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2020年，全縣司法行政工作的指導(dǎo)思想是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，認(rèn)真落實中央、省委、市委、縣委政法工作會議、經(jīng)濟工作會議和省市司法行政工作會議精神，緊緊圍繞“全面小康決勝年”目標(biāo)任務(wù)和“五個”建設(shè)，強化“一個統(tǒng)籌、四大職能”布局，立足司法行政職能，夯實基層基礎(chǔ)，提升隊伍素養(yǎng)，踐行初心使命，凈化政治生態(tài)，以新面貌新狀態(tài)展現(xiàn)新氣象新作為，續(xù)寫司法行政工作新篇章。
一、加強黨的建設(shè)，打造一支過硬司法行政隊伍
1.強化黨建工作。深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，堅持和加強黨對全面依法治縣工作的集中領(lǐng)導(dǎo)和對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到全面依法治縣和司法行政工作各方面全過程。以提高干部的政治素養(yǎng)為抓手，把鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果作為加強黨的建設(shè)永恒課題和全體黨員干部的終身課題。抓好基層黨組織和黨員管理工作，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活各項具體規(guī)定，全面落實“”等制度，堅持高質(zhì)量地召開民主生活會、專題組織生活會和常態(tài)化開展干部談心談話活動，切實使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來、實起來、規(guī)范起來。深入推進律師等法律服務(wù)行業(yè)黨建全覆蓋、全規(guī)范、全統(tǒng)領(lǐng)，強化“兩結(jié)合”工作機制，壓實法律服務(wù)機構(gòu)對律師等法律服務(wù)工作者的監(jiān)督管理職責(zé)，教育律師等法律服務(wù)工作者講政治顧大局，依法誠信盡責(zé)執(zhí)業(yè)。
2.強化精神文明建設(shè)。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的、二中、三中、四中全會精神。開展理想信念、革命傳統(tǒng)和社會主義核心價值觀教育，健全學(xué)習(xí)制度，制定具體學(xué)習(xí)計劃及實施方案，形成科學(xué)合理的學(xué)習(xí)機制。開展誠信司法實踐活動，培育誠實守信的社會風(fēng)尚。
3.強化意識形態(tài)工作。將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，列入日常工作計劃，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。每季度召開專題會議研究意識形態(tài)工作，分析司法行政領(lǐng)域形勢，安排部署下一階段工作。重視黨建陣地建設(shè)，按要求建設(shè)主體陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地，加強黨建示范點建設(shè)，積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，充分利用“紅星云”“學(xué)習(xí)強國”等網(wǎng)絡(luò)平臺在線學(xué)習(xí)，加強和改進意識形態(tài)工作。落實“一崗雙責(zé)”，切實將意識形態(tài)工作抓實、抓細(xì)、抓好。及時收集、研判、處置可能引發(fā)的群體性事件和社會動蕩的輿情，做好輿論引導(dǎo)管控工作。
4.強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”扛在肩上，抓在手上，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。每季度召開黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，專題研究部署。嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)黨規(guī)，強化對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員貫徹執(zhí)行民主集中制、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和勤政廉政情況的監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、公開承諾、外出報告、重大事項報告等制度，扎實推進政務(wù)公開工作。持續(xù)推進形式主義、官僚主義問題整治，進一步正風(fēng)肅紀(jì)。持續(xù)開展廉政風(fēng)險點排查和梳理，聚焦關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員、關(guān)鍵環(huán)節(jié)制定防控措施。開展形式多樣的反腐倡廉警示教育活動，不斷增強廉潔自律意識。對充當(dāng)黑惡勢力“保護傘”、辦關(guān)系案、人情案、金錢案等執(zhí)法執(zhí)業(yè)腐敗問題，堅決依紀(jì)依法查處。
