監理項目的成本控制范文

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《建設監理雜志》2014年第二期

1監理項目的成本預算

由于工程項目具有唯一性的特質，因此提供服務的監理項目部同樣不可避免地受到此特質的影響。這就造成因為項目的性質、規模、工期、業主管理模式及要求等的不同，每個監理項目的成本支出并沒有完全的可參照性。但是與工程的投資控制最有效階段在設計階段一樣，對項目直接成本控制最有效階段也應該在項目開始初期。因此一旦完成了監理項目的承接工作，為了有效地對監理項目直接成本進行控制，就必須做好項目的成本預算。對于一個新項目，如監理服務期需要跨年度，則需要在編制項目總成本預算的基礎上，另行編制年度項目直接成本預算以便于年度考核。根據監理項目的規模、工期及復雜程度不同，在監理項目開展工作后的1～3個月內，需要求總監完成該項目的成本預算工作，并逐級對其預算進行審核。需要注意的是，由于監理服務費的收取是監理企業最重要的主營收入，因此預算內還應包括根據監理合同編制的收款計劃。監理企業作為服務性企業，人力資源是其最主要的資源，同時也是最大的成本支出項。提供監理服務的最主要資源為人力資源，根據公司目前推行的《翰威特薪酬管理體系》，人工支出應包括工資、獎金及績效，此三項占項目直接成本的比例也最大，所以對成本預算內人工支出的審核應為重中之重。對于人工支出的審核實際上分為兩部分內容。第一部分是對于人員配置的審核，這其實是一個管理問題，即在不影響監理工作質量的前提下，盡量縮短監理人員的工作期限，減少不必要的人員，選擇工作能力強的監理工程師。這就需要總監切實做好管理工作，監理公司/事業部也需采取必要的措施，調動包括總監在內的現場監理人員的工作積極性；第二部分是對于人員的薪酬標準的審核，我們目前采用的是翰威特的寬幅薪酬體系，預算中需要求總監對各現場監理人員的定崗定薪均符合其實際工作能力和目前執行的薪酬體系要求。辦公費、伙食補貼、交通費、通信費及勞動保護費等也均與人力配置有直接關系，可以根據目前實行的財務政策按項目人數進行分攤，審核時確保分攤至人均的各項費用符合公司所執行的財務指導政策。

關于辦公設備及設施的購置，應根據公司固定資產管理辦法做好計劃，并按計劃進行審核。其他的成本支出，如差旅費、會務費、招待費等均具有較大不確定性，但在預算中需要求總監進行預估并單獨列明，以便于項目實施過程中的控制。同樣的，臨建搭設費、水電費及房租等并非監理項目必須的開支則應根據監理合同相關條款及現場要求進行預算編制。另外對于某些集群項目，即由一個大項目班子同時對同一區域內多個項目進行工程監理的，則可以考慮將多個項目統一打包進行預算管理。比如某事業部的張江項目群的轄區內有7個項目，其中既有監理項目也有項目管理。故而事業部在預算控制時對其采用了單體項目編制預算、合并打包進行考核的方法。對項目直接成本預算的審核應逐級進行，使實際情況與制度要求之間的偏差盡量減小。但一般情況下，最終審核原則是項目實際不會發生的費用不得有預算，如臨建搭設費和水電費等；所有直接成本合計應在合理框架內，確保項目直接成本不超過項目合同額的一定比例。

2監理項目的預算控制

在總監編制的項目直接成本預算通過審核后，就需要比較其預算對項目進行成本的控制和考核。為了便于更加直觀地進行控制，將項目直接成本分為兩大部分即人員成本及綜合成本。和預算相同，首先需控制的重點就是人員成本。在項目開展階段，人員支出除加班費、高溫費外，其他支出應根據預算時的定崗定薪執行，除了薪酬制度規定的每年兩次調薪外，不允許總監隨意更改監理人員薪酬。項目獎金的預支也不得超過薪酬制度所規定的比例。綜合成本中是指項目直接成本中除人員成本外的所有其他直接成本。其中辦公費、交通費、通信費、伙食補貼及勞防用品費等按照財務制度的規定以及項目人員配置控制。而差旅費、會務費、招待費根據預算數額按財務規定進行控制。比如根據稅務規定，搭伙費應控制在工資薪金總額的14%以內；招待費應控制在當年營業收入的0.5%以內。還有如臨建搭設費、水電費及房租等則應根據監理合同要求及現場實際發生情況按預算進行專款專用控制。在控制成本的同時，還需定期督促按進款計劃進行監理服務費的收取及應收賬款的催收工作。總監應養成及時跟蹤發票和進款信息的習慣。一般來說，控制直接成本的支出，主要抓總監。總監負責制是監理工作的根本制度，也是項目直接成本控制的根本制度。因為作為監理單位派駐在工程現場的全權代表，總監是監理單位中對這個項目進展、特性和要求最了解的人。所以根據項目各階段的實際進展情況，何時需要增減人員、現場監理人員工作水平及能力情況如何、現場是否需要與業主進行協調、現場是否達到監理合同條款中的付款條件等，只有總監能在第一時間了解和掌握情況并做出及時的部署和調整，所以其在人員配置、定崗定薪、成本支出方面均有很大的自主權。因此，總監做好工程管理的同時，也需對項目的直接成本支出以及項目的收款負責。

