市政政務工作要點范文

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為進一步貫徹落實統一規劃、統一標準、統一平臺、統一管理、分步實施的“四統一分”建設原則，指導全州電子政務建設，統籌區域平衡發展，推進業務普及應用，確保實現我州電子政務發展總體目標，特制定本工作要點。

一、建設目標

年全州電子政務建設工作，要立足當前，著眼長遠，統籌規劃、科學發展，積極組織編制全州電子政務建設“十二五”發展規劃，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，繼續完善電子政務網絡基礎設施和安全體系建設，強力推進電子政務綜合應用體系建設，加快實現全州電子政務信息資源整合、共享和應用，進一步完善體制、機制，全面推動全州電子政務建設工作，積極促進服務型政府建設。

二、工作任務

（一）編制“十二五”發展規劃。根據《國家電子政務總體框架》和《關于我國電子政務建設的指導意見》的指導精神，以“四統一分”為原則，以提高應用水平為重點，以政務信息資源開發利用為主線，全面系統的完成《州電子政務“十二五”發展規劃》編制工作。

（二）兩大網絡基礎平臺建設。繼續推動各地區、各部門加快州、縣、鄉三級政府電子政務內外網絡基礎平臺建設，進一步促進網絡資源整合，提高網絡電路有效利用率。電子政務內網：進一步拓展電子政務內網覆蓋范圍，將網絡信息節點延伸至州本級各行政事業單位所屬二級局及州內各規模以上企業。電子政務外網：一是按照國家、省電子政務外網建設標準和要求，升級更換已入網“金”字工程單位及業務數據不易公開交換單位的路由器、防火墻等接入設備，開通MPLS—VPN傳輸通道，完成州級橫向電子政務外網及平臺的升級改造。二是落實州級電子政務專項資金，完成州至各地區縱向網絡建設，完成我州電子政務外網與省電子政務外網及各地區廣域網的無縫連接，實現省、州、縣三級電子政務外網網絡的互聯互通。三是各地區要根據省、州電子政務外網建設要求，落實資金完成本地區黨委、人大、政府、政協、法院、檢察院、發改、科技、文體、衛生、安監、審計、計生等13家首批接入部門橫向骨干網絡建設，并以電子政務內、外網絡同步設計、建設為原則，全面完成電子政務外網接入單位辦公樓雙線（每間辦公室設置2個以上完全物理隔離的內、外網信息節點）局域網建設。州政府電子政務技術中心將對各地區網絡規劃設計、建設實施給予必要的技術支持和業務指導，對重視程度高、規劃建設進度快的地區在核心路由器、交換機、防火墻等網絡及安全設備配備方面給予一定的傾斜。

（三）網站建設及內容保障。一是加大網站內容保障工作力度，明確信息、維護、更新責任，定期通報網站欄目內容更新及服務事項、審批事項、辦事程序、辦理條件、辦結時限、收費標準、便民措施等情況，全面提高政府網站信息公開的權威性、全面性、時效性。二是進一步完善政務信息公開平臺、網上辦事大廳等網站服務功能，加大政府信息公開保障力度和范圍，有效保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，全面提升網站為社會公眾、企事業單位的服務能力和水平。三是蒙、藏少語版門戶網站。四是開通適合手機訪問和個性化定制的“中國·柴達木”WAP網站，方便手機用戶上網瀏覽政府網站。

（四）電視電話會議系統建設。根據全州電視電話會議系統應用需求，積極爭取省、州項目建設專項經費，落實地區配套資金，將電視、電話會議系統節點延伸至各鄉鎮。完成市6個、市4個、縣7個、縣3個、縣9個、行委1個、行委1個鄉鎮的電視、電話會議系統建設，構建州、縣、鄉三級音視頻交互式會議系統，更大程度上節約會議成本，降低交通安全風險，提高辦公效率和服務水平。

（五）電子公文傳輸系統建設。積極引導、帶動企業信息化建設，構建政府、部門、企業互聯互通的電子公文傳輸系統，分批完成糧食局、物價局、歌舞團等州級各單位所屬二級局及中航資源有限公司、堿業有限公司等州內大中型企業的電子公文傳輸系統建設，進一步提高系統的普及應用率。

（六）協同辦公OA系統建設。一是加大對第一、二批協同辦公OA系統試點地區和單位的監督檢查力度，定期通報各單位人員登陸系統時長、頻次及文件辦理、積壓等情況，引導各試點單位逐步適應網上辦公模式，提高系統應用普及率。二是拓展開發協同辦公OA系統功能，研發可承載移動、電信、聯通等無線網絡，支持C+G等多種制式手機終端的移動辦公OA系統，實現桌面辦公OA系統與手機移動辦公OA系統的無縫對接，使OA應用人員能在出差、休假等脫離辦公計算機與有線網的情況下，方便地使用手機設備進行日常辦公。三是完成州經濟和發展改革委、民宗委、公安局、民政局、人力資源和社會保障局、國土資源局、住房和城鄉建設局、交通局、水利局、商務局、文體廣電局、審計局、林業局、能源局、旅游局、經協辦等16個部門和縣、縣、行委、行委、冷湖行委5地區的協同辦公OA系統建設和培訓。

