市政印發(fā)政務(wù)公開工作重點范文

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年，全市政務(wù)公開工作堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹落實屆中央紀委五次全會、國務(wù)院廉政工作會議精神，按照年全國和省黨務(wù)、政務(wù)公開及省紀委八屆五次全會、市紀委屆五次全會工作部署要求，以促進權(quán)力公開透明運行為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，推動黨務(wù)、政務(wù)公開工作深入開展，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

一、圍繞中央、省、市重大決策部署開展政務(wù)公開工作

（一）抓好促增長調(diào)結(jié)構(gòu)中的政務(wù)公開工作。按照屆四中全會和中央、省、市經(jīng)濟工作會議精神，緊緊圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，著力宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施落實情況的公開。加強對重大決策部署貫徹執(zhí)行及公開情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正暗箱操作行為，為中央、省、市重大決策部署的貫徹落實提供有力保證。

（二）積極推進工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開。認真落實中央《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的意見》和省、市工作部署，以全市確定的重點建設(shè)項目為突破口，切實把公開透明原則貫穿于工程建設(shè)項目規(guī)劃、審批、核準、實施、監(jiān)管以及資金管理使用全過程。建立健全項目信息公開目錄，制定相關(guān)標準和程序，健全和完善考核評估和監(jiān)督機制，認真解決工程建設(shè)信息不透明、公開不規(guī)范等問題。通過多種形式，主動公開項目資金種類、數(shù)量和使用情況。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，嚴防個人決定大額資金使用和重大項目安排。

二、深入推進行政權(quán)力公開透明運行

（三）著力機關(guān)“陽光權(quán)力建設(shè)”。堅持政務(wù)公開與機關(guān)業(yè)務(wù)、思想、組織和作風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，完善行政職權(quán)法定化、公開化、規(guī)范化、電子化、績效化標準，建立健全行政決策、執(zhí)行、監(jiān)督體系，深入推進行政權(quán)力公開透明運行。市政務(wù)公開辦今年繼續(xù)在全市人力資源和社會保障系統(tǒng)、項城市進行試點，同時將全市民政系統(tǒng)納入試點范圍。一是推進決策公開。完善公眾參與、專家咨詢和評估、聽證制度，逐步推進決策過程公開。二是優(yōu)化固化行政流程。加大依法清理審核行政權(quán)力力度，編制職權(quán)目錄，繪制行政職權(quán)流程圖，力爭在年底前完成清理和向社會公開公布任務(wù)。加強電子政務(wù)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，啟動網(wǎng)上行政審批一期工程，依托電子政務(wù)平臺推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。三是規(guī)范行政自由裁量權(quán)。進一步完善行政處罰裁量標準、適用規(guī)則和內(nèi)部制約制度，健全行政處罰裁量權(quán)的行政執(zhí)法監(jiān)察和政府法制監(jiān)督體系，加強《省人民政府關(guān)于規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的若干意見》（政〔〕57號）落實情況的后續(xù)監(jiān)管。四是加強審批公開和各級行政服務(wù)中心管理。深化行政管理體制改革，進一步減少和規(guī)范行政審批，大力推行網(wǎng)上審批。創(chuàng)新行政服務(wù)中心管理機制，做到一家機構(gòu)履職、一個窗口對外、一枚印章審批，認真總結(jié)各級行政服務(wù)中心經(jīng)驗，推進全市行政服務(wù)中心提升服務(wù)水平。五是強化內(nèi)部公開。探索建立科學(xué)合理、便于操作的機關(guān)和單位內(nèi)部公開機制，認真公開干部職工關(guān)注的人事任用、政府采購、基建工程、重大決策、班子成員履職及廉潔自律、財務(wù)收支等情況，提高機關(guān)工作透明度，加強對權(quán)力運行的內(nèi)部監(jiān)督，保障干部職工對機關(guān)和單位事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，防止少數(shù)人或個人濫用權(quán)力。

（四）推進公務(wù)消費和財政預(yù)算公開。將公務(wù)消費納入政務(wù)公開范圍，探索建立系統(tǒng)規(guī)范的財政預(yù)算公開機制。加強節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，推進公務(wù)消費改革，把樓堂館所建設(shè)、車輛燃修、會議、接待、差旅、公款出國（境）、日常辦公經(jīng)費支出等公務(wù)消費納入政務(wù)公開重點內(nèi)容，通過有效的公開和內(nèi)外部監(jiān)督，促進公務(wù)消費公開透明。市政務(wù)公開辦將會同市財政局，在全市財政系統(tǒng)推廣焦作市“陽光財政”的經(jīng)驗。建立財政信息公開、責(zé)任追究、考核評議等規(guī)章制度，推進社會公眾參與財政預(yù)算，規(guī)范財政資金使用，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三、積極推進黨務(wù)公開

（五）建立健全黨務(wù)公開體制機制。各級黨委（黨組）要把黨務(wù)公開工作作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，建立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、相關(guān)部門負責(zé)人參加的領(lǐng)導(dǎo)和辦事機構(gòu)，對本地、本部門黨務(wù)公開工作進行統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。切實形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀檢監(jiān)察機關(guān)組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、黨員廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

