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2016年縣人大常委會工作的總體要求是:堅持與黨委同心、與人民同聲、與法律同向、與大局同步、與政府同力的工作思路,認真行使法定職權,不斷加強自身建設,為建設幸福小康新作出應有的貢獻。
1.認真落實關于加強人大工作和建設的新要求。以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中全會和系列重要講話精神為指引,深入學習貫徹中央18號文件和省、市、縣委人大工作(座談)會議精神,把“堅持黨的領導、發展人民代表大會制度、保證人民當家作主、加強和改進法律實施、執行民主集中制、完善人大工作機制”等要求落到實處。
2.依法行使重大事項決定權。進一步規范討論決定重大事項的范圍和程序,出臺《縣人大常委會討論決定重大事項的規定》。圍繞事關全縣改革發展穩定的重大問題,適時討論決定重大事項。
3.加強計劃、預算審查監督。聽取和審議縣人民政府關于縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)編制,2016年國民經濟和社會發展計劃上半年執行;2016年縣級預算(草案)編制,2015年財政決算和2016年預算上半年執行,2015年度縣級預算執行和其他財政收支審計及審計問題整改情況等工作報告,批準財政決算和預算調整方案。
4.聽取和審議專項工作報告。聽取和審議縣人民政府關于“十三五”規劃綱要草案編制、招商引資、社會保險、環境保護、扶貧攻堅、“綠滿”和義務教育均衡發展情況的報告。聽取和審議縣人民檢察院關于未成年人刑事檢察工作情況的報告。
5.開展工作視察。對政府融資管理、國有資產經營管理、非稅收入監管、重點項目建設、內荊河整治、社會養老服務、村級衛生室建設、農機推廣、農民工工資支付、縣五屆人大五次會議代表重點建議辦理以及縣人民法院民事調解工作進行視察。
6.組織執法檢查。對《禁毒法》、《藥品管理法》等法律法規的實施情況進行檢查,促進相關法律法規在我縣實施。
7.做好規范性文件的備案審查。進一步明確規范性文件報送備案范圍、審查方式和處理程序,對縣人民政府制定的規范性文件和鄉鎮人大作出的決議、決定,及時進行備案審查。
8.依法做好人事任免工作。堅持黨管干部和依法任免相統一的原則,嚴格執行“任前了解情況、法律知識考試、任職資格審查,現場供職報告、民主審議表決、頒發任命書、向憲法宣誓、年度書面述職”等程序。進一步增強任命人員的法律意識、人大意識和公仆意識。
9.進一步加強人大信訪工作。依法受理群眾來信來訪,做好信訪件的轉辦、交辦、督辦工作,維護人民群眾的合法權益。
10.積極服務代表履職。加強代表學習培訓,提高代表的法律水平、政策水平和工作水平。暢通代表知情知政渠道,定期為代表寄送相關資料,擴大代表對常委會活動的參與面。
11.豐富代表閉會期間的活動。以“人大代表之家”為載體,積極組織代表開展活動。開展代表旁聽庭審、代表約見等活動,完善人大代表監督小組、人代會期間代表滿意度測評制度,激勵代表履職。
12.密切與代表、群眾的聯系。堅持常委會主任會議成員走訪人大代表,常委會組成人員聯系代表制度。組織代表深入選區開展調研、走訪活動,完善代表向選民述職等制度,增強代表履職意識。
13.加強代表議案和建議的督辦。積極引導代表在大會期間和閉會后提出議案、建議、批評和意見。做好代表議案和建議的交辦、督辦工作,對重點建議由常委會主任會議成員領銜督辦,不斷提高辦理質量。
14.做好縣鄉人大換屆選舉工作。認真吸取湖南衡陽、四川南充賄選案的深刻教訓,加強指導,精心組織,確保縣鄉兩級人大換屆選舉工作依法有序、風清氣正。
15.加強常委會自身建設。深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,認真踐行“三嚴三實”。堅持常委會理論學習、法制講座等作法,完善人大組織制度、工作制度和議事程序,進一步提高常委會踐行法治、依法辦事的能力。
16.加強人大宣傳工作。加強對人民代表大會制度、人大及其常委會依法履職和人大代表先進事跡的宣傳。辦好常委會公報、人大工作簡報,縣、鄉人大網站,加強人大理論研究,推動人大工作創新。
17.加強上下聯系與交流。主動爭取上級人大的指導和支持,密切與鄉鎮(監獄、管理區)人大工作的聯系和指導,積極推進鄉鎮人大規范化建設,努力提高全縣人大工作整體水平。