5.強化司法行政隊伍建設(shè)。按照“絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠”的要求，以“四化”為方向，分級分類分層開展教育培訓(xùn)，輪值輪訓(xùn)。健全黨管干部、選賢任能制度，突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人，充分發(fā)揮職務(wù)與職級并行制度的正向激勵作用，做好干部選任和監(jiān)督工作，加強優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作。開展大練兵、大比武活動，鼓勵引導(dǎo)干部選修在職法律學(xué)歷，參加法律職業(yè)資格考試，提升法治工作能力和防范化解政治風(fēng)險能力。通過加強政治建警，以素質(zhì)提升為中心抓業(yè)務(wù)，實現(xiàn)本領(lǐng)強，注重精神培育，專業(yè)技能培訓(xùn)，專業(yè)人才培養(yǎng)，打造一支忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖椤?/p>
二、全面履行依法治縣職責(zé)，打造依法治縣品牌
6.扎實做好全面依法治縣工作。立足牽頭抓總，發(fā)揮司法行政部門統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促、檢查和推動職責(zé)。加強對重大法治問題的運籌謀劃、科學(xué)決策，為全面依法治縣當(dāng)好參謀助手，做好服務(wù)保障。將述法與述職述廉述責(zé)齊驅(qū)并駕、同頻共振。開展全面依法治縣督察，促進依法治縣工作上臺階、樹品牌。加強人民陪審員、人民監(jiān)督員考核管理，促進司法公正。
7.優(yōu)化營商環(huán)境工作。持續(xù)深化“放管服”改革，繼續(xù)清理證明事項，減少審批服務(wù)程序，推動為企業(yè)發(fā)展提供觸手可及、優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)聚焦民營企業(yè)發(fā)展中的難題，開展“法律暖企”和“法治體檢”行動，優(yōu)化營商環(huán)境。以優(yōu)化營商環(huán)境為重點開展人民調(diào)解和法律援助工作，不斷提升企業(yè)法律服務(wù)質(zhì)量。
三、持續(xù)深化司法行政體制改革
8.落實“三定”職責(zé)方案，進一步推動司法行政機構(gòu)職能整合、人員融合、工作結(jié)合、制度統(tǒng)一、機制暢通。
9.研究完善工作制度，增強各項制度的耦合性，提高制度執(zhí)行力，把制度優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)化為司法行政工作效能。
10.協(xié)調(diào)科學(xué)劃分執(zhí)法權(quán)限，加快推進跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革。
11.完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，監(jiān)督有關(guān)行政執(zhí)法部門，努力實現(xiàn)“兩法”無縫銜接。
12.加強律師隊伍教育管理，強化正面宣傳引導(dǎo)，開展規(guī)范律師與司法人員接觸交往專項整治，凈化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為。
13.推動實現(xiàn)符合法定條件且材料齊備的法律援助事項“一件事一次辦”，推進“最多跑一次”“互聯(lián)網(wǎng)+公證”，提高公證服務(wù)效率。
14.大力加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動司法鑒定行業(yè)法治化、規(guī)范化發(fā)展。
四、加強法制建設(shè)，提高依法行政、依法執(zhí)法能力
15.強化行政執(zhí)法監(jiān)督。全面落實行政執(zhí)法“三項制度”，加快推進行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，加強全縣行政執(zhí)法案卷評查，不斷提高執(zhí)法水平。落實中央、省委、市委、縣委對法治建設(shè)部署的職責(zé)，開展法治政府建設(shè)、涉民生領(lǐng)域，優(yōu)化營商環(huán)境等方面的執(zhí)法監(jiān)督檢查。
16.強化行政訴訟工作。督促各級一把手做到有訴必應(yīng)、應(yīng)訴必到的工作機制。梳理全縣行政訴訟積案，開展行政訴訟案件化解專項行動，提高依法行政水平。
