縣機關干部在全縣經濟總結表彰大會講話范文
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同志們：
這次會議，主要是總結交流工作，表彰獎勵先進，兌現獎懲政策，同時也是一次節后工作“叫套”會，目的在于組織動員全縣上下迅速淡化節日氣氛，全面進入“實戰”狀態，為確保今年我縣進入全國“百強”開好頭、起好步，打好基礎、爭取主動。剛才，我們對去年全縣經濟工作、招商引資、鄉鎮千分制考核及農業農村工作先進單位和個人進行了表彰獎勵，××街道、經貿局、新郎公司和大高疃村4個單位作了典型發言。各級各部門各單位和廣大黨員干部要以先進為榜樣，苦干實干，再接再厲,爭取今年各項工作取得新的更大的成績。
剛剛過去的一年，是極不平凡的一年，我們遇到的困難比預料的大，取得的成績比預料的好。可以說經濟工作迅速發展，社會政治非常穩定，各項事業全面進步，人民群眾安居樂業。2008年全縣完成國內生產總值1384億元，比上年增長192%；實現財政總收入101億元，其中地方收入51億元，分別增長222%和301%；城鎮居民人均可支配收入6522元，農民人均純收入4248元，分別增長86%和101%。主要經濟指標增幅均高于（上級市）縣平均水平。這些成績的取得，是全縣各級各部門各單位和廣大干部群眾開拓進取、創新實干、齊心協力、共同奮斗的結果。在此，我代表縣委縣政府向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！
2008年是我們實現三年翻番和“
一、
十、百工程”(即爭取（上級市）第
一、進入全省前
十、沖刺全國“百強”)的關鍵年，各級各部門和全縣廣大干部群眾，一定要保持清醒的頭腦，進一步完善工作思路，確立積極科學的目標計劃，凝心聚力，奮力一搏，確保各項工作實現突破性發展。關于2008年全縣經濟工作，在去年縣十一屆三次全委擴大會議和全縣經濟工作會議上已進行了全面部署，在剛剛閉幕的十五屆人大二次會議和政協七屆二次會議上，鄒縣長又作了政府工作報告，進一步明確了今年各項工作的目標任務和措施。總的就是圍繞建設現代化經濟強縣、力爭年內進入全國“百強”“一個目標”，確保主要經濟指標增幅高于（上級市）縣平均水平、國內生產總值高于上年增長幅度“兩個高于”，突出現有企業擴張、招商引資、民營經濟“三個重點”，努力實現結構調整、外經外貿、體制改革、旅游開發“四個新突破”，以此促進工業化、民營化、國際化、城鎮化“四化”戰略的深入實施，努力推動全縣經濟超常規跨越式發展。全年力爭完成國內生產總值168億元，增長20%；規模以上工業實現利稅22億元，增長22%；引進利用境外資金7500萬美元，增長37%；出口創匯35億美元，增長13%；全社會固定資產投資80億元，增長27%；實現地方財政收入63億元，增長235%。在具體工作中，要突出抓好四項關鍵措施：
一、思想再解放，與時俱進謀發展
思想是行動的先導，精神是創業的動力。促進全縣經濟超常規跨越式發展，實現今年進入全國“百強”目標，必須在更高層次上進一步解放思想、更新觀念。
一要牢固樹立“四觀”，夯實加快發展的根基。樹立正確的發展觀、政績觀、人才觀和群眾觀，是以為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想，認真分析世界經濟政治發展趨勢，著眼全面建設小康社會的偉大實踐，多次強調并深刻論述的重要思想和觀點。“四觀”具有深刻的思想內涵和很強的現實針對性，必將成為下步全面建設小康社會的重要指導思想和強大理論武器，也是我們干事創業、加快發展、重進“百強”的重要思想保證。縣委要求，當前和今后一個時期，各級都要把牢固樹立“四觀”作為思想再解放的根本要求和重要標準，切實把解放思想與樹立“四觀”緊密結合起來，圍繞樹立“四觀”不斷解放思想，通過解放思想積極倡樹“四觀”。