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摘要:與新建道路工程交通安全管理不同,國(guó)道改造工程中的交通安全管理措施有著一定的特殊性。就現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)道改造而言,其最為常見的改造類型就是國(guó)道的擴(kuò)建與維護(hù)。但是在實(shí)際的國(guó)道改造過程中,不可避免的會(huì)對(duì)交通安全產(chǎn)生一定的影響,因此,在國(guó)道工程建設(shè)過程中,只有做好相應(yīng)的交通安全管理工作,才能更好地發(fā)揮出國(guó)道改造對(duì)于促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極作用。基于此,本文對(duì)國(guó)道改造工程中交通安全管理措施進(jìn)行了探討。
關(guān)鍵詞:國(guó)道改造;交通安全管理;措施;探討
0引言
自改革開放以來,我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展,并且隨著我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升,越來越多國(guó)家級(jí)道路以及地方高等公路完成建設(shè)并投入使用,在促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)共同富裕方面發(fā)揮著非常積極的作用。但是由于很多國(guó)道建設(shè)年數(shù)較長(zhǎng)且存在過度使用情況,使得國(guó)道很多路段已經(jīng)很難滿足行駛質(zhì)量的具體要求。近幾年國(guó)家加大了國(guó)省道改建工程項(xiàng)目的建設(shè)力度,楚雄彝族自治州境內(nèi)的老滇緬公路G320線得以全面改建,國(guó)道G320線楚雄彝族自治州境內(nèi)安豐營(yíng)至天申堂路段,全長(zhǎng)245公里列入國(guó)道改造項(xiàng)目建設(shè),筆者參與320國(guó)道建設(shè)指揮部的工作,通過兩年的建設(shè)已基本完工。國(guó)道改造作為國(guó)道建設(shè)過程中非常重要的一項(xiàng)工作,在保證國(guó)道行駛質(zhì)量以及提升道路服務(wù)水平方面發(fā)揮著非常重要作用[1]。但是,在實(shí)際的改造過程中,交通安全管理工作一直都是國(guó)道改造過程中的重點(diǎn),因此,如何做好國(guó)道改造過程中交通安全管理工作也成為了現(xiàn)階段國(guó)道改造中亟待解決的一項(xiàng)重要問題。
1國(guó)道改造的積極意義
1.1有利于緩解區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸壓力
對(duì)于我國(guó)早期的國(guó)道而言,無論是高速公路還是其他,在其建設(shè)過程中,由于受諸多因素的制約,其無論是車道數(shù)量還是國(guó)道長(zhǎng)度都有著一定的制約,加之使用年限過長(zhǎng)以及道路交通量的增加,使得很多道路在實(shí)際應(yīng)用過程中長(zhǎng)期處于飽和狀態(tài),這樣不但會(huì)影響道路的正常使用,縮短道路的使用壽命,而且還給道路交通帶來了巨大的壓力[2]。通過對(duì)國(guó)道進(jìn)行改造,無論是擴(kuò)建還是維護(hù),都可以在較大程度上緩解區(qū)域內(nèi)交通運(yùn)輸壓力。
1.2有利于促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展
眾所周知,道路建設(shè)作為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素,要想實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展,其中非常重要的一項(xiàng)工作也是道路建設(shè)。國(guó)道作為我國(guó)道路交通的主要干線,無論是高速公路還是普通道路,在促進(jìn)沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都發(fā)揮著非常積極的作用。但是隨著近年來我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展以及車輛數(shù)量以及重量的增加,原有的一些國(guó)道很難滿足現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效發(fā)展對(duì)于交通運(yùn)輸?shù)囊螅挥袑?duì)其進(jìn)行必要的改造,例如擴(kuò)建車道、延長(zhǎng)道路總長(zhǎng)等,才能更好的緩解過道的交通壓力,進(jìn)而促進(jìn)道路沿線經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效發(fā)展。
1.3有利于提升道路服務(wù)整體水平
