十一黃金周安全檢查工作方案3篇范文
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第一篇
局屬各單位：
2013年“十一”黃金周在即，黨的十八大即將召開(kāi)，為認(rèn)真做好交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全、及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的出行環(huán)境，保證各種生產(chǎn)生活重要物資運(yùn)輸安全、暢通，確?！笆弧秉S金周和黨的十八大召開(kāi)期間交通安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，根據(jù)9月12日全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和市交通委員會(huì)安全委員會(huì)《關(guān)于認(rèn)真做好“十一”黃金周安全生產(chǎn)工作的通知》、市交通委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展“十一”黃金周安全生產(chǎn)工作督查的通知》、《市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理和安全生產(chǎn)大檢查工作的通知》要求，結(jié)合從8月21日開(kāi)始正在開(kāi)展的為期60天的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，決定在全系統(tǒng)繼續(xù)做好安全生產(chǎn)隱患排查治理活動(dòng)，認(rèn)真開(kāi)展“十一”黃金周安全生產(chǎn)大檢查。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《省重特大安全生產(chǎn)隱患排查治理辦法》、《市重大安全隱患排查治理工作規(guī)則（試行）》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議精神和市交通委、市安委會(huì)關(guān)于“十一黃金周”期間安全工作的要求，按照《市交通局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》確定的職責(zé)分工和“一崗雙責(zé)”要求，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入監(jiān)管第一現(xiàn)場(chǎng)，繼續(xù)全面排查治理各類(lèi)事故隱患，認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)安全大檢查，確保交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
（一）排查出的各類(lèi)事故隱患必須在10月10日前整改完畢，事故隱患整改率要達(dá)到100%，使交通系統(tǒng)的安全生產(chǎn)環(huán)境得到明顯改善，有效遏制重特大生產(chǎn)安全事故。
（二）由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各單位全面排查事故隱患，制定整改措施，落實(shí)責(zé)任人，按期完成整改任務(wù)。
（三）根據(jù)《市重大安全隱患排查治理工作規(guī)則（試行）》要求，按照管行業(yè)必須管安全和誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查和隱患整改，規(guī)范事故隱患排查治理工作程序，及時(shí)完成檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患整改工作。
三、檢查治理重點(diǎn)和責(zé)任分工
（一）港口碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)、海上水路運(yùn)輸企業(yè)事故隱患排查整改和安全檢查
以防風(fēng)、防火、防碰撞、防破壞為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)海上船舶運(yùn)輸各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“逢七不開(kāi)”“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產(chǎn)措施，確保旅客行包“三品”檢查率達(dá)到100%，確保船舶適航、船員適任率達(dá)到100%。重點(diǎn)查處無(wú)證上崗和“三無(wú)”船舶（無(wú)船名號(hào)、無(wú)船舶證書(shū)、無(wú)船籍港），嚴(yán)禁船員在工作時(shí)間內(nèi)脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事?tīng)I(yíng)運(yùn)，杜絕違章占用航道和不設(shè)值班觀察員現(xiàn)象，尤其要加強(qiáng)對(duì)大灣港危險(xiǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)碼頭和靈山號(hào)客船的監(jiān)管，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況，積極配合海事部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行船舶抗風(fēng)等級(jí)、開(kāi)航前船長(zhǎng)聲明、現(xiàn)場(chǎng)簽證等制度，嚴(yán)禁超航區(qū)、超抗風(fēng)浪等級(jí)違規(guī)作業(yè)，嚴(yán)禁“三品”上船，督導(dǎo)水運(yùn)企業(yè)切實(shí)把消防、綁扎系固等各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處，確保船舶航行安全，避免發(fā)生安全事故。
