辦事處2016年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)范文

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2016年，全處安全生產(chǎn)工作以深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位本質(zhì)安全水平為目的，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”、安全監(jiān)管“網(wǎng)格化”和安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)，改進(jìn)安全監(jiān)管方式，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，深化專(zhuān)項(xiàng)整頓，建立長(zhǎng)效機(jī)制，杜絕發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故，持續(xù)保持安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)，為確保“十三五”各項(xiàng)工作開(kāi)好局、起好步提供強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障。

一、深入推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)

（一）進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化紅線意識(shí)。按照“五級(jí)五覆蓋”的要求，全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”，“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管資產(chǎn)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全、管項(xiàng)目必須管安全”責(zé)任體系，實(shí)現(xiàn)辦事處、各部門(mén)、各村（社區(qū)）三級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋，強(qiáng)化屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加大辦事處安辦協(xié)調(diào)督辦力度，完善部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度。

（二）依法強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照新《安全生產(chǎn)法》中“五落實(shí)五到位”的要求，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)及管理制度，履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，主動(dòng)排查整治安全隱患。要通過(guò)督查督辦、問(wèn)責(zé)約談、“黑名單”管理等手段，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）不斷完善安全生產(chǎn)考核體系。持續(xù)改進(jìn)對(duì)各村、社區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度，加大考核權(quán)重。及時(shí)向辦事處紀(jì)委辦、組織室報(bào)送安全生產(chǎn)情況。

二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)

（四）深入宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》。以宣傳貫徹新《安全生產(chǎn)法》為切入點(diǎn)，全方位、多層次、多形式宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，做到黨員干部全覆蓋、處屬各單位全覆蓋、各村（社區(qū)）干部全覆蓋、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全覆蓋，營(yíng)造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的濃厚氛圍。

（五）推進(jìn)安全宣傳教育培訓(xùn)常態(tài)化建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日。以貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》、《湖北省安全生產(chǎn)黨政同責(zé)暫行辦法》和《湖北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》為主要內(nèi)容，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)大教育大培訓(xùn)工作格局，通過(guò)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)，集中開(kāi)展“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)，扎實(shí)開(kāi)展形式多樣的宣教活動(dòng)，進(jìn)一步督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，努力提高全社會(huì)安全生產(chǎn)意識(shí)。

三、強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作

（六）以小微企業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。抓好規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和復(fù)評(píng)工作，規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平。全面推行小微企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，計(jì)劃用五年時(shí)間推進(jìn)全處小微企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)。

（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運(yùn)行質(zhì)效。按“擴(kuò)面增量提質(zhì)”要求，深入推進(jìn)隱患排查治理“標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化”體系建設(shè)，力爭(zhēng)所有行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)行、落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發(fā)揮“兩化”系統(tǒng)排查整治隱患、防范事故的作用。

（八）全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)格化。依托全處網(wǎng)格化管理體系，全面實(shí)施安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)管區(qū)域全覆蓋。發(fā)揮各村、社區(qū)網(wǎng)格員安全生產(chǎn)宣傳員、事故上報(bào)信息員和隱患排查整改協(xié)查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)管“網(wǎng)”與“點(diǎn)”的時(shí)時(shí)監(jiān)控，確保日常監(jiān)管不留盲區(qū)、隱患排查不留死角。

（九）加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管。以維護(hù)職工安全健康權(quán)益為核心，認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，以健全職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)制為重點(diǎn)，以加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)支撐體系建設(shè)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)職業(yè)病危害治理、宣傳教育培訓(xùn)、“三同時(shí)”監(jiān)管、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、行政監(jiān)督執(zhí)法等工作為抓手，全面加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，有效防范和減少職業(yè)病危害，保障勞動(dòng)者健康權(quán)益。

（十）強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)。督促企業(yè)規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制、評(píng)審和報(bào)備。督促企業(yè)建立健全應(yīng)急機(jī)構(gòu)和專(zhuān)（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資，完善救援現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，開(kāi)展應(yīng)急演練，提高先期處置能力。

四、強(qiáng)化安全生產(chǎn)大檢查和日常監(jiān)管督查工作

（十一）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的各部門(mén)、各單位要及時(shí)制定工作方案，明確工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟和具體要求，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到位。要按照單位職責(zé)，認(rèn)真做好對(duì)照檢查。堅(jiān)持屬地為主與行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合、企業(yè)自查自糾與辦事處督查相結(jié)合，統(tǒng)籌部署、齊頭并進(jìn)、密切配合，形成工作合力。通過(guò)采取清單式排查、邀請(qǐng)專(zhuān)家檢查等方式進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)大檢查的督查，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理責(zé)任。

（十二）深化“打非治違”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。繼續(xù)保持“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)，完善工作機(jī)制，整合部門(mén)、社區(qū)、村、企業(yè)、公眾等多方力量，健全排查網(wǎng)絡(luò)，加大整治力度。繼續(xù)在危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所、交通運(yùn)輸、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域深入開(kāi)展打非治違專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)城區(qū)煙花爆竹禁、限放措施，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹“三超一改”、非法違法經(jīng)營(yíng)、燃放行為。

（十三）嚴(yán)格事故管理和責(zé)任追究。規(guī)范上報(bào)各類(lèi)生產(chǎn)安全事故信息，杜絕遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故行為。對(duì)不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，事故隱患整改不力，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位以及失職瀆職人員，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，一查到底、嚴(yán)肅查處、依法追究其責(zé)任。

五、深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

（十四）改進(jìn)安全監(jiān)管督查方式。將生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查與安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)檢查相結(jié)合，督促企業(yè)“五落實(shí)五到位”。建立“雙隨機(jī)”（采用“四不兩直”方式隨機(jī)抽取督查對(duì)象、根據(jù)企業(yè)自查自改臺(tái)賬隨機(jī)抽查臺(tái)賬所列隱患的現(xiàn)場(chǎng)整改落實(shí)情況）抽查機(jī)制，對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)加大懲處力度。

（十五）加快安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)。加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管,在工貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、造船、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，建立健全安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度，對(duì)安全生產(chǎn)失信并納入“黑名單”管理的企業(yè)進(jìn)行多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。