要在全縣深入開展以“四觀”為主要內容的解放思想大討論，通過討論，使廣大黨員干部在解放思想中統一思想，凝心聚力，加快發展；要通過討論，增強緊迫感和危機感。看不到差距就是最大的差距，沒有危機感就是最大的危機。我們自己與自己比，確實發展很快、成績很大，但與省內先進縣縣比，差距也正在拉大。膠州縣70多萬人口，去年GDP達到182億元，比我們多了近50億；地方財政收入6億元，比我們多了1個億；出口創匯近15億美元，比我們多10個多億；實際利用外資85億元人民幣，其中實際利用境外資金5億美元，是我們的93倍。因此，各級必須進一步增強緊迫感和危機感，強化措施，加倍努力，迎頭趕上。要通過討論，不斷增強科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面和依法執政、總攬全局的能力，確保今年各項任務目標的如期實現。
二要正確分析形勢，抓牢加快發展的機遇。我們常講，“善弈者謀勢”。只有全面準確地把握發展面臨的大勢，才能發現機遇、用好機遇，才能在發展中有所作為、有大作為。當前，我們正處在發展的重要戰略機遇期。從全球來看，世界產業正在轉移，經濟資源正在重新優化配置，市場份額正在重新分配整合，并且這個機遇期不會很長，誰抓住了這個機遇，誰就會搶先一步，捷足先登。就全國而言，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，宏觀經濟環境很好。從全省情況看，新一屆省委省政府審時度勢，調整城縣布局，建設××半島城縣群；積極承接日韓產業轉移，建設半島制造業基地；實施促強扶弱戰略，對30個強縣和30個弱縣進行激勵扶持。這一系列戰略舉措，將使××半島成為繼珠三角、長三角之后新的外資投放和地區經濟發展的重點，這在客觀上給我們提供了一系列加快發展的大機遇。我縣作為全省重點扶持的30個強縣之一，在半島城縣群中位于青島、（上級市）、日照三城縣的樞紐位置，被規劃為半島城縣鏈中的“大城縣”，這個定位將為我縣迎來比以往任何時候更大更新的發展機遇，為我們“縣內趕壽光、省內上位次、全國進百強”創造了非常有利的條件。各級一定要充分認清當前我們面臨的有利形勢，進一步統一思想，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進全縣經濟超常規跨越式發展。
三要科學審視自我，堅定加快發展的信心。經過歷屆縣委縣政府和全縣上下的共同努力，我縣經濟和各項社會事業已步入發展的快車道。雖然目前我們與先進地區相比還有一定差距，在前進過程中也可能會遇到一些新的困難和問題，但從近年來我縣經濟發展的軌跡看，我們的投入規模越來越大、發展后勁越來越足、經濟增速越來越快，已經具備了超常規跨越式發展的基礎和條件，完全有信心有能力戰勝前進中的困難，在不遠的將來趕超先進、爭創一流。我們確立的“縣內趕壽光、省內上位次、國內進百強”這一奮斗目標，難度最大的是趕壽光。而現在看，我們與壽光相比，主要經濟指標總量差距越來越小。2008年我縣國內生產總值增幅高于壽光21個百分點，地方財政收入增幅高于壽光102個百分點，規模以上工業實現利稅增幅高于壽光218個百分點。按照這樣一個發展速度，我們完全有希望趕超壽光。從目前我縣經濟發展現狀看，隨著一大批投資過千萬、過億元的新項目、大項目的投產達效，隨著縣區“北擴東移”戰略的順利實施，隨著現有骨干企業的膨脹拉動，隨著青島經濟重心西移和青萊高速的開工建設，我縣將進入新的加速發展的快車道。尤為難得的是，目前全縣上下已形成人人想發展、議發展、抓發展、大發展的良好局面，干事創業的氛圍空前濃厚，這是我們加快發展、進軍“百強”的最大動力和根本保證。應該說，今年全縣加快發展天時、地利、人和都已具備，我們一定要認清形勢，堅定信心，搶抓機遇，創新實干，全力開創超常規跨越式發展的新局面。
二、思路再明晰，凝心聚力抓發展