責(zé)任單位：港航管理所
（二）通村公路工程建設(shè)事故隱患排查整改和安全檢查
公路建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全部施工路段施工安全的督導(dǎo)檢查，各交通管理所負(fù)責(zé)對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)施工路段的施工安全的檢查。重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)公路工程“三同時(shí)”執(zhí)行情況和水毀路橋的監(jiān)督檢查，認(rèn)真排查施工過(guò)程中存在的事故隱患，杜絕施工企業(yè)在施工危險(xiǎn)路段不設(shè)警示標(biāo)志、不采取安全防護(hù)措施等現(xiàn)象，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理秩序混亂、問(wèn)題突出、隱患嚴(yán)重的施工工地要堅(jiān)決停工整頓，對(duì)未通過(guò)安全設(shè)施“三同時(shí)”審查、驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)和投產(chǎn)，督促施工企業(yè)對(duì)檢查出的安全隱患立即整改。
責(zé)任單位：公路建設(shè)指揮部、各交通管理所
（三）出租車(chē)企業(yè)和公交車(chē)企業(yè)事故隱患排查治理和安全檢查
加大對(duì)出租車(chē)企業(yè)和公交車(chē)企業(yè)事故隱患排查治理和安全檢查的力度，嚴(yán)厲查處公交車(chē)隨意?？?、急開(kāi)猛剎和出租車(chē)亂漲票價(jià)、拒載、甩客等現(xiàn)象，加大對(duì)“三品”上車(chē)的檢查力度，重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況和事故隱患排查治理情況，保證群眾出行安全。
責(zé)任單位：城管辦
（四）道路客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、旅游包車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)事故隱患排查治理和安全檢查
加大對(duì)班線客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、旅游客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，嚴(yán)把企業(yè)、人員、車(chē)輛審查關(guān)，嚴(yán)禁不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、人員、車(chē)輛從事黃金周運(yùn)輸工作。規(guī)范包車(chē)程序，只限三級(jí)及以上客運(yùn)資質(zhì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)包車(chē)，并實(shí)行包車(chē)手續(xù)“一次一辦理”，層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》后，領(lǐng)取包車(chē)牌，杜絕違規(guī)包車(chē)。加強(qiáng)客運(yùn)站源頭管理，搞好客運(yùn)站安全監(jiān)督檢查，把住車(chē)門(mén)、站門(mén)，嚴(yán)禁超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進(jìn)站上車(chē)、售超員票、發(fā)超員車(chē)等各種違章行為，監(jiān)督企業(yè)抓好對(duì)駕駛員安全生產(chǎn)培訓(xùn)，突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速?gòu)?qiáng)行教育，提高惡劣天氣駕駛和處理突發(fā)情況的能力。嚴(yán)查客車(chē)超員出站，貨車(chē)載人超載、消防設(shè)施不齊全、從業(yè)人員無(wú)從業(yè)資格、車(chē)輛未經(jīng)檢測(cè)投入運(yùn)營(yíng)和“三品”上車(chē)等現(xiàn)象。加大對(duì)乾元運(yùn)輸公司、泰利運(yùn)輸公司和市汽車(chē)運(yùn)輸總公司危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸分公司等危化品運(yùn)輸企業(yè)的隱患排查治理和檢查力度，嚴(yán)把?；返某羞\(yùn)、到達(dá)、交付三道關(guān)，重點(diǎn)抓好掛靠車(chē)輛的安全檢查，認(rèn)真解決“只掛靠、不管理”的問(wèn)題，逐步取消運(yùn)輸企業(yè)掛靠車(chē)輛的做法。
責(zé)任單位：運(yùn)管處、客運(yùn)管理站、珠海交通管理所
（五）機(jī)動(dòng)車(chē)維修、機(jī)動(dòng)車(chē)性能檢測(cè)企業(yè)事故隱患排查治理和安全檢查
