做好抗旱防汛工作要點(diǎn)范文
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一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要堅持不懈貫徹落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為中心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制，做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，真正把防汛責(zé)任落到實(shí)處。各縣縣長、分管縣長作為本縣防汛工作的第一責(zé)任人和直接責(zé)任人，要把防汛工作作為當(dāng)前頭等重要的工作抓在手上，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位和措施到位。目前，省上已公布了重點(diǎn)防汛城市、重要河流河段、重點(diǎn)工程的防汛責(zé)任人名單，市上也對全市326處險段負(fù)有責(zé)任的252名責(zé)任人進(jìn)行了公示。公示責(zé)任人的目的就是要落實(shí)防汛保安行政首長負(fù)責(zé)制。各責(zé)任人務(wù)必要明確自己的責(zé)任，切實(shí)把職責(zé)履行到位。要從各項(xiàng)預(yù)案落實(shí)、防汛措施落實(shí)、除險加固任務(wù)落實(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，做到任務(wù)明確，責(zé)任明確。對城鎮(zhèn)、重點(diǎn)險段和病險水庫等防汛要害區(qū)域，各責(zé)任人要深入一線親自檢查，落實(shí)防汛保安措施，協(xié)調(diào)解決防汛抗旱工作中存在的具體問題。要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)防汛組織體系建設(shè)，確保防汛機(jī)構(gòu)能真正發(fā)揮職能作用。對因工作不到位、組織不得力造成堤防決口、水庫垮壩等嚴(yán)重事故的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、搞好汛期防洪安全再檢查。要按照“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，深入開展汛期安全大檢查。對紅河、苗河、晚家峽、黃江、高峰、賈壩等重點(diǎn)水庫，文縣、武都區(qū)、宕昌縣、禮縣、碧口鎮(zhèn)等重要城鎮(zhèn)，岷江、白龍江武都段、碧口段、白水江文縣段、西漢水禮縣段、毛壩至鐔壩河段，兩當(dāng)河兩當(dāng)段、成縣東河段等重點(diǎn)河段和重點(diǎn)村莊險段，要組織專人認(rèn)真進(jìn)行復(fù)查、排查，做到不留死角，不留隱患。針對存在的問題和可能發(fā)生的險情，修定應(yīng)急搶險預(yù)案，落實(shí)搶險措施，并跟蹤檢查落實(shí)情況。各工程管理單位要落實(shí)好汛期工程巡查制度，定期檢查工程運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并組織好搶險隊(duì)伍，做好抗洪搶險的一切準(zhǔn)備工作。電力、交通、通訊、礦產(chǎn)、旅游、水保等部門所屬橋涵、水保谷防、塘壩、廠礦設(shè)施、旅游景點(diǎn)等重點(diǎn)防洪工程，都要由部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，組織進(jìn)行汛期防洪安全再檢查，落實(shí)行業(yè)防洪安全責(zé)任，認(rèn)真搞好防洪安全工作，確保安全度汛。
三、抓好水庫安全度汛工作。水庫安全度汛是防汛保安的重中之重。各縣政府及有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水庫安全管理，切實(shí)做到組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資“六到位”，全面提高應(yīng)對水庫突發(fā)汛情和險情的能力。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)好水庫安全行政首長負(fù)責(zé)制，確保每一座中、小型水庫防汛責(zé)任人上崗到位、履行職責(zé)。今年全市水庫汛期控制運(yùn)行計劃和度汛方案已經(jīng)批復(fù)，各縣要明確調(diào)度權(quán)限和調(diào)度責(zé)任，按照“誰調(diào)度、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行水庫調(diào)度運(yùn)行計劃，加強(qiáng)管理，科學(xué)調(diào)度，嚴(yán)禁超汛限水位蓄水。全市十六座水庫都要落實(shí)好24小時看守制度，安排責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)輪流看守，一旦有險情，務(wù)必要做到早發(fā)現(xiàn)，早報告，早處置，確保搶險及時有效，確保水庫安全度汛。