縣委提出的“一二三四”的總體思路和工作部署，是上級指示精神與我縣發展實際相結合的具體體現，目標明確、切實可行。各級各部門各單位要按照縣里的統一部署，緊密結合各自實際，把全縣總的目標任務進一步分解細化，抓緊制定出更具體、更細致、更有針對性和操作性的發展思路和工作措施。只有全縣上下、方方面面互聯互動，目標同向，工作同步，心往一處想、勁往一處使，我們制定的思路目標才能變成發展的實際成果。剛才，縣政府分別與財政、國稅、地稅、經貿、外經貿、招商、土地等主要經濟部門簽定了工作目標責任書，希望各部門以對組織、對事業高度負責的精神，認真按照責任書的要求，一項一項地抓好落實。具體工作年前的全委會、經濟工作會和剛剛召開的人大、政協會上都講得非常清楚了。借此機會，我根據縣委縣政府研究的意見，重點講一下農業農村工作的任務和措施。今年全縣農業農村工作，總的就是認真貫徹十六大、十六屆三中全會和中央、全省農村工作會議精神，按照統籌城鄉經濟社會發展的總體要求，以促進農民增收、保持農村穩定為重點，以推進農業農村經濟結構的戰略性調整為主線，認真解決“三農”問題，深入實施“四化”戰略，全面推進農村改革，不斷營造新優勢、形成新亮點，努力實現農業農村經濟發展的新突破，支持和促進全縣經濟超常規跨越式發展。力爭全年完成農業增加值25億元，比上年增長4%；農民人均純收入4600元，增長8%。
（一）要全力推進農業“三化”進程。推進農業產業化、標準化、國際化，是加快傳統農業向現代農業轉變，全面提升農業自身素質的根本途徑，必須一以貫之、堅持不懈地抓下去。一是深化農業產業化經營。要加大政策扶持力度，培植壯大龍頭企業。主要是增投入、擴規模，培強做大現有龍頭企業；立足我縣農業優勢產業，新建一批龍頭企業，提高農產品加工轉化能力，拉長產業鏈條。同時，要在堅持“龍頭帶基地、基地連農戶”傳統模式的基礎上，借鑒外貿、和生建設自屬養雞廠的做法，推廣“企業建基地、雇農戶”的新模式，實現企業資金、技術、人才、信息等資本優勢與農村土地、勞力等資源優勢的有機結合，創新農業產業化經營機制。二是搞好農業標準化生產。隨著國際市場對產品質量要求越來越高和各種農畜產品病源越來越多的新矛盾，各級要進一步建立健全農業質量標準體系和農產品質量檢測體系；抓好農產品標準化基地認定和產品質量認證；發揮農產品、畜牧檢測中心和農業、畜牧執法大隊的作用，加大對農產品質量安全的整治監管力度。當前，特別要做好對高致病性禽流感疫情的化驗、監測工作，堅決防止高致病性禽流感傳入我縣，努力維護全縣經濟發展和社會穩定大局。三是提升農業國際化水平。要瞄準國際市場搞好農業結構調整，發展一批創匯產業和名牌產品，增強農產品國際市場競爭力，全方位、多層次開拓國際市場；要吸引國際資本發展農業農村經濟，全力以赴抓好農業領域的招商引資，采取合資、合作、租賃、控股等多種形式，廣泛開展對外合作，以“引進來”促“走出去”，加快全縣農業農村經濟國際化進程。
（二）要發展壯大農村集體經濟。大力發展村級集體經濟，有助于確立村級組織的政治、經濟雙重領導核心地位，是增強農村基層組織凝聚力和戰斗力的有效途徑。各鄉鎮要因地制宜、多策并舉，積極探索發展壯大集體經濟的新路子。可以搞活做大現有集體企業、參股入股民營經濟，不斷擴大集體經濟積累；可以依托資源優勢，新上生產經營性項目，開辟新的增收渠道；可以加快小城鎮建設，帶動發展農村二三產業，壯大集體經濟實力；可以開發“四荒”、建設“綠色銀行”，依法流轉土地、搞活土地經營，以此增加集體收益；可以由村級組織牽頭組織農村勞務輸出，在促進農民轉移和增收的同時，增加村集體收入。同時，要堅持發展經濟與化解債務“兩手抓”，增加收入與節約開支“兩手抓”，努力減輕村級集體負擔，推進村級集體經濟管理制度創新。通過千方百計壯大集體經濟，確保村級組織正常運轉，促進農村各項事業健康發展。
