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局機關各科室、局屬各基層單位:
為進一步貫徹落實市、縣政府關于安全工作的一系列指示,全面實施安全發展、和諧發展的戰略,促進水利系統安全生產形勢的進一步穩定。結合我縣安全生產工作實際,特制定2014年水利安全生產工作計劃如下:
一、總體要求
2014年安全生產工作總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,認真貫徹落實國務院、省、市、縣的決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以科學發展、安全發展為總體要求,以有效防范和遏制各類安全生產事故發生為工作目標,以強化安全生產“一崗雙責”、安全生產主體責任和推進基層企業安全標準化建設為工作重點,繼續深入開展“安全生產年”活動,加強基礎建設,加強責任落實,加強依法監督,全面深化安全生產“三項行動”和“三項建設”,保持安全生產總體穩定的良好態勢,為民生水利的順利推進提供安全保證。
二、主要工作任務
1、加強組織領導。健全安全組織,落實安全監管制度,把安全工作列入本系統黨政班子議事日程,建立健全安全生產目標管理機構。今年初調整充實各級安全生產領導小組,按規定成立業務消防隊,確保人員、職能、責任、經費“四落實”。
2、強化安全生產主體責任的落實。認真貫徹落實省水利廳《水利行業深入開展安全生產標準化建設實施方案通知》精神,繼續推進水利企事業單位安全生產標準化建設,確保按節點完成行動計劃。各單位要層層建立安全生產責任制,將安全生產責任落實到每個崗位、每個過程、每個環節和每個人員。
3、大力開展“安全生產年”活動。要成立相應組織機構,制定活動方案,開展一系列活動。
(1)組織全系統干部職工學習“安全生產法”。
(2)深入開展“安全生產執法行動”、“安全生產專項治理行動”、“安全生產宣傳教育行動”三項行動。
(3)開展一次以“安全生產”為主題的安全測試。
(4)召開全縣水利系統發電企業負責人及安監員參加的安全現場會。
(5)做好活動期間對外宣傳???,并張貼宣傳標語。
(6)組織消防知識講座,并進行一次實地演練。
4、加強安全生產基礎工作。在汛期到來之前,組織全縣水利設施汛前安全檢查,抓緊病險水庫加固和水利水毀工程修復,重點檢查在建水利工程、水庫、水電站、江河堤防等。對于重大隱患,各單位要明確整改責任人,切實落實整改措施和整改資金,限期進行整改,在整改過程中,制定應急預案,堅決防止事故發生。
5、加大水利重點領域安全生產監管。一是繼續擴大“打非”力度,保持高壓態勢,嚴厲打擊非法采砂、堆砂活動,發現一起嚴肅查處一起。二是規范在建重點水利工程項目安全生產工作,加強在建工程施工安全監管,由分管項目的技術人員相應承擔工程建設的安全生產監管責任,確保水利建設安全有序推進。
6、建立事故應急預案和安全生產信息報告制度。加大應急救援物資和裝備投入,形成統一指揮的安全生產應急救援系統,加強安全生產應急預案、預測、預警、預報工作。及時上報各種安全生產報表、總結和上級交辦的安全生產任務。
三、主要措施
1、牢固確立安全發展理念。水利干部要牢固樹立“發展經濟是政績、抓好安全也是政績”的理念,充分認識安全工作的重要性,實行安全生產“一票否決制”,全面構建“縱向到底、橫向到邊”的安全生產責任制。
2、深化安全生產隱患排查治理機制。要把隱患排查治理作為貫穿全年的一項主要工作切實抓緊抓好,積極推進隱患整改工作,確保整改責任、資金、措施、期限和預案到位,大力開展安全專項整治,突出重點,加強水利在建工程安全整治。
3、落實安全監管主體責任。各單位負責人作為本單位安全監管的第一責任人,必須親自抓,負總責。在制定水利工作計劃時,不僅要明確安全生產指標,更要明確安全生產措施、資金,做到與各項工作同規劃、同部署、同推進。
4、全面落實安全生產各項規章制度。各單位要針對安全生產工作中存在的突出問題,認真落實各項安全生產制度,通過制度管人、管事,構建安全生產工作長效機制。
5、嚴格事故追究和行政問責。嚴肅安全事故調查處理,按照“四不放過”原則,對不能履行安全生產職責發生安全事故進行問責,對履行職責做出顯著成績的予以表彰和獎勵。
各基層單位要結合實際制定2014年安全生產工作計劃,并于3月初報局水管科。