四、抓好山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害防御在我市量大面廣危害極大，具有多發(fā)性、突發(fā)性和強(qiáng)烈破壞性，而且防御的難度比較大，往往給人民群眾生命財產(chǎn)造成慘重?fù)p失，是我市防汛工作的重點(diǎn)。特別是我市既是暴洪多發(fā)區(qū)，又是地震重災(zāi)區(qū)，地震造成山體松動，地表及溝道松散堆積物增多，泥石流物質(zhì)源增多，暴雨山洪威脅加重，尤其是西北片等暴洪多發(fā)區(qū)務(wù)必要給予高度重視。要加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾自防意識和群防群治意識，積極探索做好防御山洪災(zāi)害的辦法和措施。要組織專人調(diào)查分析溝道、滑坡地段、河流交匯處和出山口泥沙淤積情況及群眾居住狀況，對城鎮(zhèn)洪道和群眾居住地要及時清淤疏浚、加高加固堤防，落實(shí)防御滑坡、山洪等山地災(zāi)害的預(yù)警、搶險、撤離、救災(zāi)預(yù)案，對搶險救災(zāi)措施和群防群治措施，搶險隊(duì)伍組織情況，要隨時進(jìn)行抽查、檢查，有條件的要對搶險隊(duì)伍進(jìn)行必要的模擬演練，確保搶險救災(zāi)用得上、搶得及。各鄉(xiāng)、村、社防洪安全責(zé)任人要切實(shí)承擔(dān)起防洪職責(zé)，負(fù)責(zé)做好雨情水情觀察、值班巡查、洪水警報、汛情通報、組織轉(zhuǎn)移、防汛搶險工作，力爭減少人員傷亡。
五、抓好河道防洪管理工作。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《防洪法》、《防汛條例》、《河道管理?xiàng)l例》、《省實(shí)施防洪法辦法》，以城區(qū)洪道、主要河道河段內(nèi)亂建、亂修、亂倒、亂采、亂占等為重點(diǎn)，按照防洪規(guī)劃和河道行洪安全的要求，進(jìn)一步加大河道執(zhí)法清障專項(xiàng)整治工作力度。按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，著力解決好違規(guī)建設(shè)、圍墾河道灘地、違章采金等侵占行洪斷面等影響防洪的突出問題。康縣、成縣、文縣要繼續(xù)對西漢水干流鐔壩至雍壩段、白龍江碧口段采金廢砂堆積河道，影響兩岸防洪安全的問題進(jìn)行整治，要處理好建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，決不能以犧牲防洪安全來換取暫時的繁榮。對自然淤積、設(shè)障責(zé)任不清的河道、洪道，要組織協(xié)調(diào)動員受益群眾投工投勞，劃段包干，按照行洪要求盡快進(jìn)行清淤，確保汛期行洪通暢。
六、加大資金物資投入。《防洪法》、《防汛條例》明確規(guī)定：“防汛經(jīng)費(fèi)實(shí)行各級人民政府財政分級負(fù)責(zé)制，各級財政應(yīng)按照防洪任務(wù)的大小，都要拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入防汛工作”。根據(jù)上述要求，市財政在經(jīng)費(fèi)十分困難的情況下，每年列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)10萬元作為市抗旱防汛辦公室的工作經(jīng)費(fèi)。同時，市政府要求，各縣財政要落實(shí)最少不低于5萬元的防汛事業(yè)費(fèi)，確保縣級防辦業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時，要千方百計籌集資金，儲備物資，保證搶險所需，做到有備無患。
七、各部門要主動搞好服務(wù)配合。防汛指揮部各成員單位要按照指揮部的統(tǒng)一部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成防汛工作合力，共同搞好今年的防汛工作。發(fā)改委、財政部門要根據(jù)防汛應(yīng)急需要，加大籌資和投入力度，決不能因資金投入或防汛物資準(zhǔn)備不足而造成損失；交通、通訊部門要制定好應(yīng)急預(yù)案，確保搶險道路、防汛通訊暢通；民政、扶貧、農(nóng)牧、國土部門要做好準(zhǔn)備，一旦發(fā)生災(zāi)害，要全力以赴投入救災(zāi)工作，安排好災(zāi)民生活，支持災(zāi)區(qū)搞好恢復(fù)生產(chǎn)、災(zāi)后重建工作；氣象、水文部門要及時研究分析天氣形勢，做好氣象、水情服務(wù)工作；建設(shè)部門要認(rèn)真組織清理市區(qū)洪道、溝道、河道內(nèi)垃圾雜物，確保防洪管理范圍內(nèi)行洪暢通；衛(wèi)生部門要做好災(zāi)后防疫的準(zhǔn)備工作，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即組織消毒滅菌，嚴(yán)防發(fā)生疫情；新聞媒體要做好防汛宣傳工作，為防汛保安營造良好的社會氛圍；各級防汛指揮部辦公室要進(jìn)一步落實(shí)崗位責(zé)任制，嚴(yán)明工作紀(jì)律，明確崗位責(zé)任，搞好24小時防汛值班，按照災(zāi)情匯報制度的規(guī)定，如實(shí)快速反映汛情和災(zāi)情，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確詳實(shí)的依據(jù)。
八、抓好隊(duì)伍建設(shè)。近兩年來，九縣（區(qū)）在防辦機(jī)構(gòu)建設(shè)上取得了很大進(jìn)展，等縣均配備了專職主任、副主任，配備了工作人員，但個別縣依然存在汛期臨時湊班子，抽人員的現(xiàn)象，工作業(yè)務(wù)不熟悉，影響防汛工作有效開展。各縣要高度重視防汛隊(duì)伍建設(shè)，努力建設(shè)一流的組織機(jī)構(gòu)，配備一流的辦公設(shè)施，建設(shè)一流的防汛工作隊(duì)伍，提供一流的服務(wù)，使其成為一支關(guān)鍵時期拉得出、靠得住、打的贏的堅強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。同時，要加強(qiáng)對防汛辦公室人員的培訓(xùn)，提高他們的工作能力和水平，適應(yīng)防汛工作需要。