼**萬元、支付職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定補(bǔ)貼**萬元。協(xié)調(diào)國稅部門減免下崗失業(yè)人員辦證工本費(fèi)**元、地稅部門減免稅費(fèi)**萬元、工商部門減免費(fèi)用××0**萬元。繼續(xù)貫徹落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額擔(dān)保貸款政策,發(fā)放小額擔(dān)保貸款一批、**萬元,累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款**萬元;二是抓好再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。從優(yōu)化**發(fā)展環(huán)境、提高從業(yè)人員隊(duì)伍整體素質(zhì)的大局出發(fā),嚴(yán)格按國家職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能鑒定要求,進(jìn)一步整合職業(yè)培訓(xùn)資源優(yōu)勢,為《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》人員和農(nóng)村勞動力以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn),組織開展餐廳客房服務(wù)、保健按摩等職業(yè)技能培訓(xùn),,幫助就業(yè)再就業(yè)困難人員增長知識,提升技能、更新理念,提高綜合素質(zhì)和就業(yè)再就業(yè)技能;**全縣培訓(xùn)人數(shù)達(dá)**人,其中下崗失業(yè)人員培訓(xùn)**人、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)**人、農(nóng)民工培訓(xùn)**人,分別完成目標(biāo)任務(wù)的**、**、**和**。開展職業(yè)技能培訓(xùn)取證人數(shù)達(dá)**人,完成目標(biāo)任務(wù)的**,進(jìn)一步提升了勞動者就業(yè)素質(zhì);三是采取綜合措施推動就業(yè)再就業(yè)。通過政府招錄招聘工作人員、企業(yè)招用工等途徑,積極開發(fā)就業(yè)崗位,促進(jìn)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員就業(yè)。并以開展“再就業(yè)援助活動”和“春風(fēng)行動”等為契機(jī),突出以開發(fā)一批保綠、保潔、勞動協(xié)管等公益性崗位為重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)技能培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、定向輸送、稅費(fèi)減免、勞動保障事務(wù)等各項(xiàng)促進(jìn)再就業(yè)的政策措施,動員社會各界共同關(guān)心、支持就業(yè)再就業(yè)工作,形成了良好的工作氛圍;**年全縣共開發(fā)就業(yè)崗位**個,其中公益性崗位**個,分別完成目標(biāo)任務(wù)的**和**。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)**人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)**人、就業(yè)困難人員就業(yè)**人、“4050”人員就業(yè)**人,分別完成目標(biāo)任務(wù)的**、**、**和**,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為**;四是大力推進(jìn)勞務(wù)輸出。充分發(fā)揮人事勞動部門的主渠道作用,按社會化、市場化、規(guī)范化的要求,認(rèn)真實(shí)施“陽光工程”,加大農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐,為農(nóng)業(yè)勞動力、失地農(nóng)民提供免費(fèi)職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動力實(shí)現(xiàn)異地就業(yè)和轉(zhuǎn)業(yè)就業(yè),不斷增強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的管控能力。現(xiàn)已形成常年在外務(wù)工就業(yè)**萬人,每年外出務(wù)工**萬人次,年勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入達(dá)2億元的一大產(chǎn)業(yè)。**年全縣共轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力500**人次,其中有序輸出到昆明及省外**人,分別完成目標(biāo)任務(wù)的**和**。
(八)提高素質(zhì),全力推進(jìn)人事勞動隊(duì)伍建設(shè)。
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局,深入學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等法律法規(guī),加強(qiáng)黨性教育、公務(wù)員行為規(guī)范教育,引導(dǎo)、樹立政治大局意識、解放思想意識、廉政勤政意識、協(xié)調(diào)服務(wù)意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)干部職工的法紀(jì)意識和依法行政意識,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,
