開放型經濟工作要點范文

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一、以擴大外貿出口為重點，確保對外貿易持續快速增長

（一）壯大經營主體，培植新的出口增長點。用足、用好進出口企業進出口經營權，實行分類指導，有針對性地幫助企業解決困難、培訓人才，組織企業參加各類貿易洽談會，使已獲權但尚無出口的企業盡快實現出口零的突破。牢牢把握國家將對申報進出口經營權進一步降低“門檻”的有利時機，積極做好符合條件的各類企業經營權報批工作，迅速壯大全市進出口企業隊伍，全年新增進出口生產企業10個以上。對具有一定出口規模的自營生產企業，幫助其組建進出口有限公司，擴大其出口經營范圍，形成新的出口增量。

（二）強化國際市場開拓，加快實施市場多元化戰略。繼續鞏固亞洲市場，大力開發歐、美等市場。積極開拓東歐、南美、非洲等新興市場，著力改變我市出口市場單一、對亞洲市場特別是日本依賴度過高的狀況。積極組織企業參加華交會、廣交會等各類國際博覽會、交易會，不斷提高和擴大我市出口商品在國際市場的影響力和占有率。

（三）突出重點，著力培育企業在國際市場上的競爭能力。繼續深化外貿企業改革改制，積極引導和推動外貿企業建立規范的現代企業制度，進行“二次創業”，加強自身市場經營能力，提高企業在國際競爭中的實力。突出抓好市外貿公司、外貿公司等經營規模較大的公司和集團、集團、特力工具有限公司等極具發展潛力的自營生產企業，大力扶持曙光鞋業、龍華地毯、彩塑包裝為代表的民營企業，盡快促使其成為新的出口增長點。堅定不移貫徹“以質取勝”和“科技興貿”戰略，積極提升紡織、服裝、五金工具等產品質量和技術水平，由初加工、粗加工向深加工、精加工轉變，提高出口產品附加值，發揮我市傳統產業的競爭優勢。

（四）落實外貿出口政策，優化出口環境。進一步抓好外貿政策宣傳和落實工作，引導企業切實用足用好政策；加強銀貿、稅貿、關貿合作，共同為外貿企業提供優質服務；加強與海關、商檢部門的聯系，爭取盡快建立海關通關點、淮安商檢局辦事處。

二、以招商引資為抓手，努力提高利用外資質量和水平

（一）精心選擇，積極開發一批重點項目，建立和完善全市招商項目庫和商情庫。項目是引進外資的“生命線”，是打造具備一定規模和水平的“項目平臺”，也是推進利用外資工作的前提和關鍵。實現利用外資工作新突破，挖掘資源優勢，精心規劃、包裝、儲備和推介項目。項目規劃要結合我市經濟發展實際，依托資源優勢和產業優勢，適應經濟發展規律，科學規劃一批勞動密集型、資源密集型、技術密集型項目，重點圍繞食品、紡織印染、石油化工、生物制藥等精心策劃、包裝工業項目，不斷豐富招商項目庫。加強項目推介，吸引更多的外商來投資興業。

（二）改進招商方式，加大招商引資工作力度。大力開展主題招商、以商招商、委托招商活動，以市經濟開發區、現代生態農業示范區、縣區工業園區為載體，特別是以市經濟開發區北區為重點，努力實現化工項目招商新突破。充分發揮已在投資的外商作用，努力在以商招商、委托招商、以外引外方面取得成效。全力組織好中國（）生態農業博覽會等招商引資活動，繼續參與由國家、省組織的國內外綜合招商活動，如金秋經貿洽談會、廈門中國投資貿易洽談會和市政府在、等重點地區舉辦的招商活動。積極開展境外招商，與省招商中心合作，組團赴、地區舉辦農業和化工項目招商活動。

（三）加強招商網絡和招商隊伍建設。完善駐州、招商代表處工作，并抓緊向、派駐招商代表，積極開展招商工作。加大對招商人才的培養和引進力度，面向社會招聘專業招商人員，不斷充實招商隊伍。加強對招商人員的業務培訓，努力提高招商隊伍整體素質和業務水平。

（四）規范管理和服務，努力改善投資軟環境。1、認真組織學習世貿組織基本原則和有關規則，熟悉符合世貿組織規則的涉外法規。2、認真做好全市外商投資情況調查，深入細致地研究當前國內外經濟形勢變化對我市外商投資的影響，通過年檢及時掌握我市外商投資企業整體運行狀態、發展趨勢及其對全市國民經濟的影響，為市政府宏觀決策提供依據。3、完善外商投資服務體系，快節奏、高效率做好項目審批工作，盡量幫助外商投資企業解決生產經營中的問題和矛盾，切實維護各方合法權益，不斷優化我市投資環境。

三、以拓寬經營渠道為突破口，努力提高國際經濟技術合作水平

（一）進一步壯大外經經營主體。積極協助已獲得國家建筑一級企業資質的市建筑公司申報對外工程承包、外派勞務經營權。加強與州等市外經公司聯合，從國外分包工程入手，逐步向到國外承包工程發展。加強與州市外經貿局的合作，共同在我市設立外派勞務培訓基地，培訓、儲備出國勞務人員，利用州外派渠道擴大我市外派勞務規模。

（二）加快實施“走出去”戰略。加強國內外市場調研，積極推進我市優勢企業、優勢項目走向國際市場，努力實現我市境外興辦非貿易性企業零的突破，重點實施集團到墨西哥合資建酒廠、與烏克蘭合作辦農場兩個境外投資項目。

（三）進一步加大“對外勞務合作基礎工程”實施力度。充分發揮市對外勞務貸款擔保基金作用，加大基金投放力度，努力幫助勞務人員解決出國前期費用交納問題，使具備境外勞務輸出資格的人員都能如期輸出。

（四）加大外經工作宣傳力度。充分發揮新聞媒體作用，通過專欄、專題加強對境外輸出人員工作的宣傳報道，使得“出國一人、致富一家”、“出國一批、致富一方”的觀念深入人心，努力營造有利于外經工作快速發展的良好氛圍。

四、以提供優質服務為切入點，認真做好開發區建設和發展的指導與管理工作

切實加強開發區及工業園區建設。根據《省經濟開發區管理條例》，外經貿部門要寓管理于服務之中，推動全市經濟開發區申報與建設。市經濟開發區和各縣區工業園區是全市經濟發展新的增長點，要認真履行職能，切實做好各項服務工作。

1、認真開展縣、區工業園區運營情況調研，對照省級經濟開發區有關報批標準，逐步完善，力爭今年有1-2個工業園區被批準為省級經濟開發區。

2、按照省、市關于加強經濟開發區建設的有關規定，市、縣外經貿主管部門要發揮開發區建設與發展方面的參謀助手作用，認真做好對市經濟開發區的管理與服務工作。