重點(diǎn)檢查和排查機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)在電器、消防、起重設(shè)備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)等方面存在的事故隱患，嚴(yán)厲查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)性能檢測(cè)站的檢查，嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車(chē)輛性能檢測(cè)關(guān)，嚴(yán)厲查處違規(guī)檢測(cè)、出具虛假檢測(cè)報(bào)告行為。
責(zé)任單位：維管所
（六）路檢路查
加強(qiáng)對(duì)道路客運(yùn)、長(zhǎng)途貨運(yùn)、農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、城市公交車(chē)和出租車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)的路檢路查，加大對(duì)汽車(chē)站等人員密集場(chǎng)所的稽查力度，重點(diǎn)檢查從業(yè)人員資格、企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛性能和等級(jí)是否符合要求，是否超員、超限，“三品”是否上車(chē)，公交車(chē)是否存在隨意?？俊⒓遍_(kāi)猛剎現(xiàn)象，依法嚴(yán)厲查處違法行為。
責(zé)任單位：稽查大隊(duì)
（七）安全督查
“十一”黃金周和十八大召開(kāi)期間，局將組成督查組，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取明查與暗查相結(jié)合的方式，對(duì)各單位的安全檢查和隱患整改情況進(jìn)行全面督查，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)隨時(shí)解決在安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并將檢查情況及時(shí)匯總上報(bào)。
責(zé)任單位：安委會(huì)有關(guān)成員單位
（八）全局車(chē)輛安全和機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、消防檢查
加強(qiáng)對(duì)局機(jī)關(guān)和局屬單位安全保衛(wèi)、消防、值班以及全局車(chē)輛行車(chē)安全的檢查，防止突法事件的發(fā)生。
責(zé)任單位：辦公室
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
確?！笆稽S金周”和十八大召開(kāi)期間及以后交通運(yùn)輸安全，是一項(xiàng)政治責(zé)任，本次活動(dòng)是加強(qiáng)交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管的具體措施，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，各責(zé)任單位要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，把這次安全檢查和隱患整改工作落到實(shí)處。
（二）嚴(yán)密組織，強(qiáng)化措施
各責(zé)任單位要在分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，針對(duì)各自不同的特點(diǎn)，精心組織，認(rèn)真開(kāi)展安全檢查，嚴(yán)格落實(shí)事故隱患整改責(zé)任，限期整改完畢。
（三）突出重點(diǎn)，依法行政
按照“事故隱患不整改不能生產(chǎn)”的要求，對(duì)排查出的事故隱患，能整改的要立即整改；一時(shí)不能整改的，要制定防范措施，落實(shí)監(jiān)管人員，限期整改；對(duì)那些事故隱患危險(xiǎn)等級(jí)高、又不能整改的，依法予以取締，確保生產(chǎn)安全。
第二篇
2013年國(guó)慶旅游黃金周即將來(lái)臨，根據(jù)國(guó)家、省旅游局和市政府的統(tǒng)一部署和要求,為了給廣大游客創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、祥和的旅游環(huán)境，確保黃金周長(zhǎng)假持續(xù)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有效預(yù)防旅游安全事故，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照屬地管理的原則，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，認(rèn)真組織全市旅游安全檢查活動(dòng)，采取有效的措施消除隱患，切實(shí)改善我市旅游安全環(huán)境，堅(jiān)決防止重特大旅游安全事故的發(fā)生，為特區(qū)成立三十周年?duì)I造和諧的社會(huì)氛圍。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立國(guó)慶旅游黃金周旅游安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。副市長(zhǎng)、“假日辦”副主任金展揚(yáng)同志任組長(zhǎng)，市文體旅游局劉福祥局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由市旅游假日辦成員單位的領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市文體旅游局，秦鳳嘗副局長(zhǎng)任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)黃金周旅游安全活動(dòng)的日常工作，并指導(dǎo)、督促、檢查各區(qū)、功能區(qū)和有關(guān)部門(mén)開(kāi)展黃金周旅游安全檢查人員工作情況。