為新形勢下做好人事勞動工作奠定了堅(jiān)實(shí)的政治思想基礎(chǔ);二是加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力建設(shè),積極開展理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)培訓(xùn),鼓勵和組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)人事、編制、勞動就業(yè)和社會保障等業(yè)務(wù)知識,組織開展了“一法三制度”、公共管理、五五普法等培訓(xùn)、考試活動,合格率達(dá)**。不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)科學(xué)謀劃人事勞動工作的能力,撰寫了《**縣農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告》、《**縣公務(wù)員鄉(xiāng)科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置存在問題及建議》、《提高考官素質(zhì),保證面試公正》、《關(guān)于構(gòu)建**縣村干部社會養(yǎng)老保險(xiǎn)長效機(jī)制的建議》、《關(guān)于提升基層公務(wù)員素質(zhì)的思考》等調(diào)研報(bào)告七篇,編撰人事勞動工作簡報(bào)36期,有效提升了工作水平和效能;三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),規(guī)范服務(wù)行為。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和工作紀(jì)律,堅(jiān)決執(zhí)行上級的各項(xiàng)工作部署,確保政令暢通、令行禁止;建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)、首問首辦、服務(wù)承諾和限時(shí)辦結(jié)等制度。充分運(yùn)用政府信息公開網(wǎng)站、電視、公示欄等渠道,把人事勞動局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾等事項(xiàng)向社會公告,推行“陽光政務(wù)”,有效推動了“六項(xiàng)制度”的落實(shí)。同時(shí),從9月開始,全面開展了民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,開展領(lǐng)導(dǎo)干部走進(jìn)直播間等活動,逐步建立健全了人事勞動系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制;四是根據(jù)縣委對全縣解放思想大討論活動的整體安排,圍繞“工業(yè)立縣、跨越發(fā)展”、“五破五立”、“**七思”,深入開展解放思想大討論活動的宣傳動員、學(xué)習(xí)討論和專題調(diào)研工作,梳理出做“深”人力資源管理、做“實(shí)”社會保障、做“優(yōu)”就業(yè)服務(wù)、做“強(qiáng)”人才隊(duì)伍、做“大”人才效應(yīng)的新思路,實(shí)現(xiàn)了工作理念的科學(xué)創(chuàng)新;五是堅(jiān)持廉潔奉公、勤政為民。加強(qiáng)對班子成員及干部職工的教育,嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政等各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“一法三制度”,深入開展黨風(fēng)廉政專題教育活動,全面推行政務(wù)公開;嚴(yán)格規(guī)范人事勞動管理及服務(wù)行為,強(qiáng)化內(nèi)部管理,自覺約束工作、生活行為,提高干部職工自我防范能力,時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵,以實(shí)際行動維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,樹立人事勞動干部勤政廉政的良好形象。年內(nèi)我局無人受到黨政紀(jì)處分。六是認(rèn)真辦理代表建議、委員提案事項(xiàng)。按照人大代表、政協(xié)委員提出的建議和意見,結(jié)合人事勞動工作實(shí)際,深入開展調(diào)研,提出與代表建議一致的辦理意見,并報(bào)經(jīng)徐縣長、縣委胡扉副書記等領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān),加強(qiáng)與代表的溝通,積極開展面商面復(fù)工作,并認(rèn)真抓好各項(xiàng)辦理意見的落實(shí),順利辦理了5項(xiàng)人大代表建議和5項(xiàng)政協(xié)委員提案事項(xiàng),贏得代表、委員和群眾的好評,均取得“滿意”效果;七是以推進(jìn)“社會主義新農(nóng)村建設(shè)”為契機(jī),經(jīng)常深入基層,充分了解社情民意,努力為人民群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事,幫助酒房鄉(xiāng)小寨村、甸陽鎮(zhèn)蔣家村、木老元鄉(xiāng)木老元村群眾開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、烤煙生產(chǎn)及社會主義新農(nóng)村建設(shè),堅(jiān)持每位黨員每月捐助**元,籌資**元,為酒房鄉(xiāng)小寨小學(xué)建立了教學(xué)發(fā)展基金,贏得了廣大人民群眾的好評,進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。
二、存在的主要問題和困難
一是人事勞動工作基礎(chǔ)薄弱,經(jīng)費(fèi)支持乏力,信息化建設(shè)滯后,與新形勢新任務(wù)的要求還不完全適應(yīng);
二是人才隊(duì)伍整體素質(zhì)有所提高,人才效應(yīng)有待加強(qiáng);
三是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展滯后,欠繳社會保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,保險(xiǎn)金發(fā)放難度增大,由此導(dǎo)致社保擴(kuò)面和保險(xiǎn)金征繳兩難并存;
四是用人單位和勞動者法制意識淡薄,維權(quán)難度大;