（六）全面推行黨的基層組織黨務(wù)公開。認真貫徹落實中央即將出臺的《關(guān)于黨的基層組織實行黨務(wù)公開的意見（試行）》。針對不同類型黨組織的特點、不同地區(qū)的發(fā)展水平和條件，分別制定黨務(wù)公開目錄，確定公開的內(nèi)容、范圍、形式、時限等。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，全面真實公開目錄所列內(nèi)容。建立完善例行公開、依申請公開、黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)情況反映、重大決策征求意見、黨委新聞發(fā)言人、黨內(nèi)事務(wù)聽證咨詢、監(jiān)督檢查、考核獎懲制度，為黨務(wù)公開提供制度保證。

（七）探索推進黨的地方組織黨務(wù)公開和縣（市、區(qū)）委權(quán)力公開透明運行試點。著力抓好川匯區(qū)黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開透明運行工作。川匯區(qū)作為全省黨務(wù)公開和區(qū)委權(quán)力公開透明運行試點，要突出黨的地方組織黨務(wù)公開特點，圍繞區(qū)委權(quán)力公開透明運行，加強制度創(chuàng)新，以制度規(guī)范公開和權(quán)力。通過有效的公開和社會監(jiān)督，促使區(qū)委權(quán)力公開透明運行。

四、全面落實政府信息公開條例

（八）加大主動公開力度。堅持把主動公開作為政府信息公開的主渠道，擴大主動公開信息量。拓寬社情民意表達渠道，建立社會熱點跟蹤機制，提高群眾滿意度。建立虛假或者不完整信息澄清制度，確保信息的時效性、準確性。各級政府工作報告要適時通過媒體、門戶網(wǎng)站向社會公開，鼓勵和引導(dǎo)群眾對政府工作報告進行評議和監(jiān)督。

（九）妥善處理依申請公開。加強對申請公開工作的指導(dǎo)，完善政府信息公開申請受理、答復(fù)機制。對申請涉及多個政府部門或部門多個內(nèi)設(shè)機構(gòu)的，要建立溝通協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任，確保答復(fù)意見統(tǒng)一。探索建立公共利益評估機制，對申請人申請事項進行科學(xué)合理評估。依法妥善處理涉及敏感問題的政府信息公開申請，提高回復(fù)質(zhì)量。

（十）完善監(jiān)督保障機制。各縣（市、區(qū)）要把政府信息公開納入政府績效考核內(nèi)容，考核分值所占比例不應(yīng)低于4%。研究建立政府信息公開評估核心指標體系，促進政府信息公開及時、全面、真實。完善責(zé)任追究制度，認真受理群眾舉報、投訴，堅決糾正違反《政府信息公開條例》的行為。

五、深入推進司法公開

（十一）著力推進“陽光執(zhí)法”。在法院系統(tǒng)試點的基礎(chǔ)上，全市檢察、公安、司法行政機關(guān)全面推進司法公開。深化“陽光審判”、“陽光檢（警、獄）務(wù)”活動，依法向社會公布執(zhí)法依據(jù)、程序及結(jié)果，保障人民群眾對司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。對群體性事件，第一時間權(quán)威信息。對群眾意見較多的重大疑難案件，探索建立公開聽證、公開審查制度，增強執(zhí)法陽光度。對容易發(fā)生執(zhí)法偏差、群眾反映強烈的案件，建立健全案例指導(dǎo)制度，規(guī)范自由裁量權(quán)。建立執(zhí)法公開定期檢查制度和投訴、督查機制，確保當(dāng)事人和社會監(jiān)督權(quán)益落到實處。全面實施訊問、庭審全程錄音錄像，防止發(fā)生刑訊逼供等問題。穩(wěn)步推進庭審網(wǎng)絡(luò)同步直播，進一步提高司法公信力。深入開展“法院開放日”、“檢察開放日”活動。健全依當(dāng)事人申請公開、“天天院（局、獄、所）長接待日”制度，自覺接受社會監(jiān)督，促進執(zhí)法權(quán)力公開透明運行。

六、深化公共企事業(yè)單位辦事及基層政務(wù)公開

（十二）推進公共企事業(yè)單位辦事公開。把群眾關(guān)注的住房、食品、藥品、農(nóng)資、環(huán)保等民生熱點問題納入辦事公開范圍，完善公共服務(wù)平臺，暢通雙向溝通渠道，建立和完善群眾評價體系，提高服務(wù)水平。推進辦事公開向農(nóng)村、社區(qū)延伸，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。市政務(wù)公開辦將會同市教育局、市衛(wèi)生局、市電力公司，在院校、醫(yī)院、電力系統(tǒng)全面推行三系統(tǒng)試點經(jīng)驗，重點圍繞招生錄取、醫(yī)藥購銷、基建項目等熱點環(huán)節(jié)，認真推進辦事公開；會同市城市管理局將水務(wù)公開納入試點范圍，服務(wù)和保障民生。

（十三）推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。推進電子政務(wù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村、社區(qū)延伸。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)、政務(wù)公開與村務(wù)公開的有機結(jié)合，提高基層公開的質(zhì)量。重點公開中央關(guān)于“三農(nóng)”工作決策部署、強農(nóng)惠農(nóng)政策措施落實情況，財政收支、各類專項資金管理使用情況、征地補償、涉農(nóng)補貼、救災(zāi)救助資金管理使用情況。