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2020年是全面建成小康社會之年和“十三五”規(guī)劃收官之年,也是“七五”普法末期考核之年。2020年區(qū)普法依法治理工作要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的、二中、三中、四中全會和區(qū)委八屆八次全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新要求,以做好“七五”普法考核為主線,重點健全精準(zhǔn)有效的法治宣傳教育工作體系,重點加強社會主義法治文化建設(shè)和法治社會建設(shè)、法治鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)增強普法依法治理工作的融合力、滲透力、影響力,積極促進系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,努力打造共建共治共享的社會治理格局,為高質(zhì)量發(fā)展走在前列營造濃厚法治氛圍、提供優(yōu)質(zhì)法治保障。
一、把學(xué)習(xí)宣傳全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略作為全民普法的首要任務(wù)
1.進一步加大全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略學(xué)習(xí)宣傳力度。推動全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略納入黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,推動領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用,增強全社會走中國特色社會主義法治道路的自覺性和堅定性。
2.把學(xué)習(xí)貫徹黨的四中全會精神和憲法日常宣傳相結(jié)合。深入基層、深入群眾,結(jié)合普法工作,大力宣傳我國的根本制度、基本制度、重要制度,促進廣大干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來。常態(tài)化開展“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法”學(xué)習(xí)宣傳教育活動,推動憲法進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)絡(luò),讓憲法宣傳天天見、處處見。集中開展2020年“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動,堅持整體聯(lián)動,形成各單位各部門共同學(xué)習(xí)宣傳憲法的濃厚氣氛。
二、圍繞黨委政府中心開展普法依法治理工作
3.全力服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。緊扣“三大攻堅戰(zhàn)”,進一步加強脫貧攻堅普法依法治理工作,推進家庭法律顧問和法律扶貧微信群建設(shè),為貧困群眾提供線上線下的法治宣傳服務(wù);持續(xù)抓好“德法涵養(yǎng)文明·共建綠色生活”主題活動,突出抓好公共衛(wèi)生環(huán)境治理,著力開展污染防治攻堅戰(zhàn)法治宣傳,全力服務(wù)全區(qū)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展;針對非法集資和網(wǎng)絡(luò)違法犯罪等開展防范化解金融風(fēng)險法治宣傳活動,保障全區(qū)經(jīng)濟金融安全和社會穩(wěn)定。有計劃、有組織、分階段、分專題開展掃黑除惡、鄉(xiāng)村振興等法治宣傳,圍繞優(yōu)化法治化營商環(huán)境加強法治宣傳教育,為高質(zhì)量發(fā)展走在前列營造良好的法治氛圍。
4.全力服務(wù)社會和諧穩(wěn)定。組織開展“防控疫情·法治同行”專項宣傳教育工作,圍繞外防輸入、內(nèi)防擴散重點任務(wù),重點宣傳《傳染病防治法》《食品安全法》《野生動物保護法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī),為打贏疫情防控戰(zhàn)營造良好法治環(huán)境。開展第十四屆“農(nóng)民工學(xué)法活動周”活動,以“學(xué)法律守規(guī)則、防風(fēng)險除隱患”為主題,推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落地落實,著力提高安全紅線意識、風(fēng)險防控效能、安全管理能力、事故防范效果和安全治理水平,為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供堅實的安全保障和法治保障。組織《社區(qū)矯正法》系列宣傳活動,讓全社會深入了解中國特色社區(qū)矯正制度,營造全社會理解支持社區(qū)矯正工作的良好氛圍。
5.組織好主題法治宣傳活動。落實普法責(zé)任清單和“普法月歷”,開展國際消費者維權(quán)日、全民國家安全教育日、世界環(huán)境日、全國交通安全日等主題活動,利用各種重要時間節(jié)點,開展各具特色的法治宣傳。
三、進一步健全“323”大普法責(zé)任體系
6.深化“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制和以案釋法制度。進一步深化普法責(zé)任清單、普法工作聯(lián)席會議等各項制度的落實,完善區(qū)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制年度考核等級評定辦法并強化結(jié)果運用,繼續(xù)開展“誰執(zhí)法誰普法”年度考評活動,抓好任務(wù)分解,強化檢查督促,加大考核評估,確保各項普法舉措落地見效。加強以案釋法和法律分析解讀,推進公布涉及重點民生領(lǐng)域、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和規(guī)章執(zhí)法典型案例,開展“以案釋法”典型案例征集評選,廣泛深入機關(guān)、鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、單位開展“以案釋法基層行”宣講活動。