五是人事勞動信訪問題突出,尤其是受外界影響,企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部思想還不夠穩(wěn)定,解困維穩(wěn)工作任重道遠(yuǎn)。
三、2009年工作計(jì)劃
(一)發(fā)展思路及目標(biāo)訪等活動,深入開展人事勞動矛盾糾紛排查化解工作,加強(qiáng)對各類突發(fā)事件的預(yù)防和監(jiān)控。
6、加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)工作。堅(jiān)持在發(fā)展中解決就業(yè)問題,認(rèn)真貫徹落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》,繼續(xù)實(shí)施積極的就業(yè)政策,以勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)為方針,努力改善創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。加快建立完善公共就業(yè)服務(wù)體系,堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè),牢固樹立起城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,完善城鄉(xiāng)就業(yè)網(wǎng)絡(luò)功能,整合信息流通資源,建立健全縣、鄉(xiāng)、村城鄉(xiāng)一體化、多層次能全覆蓋的統(tǒng)
一、競爭、開放、有序的人才勞動力市場體系。努力開發(fā)就業(yè)崗位,積極關(guān)注人才勞動力就業(yè),綜合解決我縣勞動力就業(yè)問題。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),積極開展新成長勞動力、農(nóng)村富余勞動力、下崗失業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn),提升他們的就業(yè)能力,加快培養(yǎng)一批專業(yè)化高技能高素質(zhì)的技能勞動者。發(fā)展和諧勞動關(guān)系,以規(guī)范農(nóng)民工用工行為為重點(diǎn),有效加強(qiáng)勞動合同管理,進(jìn)一步完善勞動用工制度,圍繞農(nóng)民工工資支付、就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)、勞動合同簽訂和社會保障等重點(diǎn),著力解決克扣職工工資、不依法確立勞動關(guān)系、不為職工建立社會保險(xiǎn)關(guān)系等行為,認(rèn)真處理好人事勞動爭議仲裁案件,切實(shí)保障勞動者合法權(quán)益。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在**以內(nèi),各類企業(yè)的勞動合同簽訂率達(dá)到**以上。
7、加強(qiáng)社會保險(xiǎn)體系建設(shè)。堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)勞動保障信息平臺建設(shè);以“七○七工業(yè)園區(qū)”和私有企業(yè)、個體工商戶、靈活就業(yè)人員為重點(diǎn),運(yùn)用宣傳、勞動監(jiān)察等手段,依法強(qiáng)力推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面工作,切實(shí)提高企業(yè)的參保率和及時(shí)足額繳費(fèi),建立健全養(yǎng)老、工傷、失業(yè)、醫(yī)療、生育五險(xiǎn)合一的社保體系。督促勞動者參加社會保險(xiǎn),使更多的人享有社會保障;推進(jìn)社區(qū)社會化管理服務(wù)工作;啟動失地農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn);啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn),建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)保個人帳戶,將國有企業(yè)改制退休人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn),力爭醫(yī)保覆蓋全民;強(qiáng)化對社會保險(xiǎn)基金的安全監(jiān)管,認(rèn)真貫徹執(zhí)行社會保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理規(guī)定及相關(guān)的政策,繼續(xù)做好社會保險(xiǎn)基金的管理使用工作,確保社會保險(xiǎn)基金安全、有效運(yùn)營。
8、加強(qiáng)依法行政和行風(fēng)政風(fēng)建設(shè)。一是抓好黨的十七大、十七屆三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹落實(shí)工作;二是繼續(xù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作;三是以深入貫徹落實(shí)行政問責(zé)辦法等六項(xiàng)制度為核心,繼續(xù)抓好行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、綜合治理等軟環(huán)境建設(shè),為推進(jìn)人事勞動事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越,努力營造和諧進(jìn)步、積極向上的工作氛圍。
總之,在今后的工作中,我們將進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行上級的方針政策,在思想上、行動上與黨中央保持高度一致,積極踐行“三個代表”重要思想,勤謹(jǐn)工作,努力編制社會安全網(wǎng),全力開創(chuàng)人事勞動和機(jī)構(gòu)編制工作新局面,為全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)健發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保證。
**縣人事勞動局
**年十二月十日