（三）要積極推進農村合作化改革。縣十一屆三次全委擴大會議提出，要實施以“四個一體化”為基本內容的縣域經濟合作化改革。新華社《內參選編》刊發了我們的這一做法。下步我們要進一步加大力度，深化完善，不斷鞏固和擴大合作化改革成果。在農村搞合作化改革，就是要按照十六大關于“改革要有新突破”的指示精神，打破以“分”為主的傳統家庭經營的束縛，大力發展農村合作經濟，組織農民搞好“橫向一體化”，提高農民組織化程度，聯合起來共同抵御自然和市場雙重風險。具體操作中，要堅持政府引導、部門扶持、村民自愿、民辦民營的原則，由村集體、村干部牽頭，積極興辦內容豐富、形式多樣的農村合作經濟組織，為群眾提供產前、產中、產后系列化服務，積極穩妥地推進一家一戶的分散經營向合作化經營轉變。各鄉鎮要把推進合作化改革與發展壯大農村集體經濟結合起來，確保年內有條件的村都要建起一個具有一定規模的規范完善的專業生產合作社。這要作為一項任務，必須認真抓好落實。
（四）要切實搞好農村“三大建設”。在抓好農村經濟建設的同時，努力抓好黨的基層組織建設、精神文明建設和民主法制建設。基層組織建設，重點是深入開展“三個代表”重要思想學教活動，以“三級聯創”為載體，進一步抓好思想、組織、作風建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。精神文明建設，重點是深化為民服務聯動，積極開展形式多樣的群眾性精神文明創建和科技、文化、衛生“三下鄉”活動，提高農村文明程度。民主法制建設，重點是進一步加強基層民主政治建設，落實好“九依法、十公開、三代管”，進一步完善監督機制；認真抓好法制教育，特別是要組織廣大農村干部深入學法，嚴格守法，狠抓黨風廉政建設，維護好農村基層組織的形象和權威；以建設“平安××”為主線，加強農村社會治安綜合治理，努力維護農村的社會穩定。各級要更多地關注農村，關心農民，支持農業，把解決好“三農”問題作為全縣工作的重點，嚴格落實黨在農村的各項政策，加大投入力度，統籌城鄉發展，推動全縣農業和農村工作再上新水平。
三、環境再優化，增創優勢促發展
經濟發展環境是衡量地區競爭能力和潛在發展水平的重要標準。去年以來，經過全縣各級各部門的共同努力，我縣的經濟發展軟環境得到明顯改善，但實事求是地講，離超常規跨越式發展的要求還有很大差距。各級各部門要繼續把環境建設作為加快發展的生命線來抓，充分認識搞好環境建設的重要性和必要性，進一步加大工作力度，增創環境優勢，使我縣真正成為服務的“高地”、投資的“洼地”和發展的“寶地”。
一是全力以赴優化服務環境。要進一步轉變政府職能，推進政府提速，改進部門作風，改善服務水平，提高辦事效率，以優質高效的服務贏得群眾和投資者的滿意。要繼續健全完善行政審批中心運行機制，爭取使更多的部門和審批事項納入“中心”，最大限度地方便群眾。要繼續發揮經濟發展軟環境投訴中心、行政效能投訴監察中心和為民服務聯動督查中心“三大中心”的作用，堅持用鐵的手腕和鐵的紀律，根治“三亂”行為，維護投資者的合法權益。要完善服務監督網絡，深入開展“雙評”活動，督促各級各部門各單位及工作人員盡職盡責、搞好服務，真正在全縣上下形成優化環境、服務發展的良好社會氛圍。
二是全力以赴優化政策環境。要認真抓好既定政策的落實。對縣里已制定出臺的發展大中型企業、民營經濟、招商引資、人才工作及其它一系列有關發展經濟的政策，要毫不動搖地貫徹執行，確保政策落實到位，充分發揮政策效應，以保持政策的連續性。要學習借鑒外地尤其是先進地區發展經濟的政策措施，只要有利于經濟的發展，別人能夠優惠的我們就可以優惠，別人能夠做到的我們就可以做到。下步，縣政府要會同有關經濟管理部門再研究、再探討，制訂出臺一些含金量更高、吸引力更強的實際實用實效的優惠政策，為加快經濟發展打造一流政策平臺。
三是全力以赴優化治安環境。穩定是改革發展的前提和保證，也是最基本、最重要的發展環境。要按照省縣政法工作會議要求，堅持不懈地開展“嚴打”整治斗爭，始終保持對犯罪活動的高壓態勢；加強治安防控體系建設，全面推進社會治安綜合治理；認真排查調處矛盾糾紛，依法妥善處置群體性事件；以公正與效率為主題，進一步優化經濟發展的法治環境。通過扎實有力的措施，努力建設“平安××”，為全縣經濟發展創造和諧穩定、公正高效的社會環境。