17.強化行政復(fù)議工作。推進行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)，健全行政復(fù)議案件審理機制。完善行政復(fù)議聽證制度，加大行政復(fù)議糾錯力度，加強運用調(diào)解手段化解行政爭議，落實行政違法行為問責(zé)制度，全面提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和公信力，充分發(fā)揮行政復(fù)議在解決行政爭議、推進依法行政、建設(shè)法治政府、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。
18.強化文件合法性審查工作。嚴(yán)把縣政府合同審查和涉法事務(wù)處理關(guān)，為縣政府重要決策、產(chǎn)業(yè)項目、合同協(xié)議、重大糾紛案件提供及時、有效的法律服務(wù)。完善重大決策公眾參與、專家論證、合法性審查、社會風(fēng)險評估程序。
五、聚焦司法為民，強力推進公共法律服務(wù)水平
19.做靚法律援助工作。堅持律師坐班制度，嚴(yán)管值班律師坐班紀(jì)律，提高坐班律師工作效率。規(guī)范法援案件審查、上報工作，嚴(yán)格管理和發(fā)放以案定補專項資金。按照“應(yīng)援盡援、應(yīng)援優(yōu)援”的要求，持續(xù)做好農(nóng)民工、婦女、未成年人、殘疾人、軍人軍屬等特殊群體法律援助工作，最大限度提高法律援助辦案數(shù)、辦結(jié)率和辦案質(zhì)量以及法律援助的社會知曉率、受援人滿意率和群眾滿意度。繼續(xù)做好刑事辯護全覆蓋工作。強化法援窗口紀(jì)律建設(shè)，樹立好窗口形象。
20.做實人民調(diào)解工作。堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”本土化，打造“楓橋經(jīng)驗”樣板，落實“兩排查一分析”工作制度。強化人民調(diào)解組織建設(shè)，大力加強“農(nóng)村法律明白人”和矛盾調(diào)處的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實增強廣大基層干部和群眾的法律意識，做到“大事講法、小事講理、雜事講情”。充分發(fā)揮律師駐縣委群工部、縣法院、檢察院和公安“四駐”作用，參與化解和涉法涉訴案件，全面提升人民調(diào)解組織對疑難復(fù)雜及新型矛盾糾紛的化解能力。
21.做優(yōu)公證工作。捋順公證工作業(yè)務(wù)管理體制，提高公證工作效率。堅持特事特辦、急事急辦的原則，優(yōu)化公證辦理流程，努力簡化程序，盡量壓縮出證時間。完善公證服務(wù)方式，實行公證預(yù)約、代辦服務(wù)。組織公證機構(gòu)與相關(guān)行政機關(guān)和企事業(yè)單位建立常年服務(wù)關(guān)系，積極為重點工程、重點項目提供公證服務(wù)；為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新、商貿(mào)活動提供公證支持；為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入提供公證保障；為個體經(jīng)濟、民事活動提供法律證明。建立公證績效考核機制。
22.圍繞“覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠”目標(biāo)，按照湘政辦發(fā)〔2019〕66號文件精神，切實落實我縣基本公共法律服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)和公共法律服務(wù)發(fā)展指標(biāo)，不斷滿足人民群眾的法律服務(wù)需求。
23.拓展“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作機制內(nèi)涵，在鄉(xiāng)村改革治理、脫貧攻堅、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等方面提供點餐式法律服務(wù)。
24.大力加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，推動司法鑒定行業(yè)法治化、規(guī)范化發(fā)展。
25.整合律師、基層法律服務(wù)工作者等資源，進一步推進村（社區(qū)）法律顧問工作提質(zhì)升級。
26.深化中小微、民營企業(yè)法治體檢，指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會、商會成立專業(yè)律師服務(wù)團隊，組織法律服務(wù)力量深入企業(yè)、金融機構(gòu)，促進依法治企，助力企業(yè)和政府有效處置金融風(fēng)險。
27.以法治扶貧為重點，堅持“摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘監(jiān)管”，繼續(xù)加強駐村幫扶工作。拓展“法治扶貧”活動，促進蔣家橋鎮(zhèn)小坪村整體脫貧，白鶴街道羅云村、帆豐村和風(fēng)石堰鎮(zhèn)紫沖村三個非貧困村的貧困戶脫貧不落一戶不落一人。認(rèn)真研究評判各類風(fēng)險，特別是要科學(xué)研判肺炎疫情對脫貧攻堅的影響，采取多種措施鞏固脫貧成果，防止返貧現(xiàn)象的發(fā)生。