三、檢查內(nèi)容
(一)旅游星級(jí)飯店的檢查內(nèi)容。1、裝修、裝飾材料，是否符合消防安全要求；2、場(chǎng)所的安全疏散出口、疏散通道是否滿足疏散需要，是否保持暢通；3、建筑消防設(shè)施、消防器材是否完好可用，是否落實(shí)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位定期維護(hù)保養(yǎng)；4、電氣線路、電器設(shè)備是否保持良好狀態(tài)，是否超負(fù)荷使用；5、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的日常防火巡查登記本是否落實(shí)到位，對(duì)會(huì)議廳(宴會(huì)廳)、客房、卡拉ok廳、煤氣間、消防控制中心、廚房食品衛(wèi)生、飲用水源等重點(diǎn)部位是否落實(shí)日常巡查制度；6、有關(guān)管理人員及員工是否經(jīng)過(guò)撲救初起火災(zāi)和逃生自救方面的消防安全教育培訓(xùn)，是否制定應(yīng)急滅火疏散預(yù)案并落實(shí)演練；7、對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的桑拿、浴室、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、餐廳、商場(chǎng)等場(chǎng)所是否落實(shí)安全責(zé)任制，是否落實(shí)日常安全巡查制度。8、特種設(shè)備的是否按期年審。9、消毒設(shè)備、滅菌設(shè)備、防疫設(shè)備、冷藏設(shè)備是否完整好用。
(二)旅游景區(qū)(點(diǎn))的檢查內(nèi)容。1、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；2、纜車(chē)、索道、機(jī)械游藝等大型游樂(lè)設(shè)施是否通過(guò)年審，是否健全定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)試制度；3、安全警示、安全疏散指示標(biāo)志是否明顯清晰；4、人員密集的文娛節(jié)目演出場(chǎng)所是否建立日常巡查制度；5、電氣線路、電器設(shè)備是否保持良好狀態(tài)；6、森林防火以及防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害預(yù)防措施是否落實(shí)；7、員工是否對(duì)游客講解安全注意事項(xiàng)，指導(dǎo)游客正確使用游樂(lè)設(shè)施；8、游人擁擠疏導(dǎo)以及限制游客流量等預(yù)防措施和處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)。
(三)旅行社的檢查內(nèi)容。1、是否加強(qiáng)旅游運(yùn)輸安全教育，杜絕超速超載、疲勞酒后駕駛；2、車(chē)輛是否做好出車(chē)前、行駛中、收車(chē)后等環(huán)節(jié)的安全檢查；3、租用車(chē)輛是否按要求把關(guān)，簽定租車(chē)合同，不租用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有旅游客運(yùn)資質(zhì)的“黑車(chē)”、“病車(chē)”；4、是否采取有效措施，約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛等行為；5、游客參與滑道、漂流、探險(xiǎn)、攀巖、射擊、游艇、潛水、水上滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)，導(dǎo)游是否有指導(dǎo)游客正確使用游樂(lè)設(shè)施的安全提示；6、是否安排到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐；7、是否辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)；8、處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)。
(四)大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全管理。1、是否制定大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全管理方案；2、安全管理人員、器材是否落實(shí)到位；3、是否通過(guò)大型活動(dòng)許可審批；4、是否實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班和落實(shí)應(yīng)急事故處置預(yù)案以及旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全保障措施。
四、方法步驟
本次檢查活動(dòng)從現(xiàn)在開(kāi)始至10月8日止。按照企業(yè)自查、各區(qū)旅游部門(mén)和安全監(jiān)管職能部門(mén)聯(lián)合檢查、市文體旅游局抽查的方式進(jìn)行。各區(qū)旅游部門(mén)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等安全監(jiān)管職能部門(mén)要按照本方案的要求制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好旅游安全檢查工作實(shí)施。