四、領導再加強，創新實干求發展
政治路線確定之后,干部就是決定的因素。實現加快發展、沖刺“百強”奮斗目標，關鍵取決于各級領導干部，尤其是在座的鎮村、部門和單位的主要負責同志。大家一定要提高認識，自我加壓，用心用力認真去做，扎扎實實抓好落實，靠大家卓有成效的工作，推動全縣經濟超常規跨越式發展。
一要振奮精神，保持一流的創業氣魄。良好的精神狀態是我們干事創業、加快發展的重要保證。小平同志講過：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股子氣呀、勁呀，就走不出一條好路、走不出一條新路，就干不出新的事業。”只有振作精神、鼓足干勁，才能抓住機遇、加快發展；否則，整天畏難發愁、畏首畏尾，只能坐失良機、追悔莫及，最終將一事無成。應該說，近年來全國各地經濟發展競相崛起、招商引資高招頻出、改革建設日新月異，實現經濟超常規跨越式發展的難度肯定很大；加之受國家一些大的政策調整影響，現在基層工作困難確實不少。但怨天尤人無濟于事，畏難發愁只能越來越愁。各級各部門特別是領導同志，一定要發揚食不甘味、寢不安席的只爭朝夕精神，發揚孤注一擲、背水一戰的敢打必勝精神，發揚知難而進、迎難而上的頑強拼搏精神，憑借旺盛昂揚的斗志、無私無畏的勇氣、堅韌不拔的意志、不達目的不罷休的韌勁，正視困難，堅定信心，大膽進取，奮發有為，竭盡全力為振興××、重進“百強”做出積極的貢獻。
二要講究策略，探索科學的工作方法。政策和策略是黨的生命。各級領導同志在開展工作、推動落實的過程中，一定要注意方法、講究策略。要深入開展調查研究，摸清本地本部門本單位的實情，有的放矢，加快發展。要積極做好結合文章，切實把上級的路線方針政策與各自實際有機結合起來，打自己的優勢仗，唱自己的特色戲，不斷開創各項工作新局面。要善于抓大事、抓根本、抓主要矛盾，特別對事關本地本部門本單位經濟發展的重大問題，要扭住不放，抓緊抓實。要勇于探索、敢于創新，多動腦筋、多想辦法、多出主意，不斷研究新舉措，解決新問題。要全面落實領導責任制和分工負責制，層層分解任務，一級對一級負責，誰出了問題就追究誰的責任，真正形成層層抓落實、人人抓落實的工作局面。
三要言出必行，落實嚴格的獎懲措施。空談誤國，實干興邦。各級領導同志一定要大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，說實話、辦實事、求實效，腳踏實地，埋頭苦干。要積極營造求真務實、干事創業的良好環境和社會氛圍，堅持重獎重罰重用，說了算、定了干，言必信、行必果，嚴格兌現獎懲，真正獎出動力、罰出壓力、激發活力。這次會上縣里又出臺了一系列鼓勵發展的獎懲政策，各鄉鎮各部門各企業要認真學習領會，鼓足發展干勁，加快發展步伐，使更多的單位和個人受獎。這方面，再多的獎金縣里也舍得拿。要堅持正確的用人導向，支持創業者，保護改革者，激勵開拓者，鞭撻空談者，懲治腐敗者。對綜合素質高、群眾威信好、吃苦精神強、工作成效大的干部，要優先提拔重用；對作為不大甚至無所作為的，要疏通出口，堅決搬“椅子”、挪“位子”，決不能讓事業遷就人。總之，縣委縣政府今年下決心采取一切行之有效的措施，激勵大家干事創業、加快發展，真正在全縣上下形成比著干、賽著上、你追我趕、競相發展的生動局面。
同志們，實現全縣經濟超常規跨越式發展，確保今年進入全國“百強”，任務光榮而艱巨。讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，在以同志為總書記的黨中央領導下，團結一致，開拓進取，苦干實干，奮勇爭先，為推動全縣經濟超常規跨越式發展、實現進入全國“百強”縣的奮斗目標做出新的更大的貢獻！