隨著近年來城市化進(jìn)程的不斷加快,原有的道路已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段城市道路交通、管線配套以及景觀環(huán)境的等多個(gè)方面的具體要求,尤其是國(guó)道。國(guó)道作為連接城市與城市之間的重要交通干線,有的國(guó)道直接與城市主干道相連,但是在道路服務(wù)水平方面,其并不能與城市現(xiàn)代化道路服務(wù)相匹配,這樣一來,就會(huì)對(duì)國(guó)道的道路服務(wù)水平的提升產(chǎn)生非常嚴(yán)重的影響。因此,做好國(guó)道改造工作,通過完善其相關(guān)配套設(shè)施,比如管道建設(shè)、景觀綠化等,可以顯著的提升其道路服務(wù)水平[3],也只有這樣,才能真正的發(fā)揮出國(guó)道在我國(guó)道路中的積極作用。
2國(guó)道改造工程安全管理概述
在國(guó)道改造建設(shè)過程中,其安全管理工作一直以來都是其中非常重要的一個(gè)問題。與新建道路工程建設(shè)管理不同,國(guó)道改造工程安全管理不僅包括現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理,還包括一項(xiàng)非常重要的安全管理工作,也就是交通安全管理工作。
2.1交通安全管理
與新建道路工程施工建設(shè)不同,在國(guó)道改造工程施工建設(shè)過程中,由于工程施工對(duì)象為交通任務(wù)繁重的國(guó)道,因此,在其施工過程中,有著非常明顯的特點(diǎn),即:國(guó)道改造工程往往是一方面為緊張的道路施工,一方面為交通量大且行車速度較快的道路交通[4]。也正是由于這一特點(diǎn)的存在,往往存在較為嚴(yán)重的互相干擾現(xiàn)象,稍有疏忽,就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的交通事故,因此,交通安全管理工作就顯得尤為重要。
2.2施工安全管理
施工安全管理工作不論是新建道路工程施工建設(shè)還是國(guó)道改造工程建設(shè),對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作都有著非常高的要求。對(duì)于國(guó)道改造工程施工安全管理而言,由于改造施工不能將交通完全封閉,這樣一來,就會(huì)在較大程度上使施工場(chǎng)地大面積縮小,很多必要的大型施工機(jī)械移動(dòng)也非常困難,因此,對(duì)于國(guó)道改造工程而言,其自身的施工安全管理也是非常重要的一項(xiàng)工作。
3國(guó)道改造工程交通安全管理具體措施
3.1道路施工過程中的交通安全管理
對(duì)于國(guó)道改造工程而言,其主要特點(diǎn)為施工現(xiàn)場(chǎng)車流量較大且路況較為復(fù)雜。也正是因?yàn)檫@一特點(diǎn),使得交通安全管理工作就成為整個(gè)改造工程中安全管理工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。只有不斷提升交通安全管理工作的規(guī)范化水平,并以此為依據(jù)做好現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理工作,才能從根本上杜絕安全事故的發(fā)生。在國(guó)道改造工程施工過程中,應(yīng)從以下幾個(gè)方面出發(fā),不斷提升交通安全管理的規(guī)范化水平。首先,在改造工程施工建設(shè)之前,相關(guān)施工單位應(yīng)及時(shí)與交警部門以及相關(guān)公路道路管理部門取得聯(lián)系,對(duì)該區(qū)域內(nèi)道路實(shí)際使用狀況、車輛流量等信息進(jìn)行詳細(xì)充分的了解,并以此為基礎(chǔ)制定相應(yīng)的施工方案,并對(duì)施工路段長(zhǎng)度進(jìn)行初步確定;其次,將施工方案以及施工計(jì)劃與交警部門和相關(guān)管理部門進(jìn)行告知,并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定科學(xué)合理交通管制方案,此外,交警部門以及相關(guān)道路管理部門還應(yīng)根據(jù)施工路段具體的交通情況,合理采取施工路段限速或者其他交通管制措施[5];再次,在實(shí)際的施工過程中,施工單位應(yīng)該聯(lián)合交警部門以及道路管理部門及時(shí)的國(guó)道改造工程施工的信息,以此來將道路施工狀況對(duì)過路車輛進(jìn)行告知;最后,在施工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照施工前所制定的施工方案以及交通管制方案進(jìn)行國(guó)道改造工程交通安全管理,在實(shí)際的管理過程中,除了各個(gè)單位做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作外,施工單位還應(yīng)協(xié)同交警部門和道路管理部門制定相應(yīng)的應(yīng)急措施,只有這樣,才能真正的實(shí)現(xiàn)國(guó)道改造工程交通安全管理水平的整體提升。
3.2道路施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理
