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2020年全市人力資源和社會保障工作的總體要求是:以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認真落實市委、市政府決策部署和市人社局工作安排，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持以認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為切入點，把穩就業作為重中之重，統籌推進社會保障、人事人才、勞動關系工作，扎實做好人社扶貧、窗口行風建設、互聯網+人社等基礎性工作，著力促改革、惠民生、防風險、保穩定，實現人社事業全面協調可持續發展，為把建設成為生態綠色的山水名城，創新開放的產業新城作出積極貢獻。
一、全力以赴穩定就業形勢
1.全面落實援企穩崗政策。認真落實國務院關于進一步穩就業工作的意見，扎實推進疫情防控期間穩就業、失業保險基金支持就業創業、重點企業調劑就業、吸納重點群體就業等各項政策措施落實，努力消除經濟形勢對就業的負面影響，確保全市就業局勢總體穩定。
2.廣泛開展職業技能培訓。完成技能脫貧培訓100人任務，進一步提高培訓后就業率。完成企業新錄用人員崗前技能培訓1400人任務。大力開展企業職工崗位技能提升培訓、免費技能培訓和創業培訓，進一步提高勞動力人口技能水平。完成職業技能鑒定1600人任務。
3.深入推進公共就業服務。開展“接您回家”、春風行動暨就業援助月、大中城市聯合招聘高校畢業生專場活動、民營企業招聘周、退役軍人就業服務月、農村貧困殘疾人就業幫扶活動、高校畢業生就業服務行動、就業脫貧服務月、金秋招聘月、人力資源市場高校畢業生就業服務周、跨區域人才交流、長三角人才一體化招聘、就業援助專項行動以及“2+N招聘會”等各項活動。繼續加強人力資源市場和基層公共就業服務平臺建設，提高服務水平。
4.打造特色人才市場品牌。職業技術學院、安巢經濟開發區、市人社局共同成立并運營人才服務中心，開發促進人才流動、人才聚集的引擎，打造我市特色人才市場品牌，加快推動中心人才服務優勢，服務我市經濟發展。
5.實現與安巢經開區企業“共享員工”。摸索區域人力資源市場現狀，與有員工調劑的企業進行對接，為有閑置員工的企業和有員工需求的企業搭建平臺，共享員工，在不改變勞動關系的前提下，穩定工作崗位，降低企業用人成本，提高人力資源使用效率，維持轄區就業穩定。
6.營造良好創新創業環境。繼續發揮大學生創業中心作用，吸納離校5年內未就業高校畢業生創業。開展創業培訓，提高創業者創業意識、創業能力。及時調整創業擔保貸款政策，將2年免息延長為3年免息，為創業者提供創業資金支持。開展創業大賽，遴選一批具有良好發展前景的創業項目。
7.重點保障就業困難群體。對離校未就業高校畢業生開展持續幫扶。全面落實促進高校畢業生就業政策。開發380個見習崗位，組織190名離校2年內未就業高校畢業生及16-24歲失業青年，參加3-12個月的就業見習。按照“社會政策要托底”的基本要求，堅持合理開發、保障重點的原則，與實際需要、資金保障能力和援助對象具體情況相結合，開發112個公益性崗位，通過購買服務方式，為各類就業困難人員提供托底安置。發放就業困難人員靈活就業社保補貼。
8.穩定推進城鎮居民增收。發揮城鎮居民增收聯席會議牽頭單位作用，加強部門間政策銜接，跟蹤關注城鎮居民收入增長趨勢，及時進行評估分析，協調推進，確保完成預期目標任務。
二、繼續完善社會保障體系