7.增強國家機關(guān)工作人員學(xué)法用法意識。推動將憲法法律列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院必修課。探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法清單制度,按分管業(yè)務(wù)領(lǐng)域分別明確應(yīng)知應(yīng)會法律目錄,作為領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法基本任務(wù)、法治素養(yǎng)評估基本依據(jù)和年度述法基本內(nèi)容。推動國家機關(guān)工作人員網(wǎng)上庭審旁聽制度常態(tài)化。落實區(qū)政府常務(wù)會議學(xué)法用法制度,抓好黨員學(xué)法考法活動,提高參考率。
8.持續(xù)推進重點人群法治教育。健全法治副校長隊伍,有效發(fā)揮法治副校長作用,利用開學(xué)第一課、畢業(yè)前最后一課、國家憲法日等舉辦集中法治講座,在畢業(yè)儀式、班會、隊會、課外活動中有機融入法治教育。加強青少年法治教育實踐基地建設(shè)。強化企業(yè)經(jīng)營管理人員依法履行社會責(zé)任的意識,提高學(xué)法用法與企業(yè)誠信經(jīng)營管理融合度,推動構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
四、大力加強社會主義法治文化建設(shè)
9.推進社會主義法治文化陣地建設(shè)。深化“省級法治文化建設(shè)示范點”創(chuàng)建,推動法治文化陣地向特色化、個性化發(fā)展,因地制宜建設(shè)法治文化中心、法治廣場、法治公園等法治宣傳陣地,加強對現(xiàn)有法治文化陣地的維護和提檔升級。
10.推動創(chuàng)作法治文化精品力作。推動各單位各部門結(jié)合工作職能,創(chuàng)作更多富有地方特色和行業(yè)特色的法治文化精品力作,不斷擴大法治文化惠民覆蓋面。
11.開展法治文化主題活動。依托法治文化陣地和普法社會組織,緊密結(jié)合社會主義核心價值觀深化“美好生活·德法相伴”主題活動,開展法治故事宣傳、法治文藝演出、法治書畫展覽、法治圖書閱讀等群眾性法治文化活動,在文化惠民基層演出活動中增加法治類劇(節(jié))目的比重。探索開展法治行為實踐養(yǎng)成,大力弘揚社會主義核心價值觀,推動法治和德治相結(jié)合,努力讓法治融入百姓生活,營造全社會講法治、重道德的良好環(huán)境,不斷提升公民法治素養(yǎng)和道德素質(zhì)。
五、推進多層次多領(lǐng)域法治社會建設(shè)
12.強化基層依法治理。按照法治社會建設(shè)評價指標(biāo)體系,整合多方主體協(xié)同治理機制,推動形成多方謀劃、廣泛參與、共同享有的法治社會建設(shè)格局,推動行業(yè)公約、協(xié)會章程、村規(guī)民約等“軟法”的制定和實施。
13.推進法治鄉(xiāng)村建設(shè)。認(rèn)真落實《關(guān)于加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程,發(fā)揮其在宣傳政策法規(guī)、引導(dǎo)法律服務(wù)、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的基礎(chǔ)性作用,更好服務(wù)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層社會治理體系。做好第十四批省級“民主法治示范村(社區(qū))”申報工作。
14.推進法治宣傳社會化建設(shè)。大力發(fā)展普法志愿者隊伍,大力培育普法類社會組織,積極參加全市第六屆普法公益創(chuàng)投活動,增強普法社會組織服務(wù)群眾的積極性主動性。
六、全面加強工作督查和隊伍建設(shè),圓滿完成“七五”普法各項任務(wù)
15.開展好“七五”普法總結(jié)驗收。組織開展好“七五”普法規(guī)劃實施情況總結(jié)、檢查、評估工作,做好“七五”普法先進集體和先進個人的推薦、報送等工作。推動各單位各部門認(rèn)真對照區(qū)委、區(qū)政府“七五”普法規(guī)劃,結(jié)合考核驗收辦法查找薄弱環(huán)節(jié),著力解決存在的突出問題,補齊短板,逐項抓緊落實。廣泛宣傳“七五”普法以來取得的成果,培育和挖掘一批先進典型,擴大普法工作的社會影響。
16.強化普法依法治理工作隊伍建設(shè)。加強普法依法治理工作者思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,提高政治素質(zhì)和履職能力。強化政治學(xué)習(xí)和法治學(xué)習(xí),強化基層調(diào)查研究,吃透中央精神和基層實際,實打?qū)嵉刈龊酶黜椆ぷ鳎乐剐问街髁x。
17.加強普法依法治理工作指導(dǎo)督查。全面深入貫徹區(qū)委全面依法治區(qū)委員會各項決策部署和年度工作安排,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。健全完善法治宣傳教育工作標(biāo)準(zhǔn)體系,開展學(xué)標(biāo)、對標(biāo)、貫標(biāo)、達標(biāo)活動,推動法治宣傳管理模式從“軟指標(biāo)”向“硬約束”轉(zhuǎn)變。扎實抓好年度普法重點工作和主題活動的績效評價,強化考核結(jié)果運用,進一步健全普法依法治理工作機制。