所謂的道路施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理,主要指的是在國(guó)道改造工程施工開始后交通安全管理實(shí)施環(huán)節(jié),在這一環(huán)節(jié),施工單位、交警部門以及道路管理部門應(yīng)嚴(yán)格按先前制定的管理方案開展相應(yīng)的安全管理工作。而人作為國(guó)道改造工程中的主體,在改造工程施工現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理過程中發(fā)揮著非常積極的作用。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)交通安全管理人員而言,在其實(shí)際的管理工作過程中,只有做好以下幾項(xiàng)工作,才能從根本上實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理。首先,施工單位、交警部門以及公路道路管理部門應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)委派專職人員從事交通協(xié)管工作,并在上崗之前對(duì)交通協(xié)管人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括交通法規(guī)認(rèn)知、交通指揮以及如何應(yīng)對(duì)突發(fā)交通狀況等等[6],以此為基礎(chǔ)來維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序;其次,施工單位應(yīng)設(shè)置專業(yè)的安全員來專職負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作,并在實(shí)際的管理過程中做好交通安全管理設(shè)施的維護(hù)工作;再次,所有進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的施工人員都應(yīng)經(jīng)過施工安全教育且考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),并在實(shí)際的施工過程中從思想以及其他方面加強(qiáng)對(duì)于安全管理的認(rèn)知,例如在施工過程中穿戴反光背心,不在交通安全管理設(shè)施外且未封閉的道路上流動(dòng)等等;最后,施工現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)車輛以及設(shè)備應(yīng)按照規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行有序的停放以及擺放,在近處施工區(qū)域時(shí),應(yīng)嚴(yán)格遵守交通協(xié)管員的管理,嚴(yán)格禁止將施工車輛放置在未封閉道路之上[7],只有這樣,才能真正意義上保證施工現(xiàn)場(chǎng)的交通安全管理。
4國(guó)道改造工程自身施工安全管理
對(duì)于國(guó)道改造工程而言,由于其在施工過程中不能將交通完全封閉,因此,做好國(guó)道改造工程自身的施工安全生產(chǎn)管理工作也是保證交通安全管理的重要措施之一。在實(shí)際的國(guó)道改造工程施工過程中,要想實(shí)現(xiàn)對(duì)其的施工安全生產(chǎn)管理,應(yīng)做好幾個(gè)方面的工作,首先是施工人員應(yīng)對(duì)國(guó)道改造項(xiàng)目所涉及到的路面施工進(jìn)行熟悉和掌握,并在實(shí)際的施工過程中嚴(yán)格按照施工管理要求進(jìn)行防護(hù),此外,施工單位還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全意識(shí)培養(yǎng)工作;其次是在施工前根據(jù)先前制定的施工計(jì)劃以及安全管理方案,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)路面施工計(jì)劃以及安全管理方案進(jìn)行細(xì)化,并做好相應(yīng)的施工項(xiàng)目交接工作,不斷提升現(xiàn)場(chǎng)施工安全生產(chǎn)管理水平;最后,在具體的施工過程中,例如瀝青道路鋪設(shè)過程中,無論是手工瀝青攤鋪還是機(jī)械瀝青攤鋪,都應(yīng)做好相應(yīng)的安全施工措施,并嚴(yán)格執(zhí)行,此外,在使用壓路機(jī)碾壓路面過程中,應(yīng)首先對(duì)施工地段的地形進(jìn)行了解,以此為基礎(chǔ)保證施工安全,最終實(shí)現(xiàn)安全管理水平的整體提升。綜上所述,隨著現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及現(xiàn)代化建設(shè)水平的不斷提升,原有的國(guó)道已經(jīng)不能滿足現(xiàn)階段發(fā)展的具體需要。而國(guó)道改造作為國(guó)道建設(shè)過程中較為重要的工作之一,盡管其在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮著非常積極的作用,但是在改造施工建設(shè)過程中,交通安全管理以及施工現(xiàn)場(chǎng)管理一直都是其中非常重要的一項(xiàng)工作,只有采取相應(yīng)的管理措施,才能真正的實(shí)現(xiàn)道路改造整體水平的提升,最終發(fā)揮出其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中積極作用。
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作者:林昆 單位:楚雄公路局