基層工會在企業(yè)民主管理中的作用范文

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《中國職工教育雜志》2014年第二十四期

一、基層煙草工會組織在企業(yè)民主管理中的作用

監(jiān)督作用。在制度上，要不斷健全完善機關(guān)職工代表大會制度。通過一定的規(guī)范性的文件，對實施職工代表大會制度進行規(guī)范。確保這項制度的貫徹實施，并將這項制度作為一項基本制度。在實踐上，充分發(fā)揮工會組織的特殊作用，開展民主管理，民主監(jiān)督。積極探索實施民主管理，民主監(jiān)督的有效運作機制，推動這項工作的健康發(fā)展。要逐步形成“黨政重視、工會推動、職工參與、協(xié)同運作”的良好格局。要逐步試行工會民主管理、民主監(jiān)督的責任制，對重大問題、熱點難點問題，要實行全過程的項目化管理，不斷推行民主管理與民主監(jiān)督的實效性。

二、發(fā)揮基層煙草工會組織在企業(yè)民主管理中作用的路徑

（一）進一步增強認識，發(fā)揮工會在民主管理中的作用。一方面領(lǐng)導班子要提高認識，增強工會工作在民主管理中的作用，暢通工會與行政的溝通渠道，切實保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷探索民主管理的新路子、新方法、新途徑，促進基層工會民主政治建設的不斷創(chuàng)新。二是工會干部要深入基層和干部職工，了解新情況，分析新問題，拿出新思路，解決問題有創(chuàng)新、有實招，讓工會工作始終面向全體工會成員，貼近實際，貼近職工，貼近需求，向黨政反映干部職工的呼聲和要求，最大限度地調(diào)動職工的積極性、創(chuàng)造性。

（二）以工會組織為平臺和載體,提升職工參政議政的能力和素質(zhì)。工會組織在組織企業(yè)員工實施民主管理過程中，首先一點是提高民主管理水平，這就需要參與民主管理的人員素質(zhì)要提高。參與民主管理不是簡單地人云亦云，而是應該對企業(yè)經(jīng)營管理提出中肯的意見、建議，真正發(fā)揮一線職工在生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的實踐認識優(yōu)勢對企業(yè)管理健全完善的積極作用。這就需要工會組織通過培訓、引導、學習等諸多方式引導提高企業(yè)職工參與民主管理的能力和素質(zhì)。要根據(jù)現(xiàn)有人力資源情況，多形式、多渠道地開展教育培訓。不斷提高煙草員工的知識素質(zhì)，積極鼓勵與支持員工到高等院校深造學習，不斷提高煙草員工的綜合素質(zhì)。

（三）以職代會為重要形式，提升民主管理的時效性、真實性、和效果。通過根據(jù)實際明確職代會議案的針對性、完善機制提升議案的時效性、優(yōu)化投票表決方式實現(xiàn)議案的真實性、考核落實議案決議情況實現(xiàn)民主管理的作用。要進一步加強、完善企業(yè)經(jīng)營管理政務、事務公開，重點公開職工關(guān)心的熱點、企業(yè)活動的難點和經(jīng)營管理活動的焦點，定期更換公開內(nèi)容、檢查公開質(zhì)量，確保公開的時效性、真實性。以長武縣煙草公會為例，多年來，以職代會為主體，通過各股室工會小組骨干作用的發(fā)揮，充分實現(xiàn)了基層煙草工會組織對企業(yè)經(jīng)營管理的中企業(yè)利益、職工利益的維護作用，通過維護、建設、參與、教育組織職工參與民主管理和監(jiān)督，為企業(yè)經(jīng)驗管理降耗增效、保駕護航的作用。以黨的群眾路線教育實踐活動開展為契機，長武縣煙草工會積極組織做好職工代表對卷煙經(jīng)營、企業(yè)管理等方面的討論及意見建議的征集工作。通過分類、整理，形成26條職工意見建議，建立短期整改、長期整改、建章立制、立行立改、落實銷號和需要回應說明6類整改臺賬，對于廣大職工期盼解決的問題縣局不能解決的及時分期分類上報，請求政策支持，真正通過工會組織的積極作為把群眾路線、民主管理落到實處。

（四）以維護職工利益為重點，有效服務企業(yè)民主管理。一要維護好職工的合法權(quán)益。在企業(yè)面臨市場競爭、內(nèi)部改革不斷深化的今天，涉及職工切身利益的一系列深層次改革會相繼展開。對于正確的改革措施，工會組織一定要堅定不移地支持，并努力做好職工群眾的工作；要善于通過職代會、事務公開、平等協(xié)商和集體合同的實施等規(guī)范性程序，把職工的合法權(quán)益維護好。二要維護好職工的根本利益。維護職工的根本利益才是對職工利益的根本維護。在企業(yè)改革不斷深化的進程中，要教育職工正確認識和處理眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益。個人利益與整體利益的關(guān)系；要使職工懂得，今天的改革，都是為了職工明天能夠獲取更多、更好、更大和更加穩(wěn)定的利益。

（五）以提高工會干部素質(zhì)為途徑，提升民主管理工作水平。企業(yè)工會組織必須把工會干部綜合素質(zhì)的提高作為一項重大任務，采取多種措施，加強教育培養(yǎng)。同時，工會干部更要注意自身的學習、實踐、總結(jié)和提高。一是提高政治素質(zhì)，進一步增強責任意識。新時期、新形勢、新挑戰(zhàn)，要求工會組織要服務于黨的路線、方針、政策，服務于企業(yè)的中心工作，服務于廣大職工群眾；要牢固樹立“職工利益無小事”觀念，不斷強化公仆意識、責任意識和民主意識；要認真做好協(xié)調(diào)工作，堅持黨政之間、上下級之間、干群之間的關(guān)系協(xié)調(diào)到位。因此，工會干部必須要不斷提高自身的政治素質(zhì)，提高工作的使命感、責任感和事業(yè)心，努力成為新形勢下合格的工會工作者。二是加強業(yè)務學習，進一步提高工作能力。做好工會工作，既要有強烈的事業(yè)心，又要有良好的業(yè)務本領(lǐng)；既要有工會工作的基本理論和知識，又要有較強的組織協(xié)調(diào)能力；既要有做好日常工作的基本功，又要有較高的抽象表達水平。這一切，都要通過加強自身的業(yè)務學習和實踐鍛煉來實現(xiàn)。三是改進工作作風，進一步提高工作質(zhì)量。工會干部要切實轉(zhuǎn)變工作作風，堅持做到“四要四忌”：一要有熱愛職工、服務職工的觀念，忌脫離群眾、做老爺；二要有腳踏實地、埋頭苦干的作風，忌形式主義、搞花架子；三要有深入實際、調(diào)查研究的風氣，忌脫離實際、高高在上；四要有儀表莊重、談吐文明的儀態(tài)，忌言行隨意、趣味低級。

（六）進一步建立健全考核機制，促進民主管理健康發(fā)展。建立民主管理考核評價機制、激勵機制、問責機制，完善考核辦法，細化考核細則，明確考核的責、權(quán)、利。實行階段考核與年終考核相結(jié)合，加大民主管理力度。工會職工代表參考核，并對存在的問題和實施整改進行跟蹤落實，實行全程監(jiān)督管理機制。

作者：彌培榮羅釗單位：陜西省長武縣煙草專賣局