(一)旅游企業(yè)自查。要按照“責(zé)任主體”的原則，組織專(zhuān)門(mén)的力量對(duì)本單位的安全管理開(kāi)展自查自改，加強(qiáng)對(duì)員工安全教育培訓(xùn)，完善安全措施，提高防范和處置能力，對(duì)不符合安全條件的要自行關(guān)閉，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
(二)各區(qū)旅游部門(mén)和安全監(jiān)管職能部門(mén)聯(lián)合檢查。在各旅游企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，各區(qū)旅游部門(mén)要會(huì)同安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、公安消防等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，組織專(zhuān)門(mén)檢查人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)的旅游星級(jí)飯店、旅行社、景區(qū)(點(diǎn))和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)等公眾聚集場(chǎng)所逐個(gè)單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)查出的安全隱患要分門(mén)別類(lèi)、登記造冊(cè)，督促單位進(jìn)行整改，并上報(bào)市旅游假日辦。
(三)市文體旅游局抽查。市文體旅游局將于9月20日至30日對(duì)各區(qū)開(kāi)展旅游安全檢查的組織實(shí)施和旅游企業(yè)安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行抽查，并及時(shí)報(bào)告市政府。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“沒(méi)有安全就沒(méi)有旅游，安全是旅游的生命線”。安全工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧旅游的重要內(nèi)容，也是黃金周旅游工作的重中之重。各區(qū)旅游部門(mén)和安全監(jiān)管職能部門(mén)、各旅游企業(yè)要增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)把旅游安全工作放在首要，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，確保工作落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)旅游安全聯(lián)動(dòng)工作。各區(qū)旅游部門(mén)和安全監(jiān)管職能部門(mén)、各旅游企業(yè)要完善黃金周期間應(yīng)急救援工作預(yù)案，健全防范和處置機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，保證快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。
(三)加強(qiáng)旅游黃金周期間值班備勤。各區(qū)旅游部門(mén)和職能部門(mén)、各旅游企業(yè)在旅游黃金周期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日值班制度，保證每天24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)值班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處理各種問(wèn)題和突發(fā)事件。出現(xiàn)旅游安全事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮處置，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣⑸霞?jí)主管部門(mén)和市假日辦公室報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
(四)做好情況報(bào)送工作。各區(qū)旅游部門(mén)和職能部門(mén)、各旅游企業(yè)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，做好情況報(bào)送工作。請(qǐng)將《國(guó)慶旅游黃金周安全檢查情況統(tǒng)計(jì)表》于9月28日前報(bào)市旅游假日辦。
第三篇
今年的中秋、國(guó)慶假期相連，加之國(guó)家近期一些方便人民群眾旅游出行的政策措施出臺(tái)，假日旅游出行人數(shù)將出現(xiàn)較大增長(zhǎng)，因此，做好本次假日旅游工作的任務(wù)非常艱巨。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好2013年中秋、國(guó)慶假日旅游工作的通知》（假日辦〔2013〕6號(hào)）要求，為了給廣大游客創(chuàng)造一個(gè)安全、有序、祥和的旅游環(huán)境，確保黃金周長(zhǎng)假“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，結(jié)合2013年“歡樂(lè)健康游”這一主題，特制定以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照屬地管理的原則，落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)任，認(rèn)真組織全縣旅游安全檢查活動(dòng)，采取有效措施消除隱患，切實(shí)改善我縣旅游安全環(huán)境，堅(jiān)決防止重特大旅游安全事故的發(fā)生，為黨的十八大召開(kāi)營(yíng)造和諧的社會(huì)氛圍。