為了做好項目的成本控制，事業部在以下方面要配合好總監。首先是基礎信息的收集。通過對監理合同的關鍵信息的錄入、經審核后的項目直接成本預算錄入等工作，建立各個項目的預算數據庫，及時將上級財務統計報表下發總監，方便總監對信息的動態查詢及事業部的成本控制。其次，做好各類規章制度的解釋。每件事都可以從不同的角度來理解，公司制定的規章制度同樣會遇到此類問題。對于成本控制相關規章制度理解的不統一，會引起各個總監對成本控制操作的誤差，并會引起不必要的矛盾。總監的專業特長主要體現在工程管理上，因此需要對總監進行統一口徑的規章制度解釋，并進行專業培訓與指導，幫助總監更好地完成預算的編制、財務報表的理解等工作，以減少因理解偏差而造成的無用功和矛盾。另外，由于公司業務量大，項目繁多，而且還存在同一個業主有多個項目在我公司由不同部門提供監理服務等特殊情況，因此難免會引起財務錄入數據與實際情況有偏差的情況，因此，我們需要做好必要的協調工作，并督促總監養成每月對賬的習慣，將發現的各種偏差情況及時糾正，減少成本控制的誤差。在做好上述配合的同時，公司也應對總監提出要求。首先，及時提供及更新項目關鍵信息。項目始終處于變化之中，因此對于項目合同額的增減、補充合同的簽訂、工期的變化等會直接影響項目預算的信息，需要總監及時告知。其次，總監應做好其負責項目的記賬工作，特別是綜合類成本支出。由于人員成本每月的發生相對固定，而綜合類成本的支出每月發生的頻率和數額均差異很大，總監做好記賬工作可提供有效數據，對在每月的動態對賬中及時發現問題能起到關鍵作用，也有助于我們開展協調工作。另外，根據公司要求，把握好預算調整的時機，盡量使預算準確。項目的直接成本預算并非一成不變，根據公司要求，在預算調整窗口打開時，總監需根據實際工程情況及對于日后的工程預期及時進行預算的調整，特別是人員成本的調整，使預算準確性提高，以利于對項目直接成本的控制及考核。由此可見，監理項目的成本控制是需要管理層與現場總監相互配合協作方能有序有效的進行。

3結語

對于項目的成本控制有兩點需要說明。第一，對監理項目進行成本控制不是以降低監理服務質量為代價來節省成本。成本控制目標也不可能是監理企業的唯一控制目標，因此在成本控制的同時，仍需對項目及人員進行績效考核。因此，在人員配置方面，在項目開展監理服務的過程中，不允許過度壓縮現場監理人員，現場監理人員的配置須達到專業配置符合現場施工工況，人數配置滿足現場監理工作需求。并且對項目監理服務及人員工作情況均有績效考核，考核結果與成本考核一樣直接與個人收入掛鉤，特殊情況下甚至可以覆蓋成本控制考核。第二，對監理項目進行成本控制并不是為了限制項目的正常開支。現場監理項目組要能夠正常有效地開展工作，必要的支出必不可少，成本控制只不過是將相應所需的正常開支進行細化分類，以便于總監及事業部更直觀方便地了解項目的支出情況；同時，加強總監的成本意識，節省不必要的開支，提高項目經濟效益。就如同工程的質量、進度與投資的三大要素一樣，監理項目對所提供的監理服務質量以及成本支出之間也需找到一個平衡點，以保證監理服務的順利開展，企業經濟效益的穩步提升，以促進企業實力的不斷發展，管理及技術水平的進一步提高，從而更好地為國家建設做出貢獻。

作者：楊本娟單位：上海建科工程咨詢有限公司