9.深化社會保障領域改革。全面落實企業職工基本養老保險省級統籌。擴大企業年金制度覆蓋范圍，推動養老保險第三支柱發展，構建多層次養老保險體系。全面落實機關事業單位養老保險制度，繼續推進機關事業單位養老保險參保登記。落實被征地農民參加養老保險政策。做好工傷認定和勞動能力鑒定工作，落實工傷保險長期待遇享受人員調標工作，全面開展工傷預防準備工作。
10.持續擴大社會保險覆蓋范圍。推進全民參保計劃，持續擴大社保覆蓋面，引導鼓勵中小微企業從業人員、新業態就業人員、農民工等群體參加城鎮職工養老保險。落實各項社會保險參保補貼政策。做好部分退役軍人補繳養老保險的系統錄入記賬工作。做好階段性社保“緩、減、免”各項工作。
11.繼續加強社會保險經辦機構建設。抓好基層社會保障服務平臺建設，進一步加強與稅務、銀行等部門協調配合，確保靈活就業人員繳費工作順利開展。繼續完善統一規范的經辦規程。加強電子社保卡的應用，持續推進社保服務“一網通辦”。
12.完善待遇調整和基金監督管理機制。根據國家統一部署，及時調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。貫徹落實城鄉居保“兩個機制”實施意見。開展社保基金專項檢查，加強社會保險基金的管理和風險防控，確保基金安全。
三、加強人才人事工作
13.強化人才隊伍建設。完善人才政策體系，加大人才開發力度。加大緊缺專業技術人才和創新型人才的培養力度。繼續實施省政府特殊津貼制度。開展學術和技術帶頭人申報、博士后科研工作站考核與評估，強化人才項目跟蹤問效。著力推進博士后科研工作站以及繼續教育基地建設。大力推進企業人才工作，落實高層次人才創新創業扶持政策，為各類人才來巢創新創業提供優質服務和良好環境。做好“三支一扶”高校畢業生招募和培訓工作。
14.繼續實施職業技能提升行動。大規模開展職業技能培訓，靈活運用線上、線下雙模式多渠道全方位組織實施，認真落實《關于進一步加強技能人才工作的意見》，穩步推進技能人才培訓基地和技能大師工作室建設。依托技能人才培訓基地做好技能人才隊伍的培養。加強質量監督，提供公共服務等工作。
15.深化事業單位人事制度改革。認真貫徹事業單位人事管理獎勵、回避、培訓等規定，按照省市部署開展事業單位管理崗位職員等級晉升制度。積極開展事業單位公開招聘、高層次人才引進和專業技術人員離崗創業備案工作。深化事業單位人事制度改革，做好崗位設置崗位調整工作，優化基層和扶貧一線教育、科技、醫療、農技等事業單位中高級專業技術崗位設置比例。
16.完善事業單位工資制度。積極落實高層次人才工資分配激勵政策。合理確定我市不同行業、類別事業單位績效工資水平。切實做好中小學教師待遇保障工作。持續規范津貼補貼，確保津貼補貼發放依法合規。探索推進公共衛生機構“公益一類保障、二類績效管理”，建立符合我市公共衛生機構特點的收入分配機制。全力打造智慧、高效、規范的工資信息化管理服務平臺。
17.加強人事考試工作。適應改革發展需要，堅持安全公正科學的原則，強化人事考試基礎建設、服務能力建設，加強考試風險防控，穩慎實施各項人事考試工作，為科學精準選人用人提供更加優質人事考試服務。
18.統籌推進各項表彰獎勵工作。根據疫情防控應急指揮部辦的要求,落實好防疫期間及時性表彰工作;按照《關于貫徹落實事業單位工作人員獎勵規定有關工作的通知》文件精神，與市局積極對接,做好事業單位定期獎勵工作。
四、維護勞動關系和諧穩定
19.全力保障農民工工資支付。配合有關行業主管單位全面落實工程建設領域工資支付保障制度，重點是落實農民工工資保證金制度、建筑工人實名制管理制度、農民工工資專用賬戶管理制度；做好國務院、省及市保障農民工工資支付工作考核工作；協同相關行業主管單位組織開展農民工工資支付專項行動；加強監察執法力度，暢通舉報投訴渠道，做好日常及各類交辦案件的處理；嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為，加大行政處罰力度。