二、檢查內(nèi)容
（一）旅游星級(jí)飯店的檢查內(nèi)容。1、裝修、裝飾材料是否符合消防安全要求；2、場(chǎng)所的安全疏散出口、疏散通道是否滿足疏散需要，是否保持暢通；3、建筑消防設(shè)施、消防器材是否完好可用，是否落實(shí)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)單位定期維護(hù)保養(yǎng)；4、電氣線路、電器設(shè)備是否保持良好狀態(tài)，是否超負(fù)荷使用；5、消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的日常防火巡查登記本是否落實(shí)到位，對(duì)會(huì)議廳(宴會(huì)廳)、客房、卡拉ok廳、煤氣間、消防控制中心、廚房食品衛(wèi)生、飲用水源等重點(diǎn)部位是否落實(shí)日常巡查制度；6、有關(guān)管理人員及員工是否經(jīng)過(guò)撲救初起火災(zāi)和逃生自救方面的消防安全教育培訓(xùn)，是否制定應(yīng)急滅火疏散預(yù)案并落實(shí)演練；7、對(duì)外承包經(jīng)營(yíng)的桑拿、浴室、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、餐廳、商場(chǎng)等場(chǎng)所是否落實(shí)安全責(zé)任制，是否落實(shí)日常安全巡查制度。8、特種設(shè)備的是否按期年審。9、消毒設(shè)備、滅菌設(shè)備、防疫設(shè)備、冷藏設(shè)備是否完整好用。
（二）旅游景區(qū)(點(diǎn))的檢查內(nèi)容。1、安全警示、安全疏散指示標(biāo)志是否明顯清晰；2、安全管理人員和特種作業(yè)人員是否持證上崗；3、游樂(lè)設(shè)施是否通過(guò)年審，是否健全定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、調(diào)試制度；4、電氣線路、電器設(shè)備是否保持良好狀態(tài)；5、森林防火以及防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害預(yù)防措施是否落實(shí)；6、員工是否對(duì)游客講解安全注意事項(xiàng)，指導(dǎo)游客正確使用游樂(lè)設(shè)施；7、游人擁擠疏導(dǎo)以及限制游客流量等預(yù)防措施和處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)。
（三）旅行社的檢查內(nèi)容。1、是否加強(qiáng)了旅游運(yùn)輸安全教育，杜絕超速超載、疲勞及酒后駕駛；2、車(chē)輛是否做好出車(chē)前、行駛中、收車(chē)后等環(huán)節(jié)的安全檢查；3、租用車(chē)輛是否按要求把關(guān)，簽定租車(chē)合同，不租用不符合安全標(biāo)準(zhǔn)或沒(méi)有旅游客運(yùn)資質(zhì)的“黑車(chē)”、“病車(chē)”；4、是否采取有效措施，約束司機(jī)的違章駕駛、疲勞駕駛等行為；5、游客參與滑道、漂流、探險(xiǎn)、攀巖、射擊、游艇、潛水、水上滑翔等高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目時(shí)，導(dǎo)游是否有指導(dǎo)游客正確使用游樂(lè)設(shè)施的安全提示；6、是否安排到衛(wèi)生、清潔、管理好的飯店餐館用餐；7、是否辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)；8、處置突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案是否落實(shí)。
（四）大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全管理。1、是否制定大型旅游節(jié)慶活動(dòng)安全管理方案；2、安全管理人員、器材是否落實(shí)到位；3、是否通過(guò)大型活動(dòng)許可審批；4、是否實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)值（帶）班和落實(shí)應(yīng)急事故處置預(yù)案以及旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全保障措施。
三、工作職責(zé)
各地各單位要各司其職、各負(fù)其責(zé)、明確任務(wù)、密切配合，按照縣假日辦的統(tǒng)一要求、部署，共同做好假日旅游各項(xiàng)工作。具體職責(zé)分工為：
（一）有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游安全管理、市場(chǎng)秩序整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)協(xié)助和參與縣假日旅游領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的假日旅游專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)和治理工作。