（七）安全認證體系建設。一是進一步規劃和配置電子政務內外網絡安全設備，合理劃分安全域，實現州、縣級網絡中心與各級入網單位的分級、分域保護，實現不同網絡安全域之間的可信接入與傳輸。二是完成州、縣兩級互聯網出口建設，實現電子政務外網與互聯網的有效邏輯隔離。三是依托全省電子政務外網安全管理平臺、安全審計和風險評估機制，建設州級電子政務外網安全管理防范體系，通過安全審計識別與風險評估，防止計算機網絡系統內的攻擊行為、追查計算機網絡系統內的泄密行為。

（八）構建異地災備系統。遵循統籌規劃、分等級保護和資源共享，充分利用現有資源的原則，以保障數據安全、保障災后業務及時恢復和提高災難抵御能力為目標，計劃在州電子政務中心與電信數據機房之間建立一套能夠提供實時數據保護、安全可靠、無業務中斷的異地災備系統，確保在重大自然災害、災難性系統故障等情況下電子公文、協同OA、政府網站等電子政務重點業務系統安全有效，實現主、備系統的零時間故障自動切換，提高核心數據的安全性和業務系統運行的穩定性。

（九）建設12345服務熱線。為及時了解民意、捕捉民聲、掌握民怨、溝通民情，暢通政府與群眾溝通渠道，方便公眾了解相關方針政策，提高政府機關辦公效率和服務水平，計劃構建全州統一平臺、統一號碼、統一受理、統一服務的12345領導熱線，建立電話、網絡、人工三位一體的服務體系。

（十）加強業務培訓。結合州電子政務發展實際和各類業務系統的應用需求，進一步采取“走出去、請進來”等多種方式，組織開展電子政務建設、信息管理、平臺綜合應用等不同層次、形式多樣、內容豐富的電子政務培訓，進一步提高機關工作人員的信息化意識、信息安全保密意識和信息技術應用技能。全年計劃完成網絡安全、網站保障、協同OA、電子公文等專題培訓38期，完成電子政務骨干人才考察培訓3期，培訓人員約980人次。

三、幾點要求

（一）加強組織領導。全州電子政務建設要在州政府電子政務領導小組的堅強領導下，按照“四統一分”原則，由州政府電子政務技術中心統籌規劃、協調推進。各地區、各部門要高度重視，切實加強組織領導，根據項目建設要求確定專人負責項目銜接、協調、組織、建設、管理、維護等工作，明確職責，促進全州電子政務健康平衡發展。

（二）確保資金投入。各地區、各部門要加大對電子政務系統建設和運行維護的資金投入力度。州政府電子政務領導小組將根據全州電子政務專項資金投資規模，突出重點、統籌安排建設資金。電子政務建設所需財政性資金采取分級負擔的方式予以解決，各地區、各單位要統籌財力，確保必要的項目建設資金，推動電子政務健康持續發展。安全認證體系、異地災備系統、12345領導熱線、業務培訓、電子公文傳輸系統軟件及加密狗、協同辦公OA系統軟件及州至各地區電子政務外網縱向骨干電路租賃等費用由州級財政統一安排解決；各地區電視電話會議系統建設配套資金及電子政務外網橫向網絡、本地互聯網出口電路建設、租賃、運維等費用由各地區政府統籌安排解決；州級各單位所屬二級局、州內規模以上企業電子政務內網電路租費由入網單位自籌解決。

（三）建立考評機制。州委、州政府已將電子政務工作納入年度目標責任考核體系。各地區、各單位對電子政務建設的重視程度、資金保障力度、項目建設組織措施及網站內容保障力度、協同辦公OA和電子公文傳輸等系統的應用普及率、推進力度大小、應用成效優劣等，將作為衡量各地區、各部門電子政務工作業績和年度目標責任考評的重要依據。對工作業績突出的地區和部門在設備配備、建設次序、帶寬資源等方面給予較大的傾斜和支持；對領導不力、配合不暢、工作業績差、應用率低的地區和部門要在全州進行通報批評，對因此造成不良后果、影響項目整體推進的除通報批評外，取消其建設計劃，不予配備任何設備、不予分配任何資源，并令其在規定時限內，按要求規范自行完成項目建設，所產生的一切建設、租賃、維護等費用均由本地區、本部門自籌解決。

（四）建立健全安全體系。各地區、各單位在電子政務建設過程中，要把制度建設和管理作為基礎環節狠抓落實，按照“誰主管誰負責、誰運行誰負責、誰使用誰負責”的原則，堅持積極防御、綜合防范的方針，統籌規劃、突出重點，強化制度建設，全面提高信息安全防護能力，明確領導，落實責任，各司其職，建立和健全網絡與信息安全保障體系。