20.推進構建和諧勞動關系。加強勞動治理體系和治理能力建設，防范化解勞動關系重大風險，持續促進勞動關系和諧穩定，穩步推進集體協商，不斷擴大集體合同覆蓋面，提高集體合同質量，全面推進企業工資集體協商制度，集體合同覆蓋率達到80%。著力推進小微企業勞動合同簽訂工作，進一步規范勞務派遣用工行為。
21.加強勞動人事爭議調解仲裁工作。進一步推進勞動人事爭議仲裁院實體化建設，優化仲裁辦案程序，提高勞動人事爭議仲裁工作效率和質量，確保結案率達到92%以上。進一步做好勞動合同登記備案、集體合同審查、非標準工時制審批等工作，完成省、市下達的各項目標任務。
五、鞏固人社扶貧成效
22.加大就業扶貧工作力度。高標準抓好中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年成效考核反饋問題中就業扶貧有關問題整改工作。建設1個就業扶貧驛站、認定2個就業扶貧基地、開發180個扶貧公益性崗位。摸清貧困勞動力就業情況、就業意愿情況底數，做好未就業貧困勞動者就業幫扶工作。全面落實各項就業扶貧補貼政策。規范就業扶貧驛站、就業扶貧車間、就業扶貧基地、扶貧公益性崗位管理。做好建檔立卡貧困家庭高校畢業生就業幫扶工作。完成與潁東區就業脫貧結對幫扶任務。
23.持續推進開展技能扶貧、社保扶貧。扎實推進技能脫貧培訓民生工程，結合當地產業特點，開展果蔬種植、水產養殖、綠茶栽培及加工等工種培訓。強化政策宣傳，加強部門間協調與信息比對，解決存量、抓好增量，確保建檔立卡貧困人員城鄉居民基本養老保險應保盡保，2020年底前實現貧困人口基本養老保險全覆蓋。
六、深化系統行風建設
24.繼續推進互聯網+人社服務。探索建立人社政務服務“好差評”制度。繼續開展窗口單位業務技能練兵比武活動。做好服務事項清單和辦事指南落實落地、動態調整，推進人社政策待遇“看得懂、算得清”。繼續聚焦群眾反映強烈事項提高工作效率、改善服務質量。加強與市場監管、稅務等部門的數據交換和共享，積極推進就業失業登記、勞動用工備案、社會保險登記“三窗合一”，提高企業和群眾辦事獲得感，不斷改善營商環境。加大“互聯網+政務服務”力度，拓寬辦事渠道，努力實現群眾辦事“一次不用跑”。
25.注重加強窗口隊伍建設。堅持和完善局各項工作制度，常態化開展業務技能練兵比武，開展“人社服務標兵”主題宣傳活動，推進窗口單位暗訪常態化。加強對工作人員的教育和引導，充實窗口人員力量，持續改善窗口服務質量。
七、加強黨的建設和隊伍建設
26.繼續加強黨建工作水平。繼續深入學習貫徹落實四中全會精神和新時代中國特色社會主義思想，按照市委、市政府的部署要求，把政治建設擺在首位，著力強化思想理論武裝，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。繼續鞏固黨建標準化建設成果，不斷完善機關黨建各項制度，加強機關黨委各項工作，推動更多黨組織拉高標桿、爭創示范。堅持新時代黨的組織路線和好干部標準，提升干部隊伍政治素質，激勵干部勇于擔當作為。繼續加強輿情監管，著力維護意識形態領域安全。繼續做好與結對幫扶貧困村、駐地街道（社區）的黨建互聯互動。
27.不斷強化黨風廉政建設。鞏固深化主題教育成果，推動形成長效機制。進一步加強黨風廉政教育，充分發揮“三個以案”警示作用。繼續排查廉政風險點，加強監管力度，抓好中央八項規定精神落實落地，形成求真務實、清正廉潔的新風正氣，樹立部門良好形象。