（二）縣旅游局：負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)從事涉旅經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行旅游安全檢查，確保游客生命、財(cái)產(chǎn)安全。引導(dǎo)和動(dòng)員各景區(qū)不斷豐富旅游產(chǎn)品供給，廣泛開(kāi)拓客源市場(chǎng)，最大程度地滿足廣大人民群眾的旅游消費(fèi)需求，提高旅游知名度，促進(jìn)我縣旅游業(yè)發(fā)展壯大；做好節(jié)日期間的值班巡查和統(tǒng)計(jì)、報(bào)道、投訴處理及總結(jié)工作；加強(qiáng)與假日旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)工作。
（三）縣公安局：負(fù)責(zé)道路交通和旅游節(jié)慶活動(dòng)的安全排查、整治，協(xié)助景區(qū)做好游客高峰時(shí)段的疏散分流工作，加大對(duì)侵犯游客利益、違法犯罪行為的打擊力度。
（四）縣住建局：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)在建工程施工安全管理，對(duì)既有建筑是否存在安全隱患進(jìn)行排查。
（五）縣國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)風(fēng)化石等地質(zhì)災(zāi)害指導(dǎo)督促治理工作。
（六）縣交通運(yùn)輸局及地方海事處：負(fù)責(zé)對(duì)汽車(chē)、輪渡等游客運(yùn)載工具的運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲查處帶“病”運(yùn)營(yíng)、超載運(yùn)營(yíng)、超時(shí)運(yùn)營(yíng)等危及旅游客運(yùn)安全的行為。對(duì)容易發(fā)生旅游行車(chē)事故的危險(xiǎn)路段，增設(shè)警示標(biāo)志，消除交通障礙，確保旅游行車(chē)安全。
（七）縣消防大隊(duì)：負(fù)責(zé)景區(qū)、星級(jí)賓館等人員密集場(chǎng)所、重點(diǎn)文物的消防安全隱患排查治理。
（八）縣衛(wèi)生和食品藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)檢查星級(jí)飯店、賓館，景區(qū)周邊餐館、攤點(diǎn)及廟宇食堂的食品衛(wèi)生狀況，嚴(yán)防食品中毒事故。
（九）縣工商局：負(fù)責(zé)查處景區(qū)商販人員強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、惡意兜售等拉客、宰客，擾亂市場(chǎng)秩序的行為。
（十）縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)景區(qū)、星級(jí)賓館的大型游樂(lè)設(shè)施、鍋爐等設(shè)備的質(zhì)量安全檢查工作。
（十一）縣文廣新局：負(fù)責(zé)對(duì)文化娛樂(lè)市場(chǎng)進(jìn)行整頓治理工作。
（十二）縣物價(jià)局：負(fù)責(zé)查處節(jié)日期間哄抬物價(jià)，欺客、宰客行為。
（十三）縣民宗局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)小孤山啟秀寺等重點(diǎn)寺廟的假日旅游接待工作，做到環(huán)境衛(wèi)生、安全有序。
（十四）縣委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)電視臺(tái)、報(bào)社做好節(jié)日期間的旅游宣傳報(bào)道工作，引導(dǎo)文明出行、刺激居民消費(fèi)。
（十五）縣統(tǒng)計(jì)局：負(fù)責(zé)與旅游局一起做好假日旅游統(tǒng)計(jì)工作。
（十六）縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)景區(qū)內(nèi)森林保護(hù)、森林防火等檢查工作。
（十七）景區(qū)及“農(nóng)家樂(lè)”旅游示范點(diǎn)：認(rèn)真分析預(yù)測(cè)春節(jié)假日旅游市場(chǎng)需求特點(diǎn)，有針對(duì)性地組織好假日旅游產(chǎn)品供給，組織推出一批群眾參與性強(qiáng)的旅游節(jié)慶活動(dòng)，營(yíng)造和諧快樂(lè)的假日氛圍。同時(shí)，針對(duì)不同消費(fèi)群體開(kāi)發(fā)多種旅游產(chǎn)品，倡導(dǎo)健康有益的假日休閑生活。
（十八）旅行社：大力開(kāi)發(fā)針對(duì)不同消費(fèi)群體的休閑度假游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、健身康體旅游等旅游產(chǎn)品和線路，倡導(dǎo)健康有益的假日休閑生活。積極開(kāi)拓市場(chǎng)，將我縣的旅游景點(diǎn)推介出去，吸引更多的外地游客來(lái)我縣旅游。
（十九）星級(jí)賓館：提升假日旅游工作效能，保障餐飲住宿有序運(yùn)行。
四、方法步驟
本次檢查活動(dòng)從9月20日開(kāi)始至10月8日止。按照企業(yè)自查和各相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合檢查的方式進(jìn)行。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管職能部門(mén)要按照本方案的要求，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好旅游安全檢查工作。