六、加強社區(qū)矯正和安置幫教工作，提升監(jiān)管水平
28.規(guī)范社區(qū)矯正工作。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》，進一步健全社區(qū)矯正工作體制機制。加強對監(jiān)管對象的人權(quán)保護，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，適應(yīng)新變化新發(fā)展。突出日常監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法，切實防止脫管漏管、防止重大惡性案事件，確保在矯人員安全可控、有效矯正。擴大社會參與，積極探索教育幫扶新模式，有效提高矯正質(zhì)量。
29.規(guī)范兩刑人員安置幫教工作。建立健全刑滿釋放人員分類管理工作機制，進一步完善幫教銜接、走訪排查、分類管理、工作報告的工作機制建設(shè)。落實社會幫扶責(zé)任，讓更多的困難刑滿釋放人員得到幫扶，充分發(fā)揮社會保障機構(gòu)作用，多途徑多形式聯(lián)手縣就業(yè)保障中心推動安置幫教基地建設(shè)，進一步提高刑釋人員安置就業(yè)率。積極拓展心理咨詢輔導(dǎo)渠道，增強心理矯正工作實效。
七、加強法治宣傳教育，夯實“法治”建設(shè)基礎(chǔ)
30.全面完成“七五”普法驗收，啟動“八五”普法工作。切實做好各項驗收迎檢工作落實，主要任務(wù)“三看”：看電視短片、看臺賬、看現(xiàn)場。適時開展“七五”普法先進集體、普法先進個人。按照省市部署，全面抓好“八五”普法的啟動工作，讓法治成為護航高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
31.持續(xù)抓好日常普法宣傳活動。持續(xù)抓好“3.8”“6.25”等法治宣傳日、“12.4”國家憲法日宣傳活動。抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年兩大重點人群學(xué)法用法，推進“互聯(lián)網(wǎng)+普法”，充分利用微信、短視頻等傳播平臺、傳播方式，推出更多、更生動的服務(wù)產(chǎn)品；落實民主法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建及基層法治文化陣地建設(shè)，加強法治示范村（社區(qū)）的法治文化陣地后期維護工作，依托陣地大力開展法治宣傳教育活動。鞏固“縣法治主題公園”等宣傳陣地成果。
八、堅持抓基層打基礎(chǔ)，夯實陣地建設(shè)
32.強化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加大向上爭資跑項力度，積極向省市財政部門爭取資金，年內(nèi)對局機關(guān)辦公樓進行維修和太和堂、石亭子、白地市等司法所的修繕，盡快盡早完成磚塘司法所新建竣工。同時，年內(nèi)爭取司法行政業(yè)務(wù)用房、社區(qū)矯正中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所等項目建設(shè)進入“十四五”規(guī)劃籠子和建設(shè)一個省級示范司法所計劃落戶，致力改善辦公環(huán)境。
33.培育和鍛造一批拿得出、叫得響、過得硬的業(yè)務(wù)和綜合工作。結(jié)合每年的平安建設(shè)、執(zhí)法狀況考評和黨委政府績效考核，樹立研究意識、創(chuàng)新意識，找準(zhǔn)發(fā)力點，把行政執(zhí)法、行政復(fù)議、法律援助、社區(qū)矯正、普法依法治理、律師黨建等工作做強做精，打造一批加分項目。始終當(dāng)好法律護民的主力軍，惠民助民的援助站和便民利民的服務(wù)器，辦好一批民生實事。
34.全面開展“十三五”規(guī)劃回頭看，倒排工期、搶抓進度，確保“十三五”順利收官。
35.提前謀劃、高度重視“十四五”規(guī)劃編制，切實拿出既符合實際又引領(lǐng)發(fā)展的五年規(guī)劃。加強對全系統(tǒng)重大問題的研究，科學(xué)提出發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點任務(wù)，爭取全系統(tǒng)有更多項目進入省、市、縣三級“十四五”規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃范疇。
36.繼續(xù)加強與財政等相關(guān)部門的銜接，抓好專項經(jīng)費的落實。樹牢過“緊日子”思想，強化預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。
37.強化宣傳推介，引領(lǐng)工作方向，樹立司法行政口碑，提高美譽度，傳播正能量。
九、持續(xù)深化掃黑除惡專項斗爭
38.切實推動掃黑除惡長效常治。持續(xù)開展涉黑涉惡線索排摸。堅持刀刃向內(nèi)，加大全縣司法行政干警的違法違規(guī)整治力度，凈化司法行政干部隊伍。總結(jié)掃黑除惡專項斗爭的成果，建立長效機制，做到管長遠(yuǎn)，確保掃黑除惡專項斗爭取得全面勝利。