（一）旅游企業(yè)自查。要按照“責(zé)任主體”的原則，組織專(zhuān)門(mén)力量對(duì)本單位的安全管理開(kāi)展自查自改，加強(qiáng)對(duì)員工安全教育培訓(xùn)，完善安全措施，提高防范和處置能力，對(duì)不符合安全條件的要自行關(guān)閉，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。
（二）相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)合檢查。在各旅游企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，由旅游局負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)從事涉旅經(jīng)營(yíng)的單位進(jìn)行旅游安全檢查，聯(lián)合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及安監(jiān)、住建、國(guó)土、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、物價(jià)、工商、公路、民宗、林業(yè)、食品藥監(jiān)、交通運(yùn)輸、公安消防等有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，分組分批組織專(zhuān)門(mén)檢查人員于9月20日至30日對(duì)縣內(nèi)的旅游星級(jí)飯店、旅行社、景區(qū)(點(diǎn))和大型旅游節(jié)慶活動(dòng)等公眾聚集場(chǎng)所逐個(gè)單位、逐項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行檢查，對(duì)查出的安全隱患要分門(mén)別類(lèi)、登記造冊(cè)，督促單位進(jìn)行整改和安全責(zé)任制落實(shí)情況要及時(shí)報(bào)縣假日辦。
五、工作要求
（一）切實(shí)落實(shí)安全責(zé)任。各旅游單位要認(rèn)真落實(shí)假日旅游安全的企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任以及工作崗位責(zé)任，切實(shí)把監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急防范工作放在首位，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。任何旅游節(jié)慶活動(dòng)都要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管職能部門(mén)、各旅游企業(yè)要增強(qiáng)政治意識(shí)，切實(shí)把旅游安全工作放在首要，周密部署，精心組織，落實(shí)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓，確保工作落到實(shí)處。
（二）加強(qiáng)旅游安全聯(lián)動(dòng)工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和安全監(jiān)管職能部門(mén)、各旅游企業(yè)要完善黃金周期間應(yīng)急救援工作預(yù)案，健全防范和處置機(jī)制，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急演練，保證快速反應(yīng)和應(yīng)急措施到位。
（三）加強(qiáng)旅游黃金周期間值班備勤。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)、各旅游企業(yè)在旅游黃金周期間，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)節(jié)日值班制度，保證每天24小時(shí)有領(lǐng)導(dǎo)值班，及時(shí)協(xié)調(diào)解決和處理各種問(wèn)題和突發(fā)事件。出現(xiàn)旅游安全事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)必須在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮處置，并及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、上?jí)主管部門(mén)和縣假日辦報(bào)告，不得瞞報(bào)、漏報(bào)。
（四）做好情況報(bào)送工作。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門(mén)、各旅游企業(yè)要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，要利用廣播、電視、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)等多種方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地重點(diǎn)旅游景區(qū)的交通、住宿、旅游、氣象、衛(wèi)生等出行信息，引導(dǎo)游客合理安排出行。有關(guān)部門(mén)要做好中秋國(guó)慶期間的旅游、氣象、自然災(zāi)害、安全等預(yù)警預(yù)報(bào)工作，建立快速有效的預(yù)警機(jī)制和情況報(bào)送工作。請(qǐng)將《中秋、國(guó)慶黃金周值班表》于9月28日前報(bào)縣假日辦。
