在政法工作座談會的發言范文

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這次全市政法、依法治市、社會治安綜合治理工作會議，是市委、市政府決定召開的，主要任務是，傳達貫徹省州政法工作會議精神，總結年政法、依法治市、綜合治理工作經驗教訓，表彰一批先進集體和先進個人，全面分析政法、依法治市、綜合治理工作面臨的形勢，研究部署今年工作任務。下面，根據市委常委討論的意見，我講三個問題。

一、年工作的簡要回顧

年，全市政法、依法治市、社會治安綜合治理工作在市委、市政府的正確領導下，在全市各級各部門大力支持和全體干警的共同努力下，取得了顯著成績，為維護全市政治安定和社會穩定，保證全市社會經濟快速、健康發展做出了突出貢獻。主要表現在：

一是努力營造了良好的社會治安環境。始終保持“嚴打”態勢，不斷加大打擊刑事犯罪的力度。全年共破獲各類刑事案件起，打處各類犯罪嫌疑人人，打掉流氓團伙個，成員人。開展治爆緝槍和集中追逃統一行動，收繳大量槍支、彈藥，抓捕網上逃犯名；開展禁毒專項斗爭，破獲涉毒案件起，抓獲涉毒犯罪嫌疑人人；召開次公教、公捕、公判大會，對名違法犯罪人員進行了公開打擊處理；加大治亂工作力度，對鎮、民主街航校委等個治安復雜區域和部位進行了重點治理。檢察機關、審判機關做到快捕、快訴、快審，形成了整體合力，有力的打擊和震懾了刑事犯罪。通過“嚴打”整治斗爭，年，在全省刑事案件和治安案件大幅上升的情況下，同類案件分別比上年同期下降和，群眾安全感進一步增強。

二是有力地維護了全市政治穩定。通過開展不穩定因素大排查活動，及時發現和掌握大量不安定因素，切實把不安定因素化解在萌芽之中。依法取締了個非法宗教活動點，查破了兩起外來非法傳教和秘密聚會案件，維護了正常的宗教秩序。妥善處理“”問題，不斷強化專案偵察和深挖打擊力度，全年打擊處理“”人員人。嚴密監控措施，對全市名“”人員全部落實了四級包保，全年無一人進京滋事及出現其他問題。各鄉鎮、街道、市直各部門積極組織開展教育活動，引導群眾崇尚文明，反對邪教，形成了強大的輿論氛圍，維護了全市穩定和對外形象。被省委、省政府命名為“全省同‘’邪教組織斗爭先進集體”。

三是依法治市工作成效明顯。組建“四五”普法講師團，采取法制講座、舉辦法制培訓班、開辦法制專欄節目等多種形式，深入開展全民法制宣傳教育工作，提高了公民的法制觀念和學法、守法的自覺性；加強律師公證工作，建立基層人民調解組織個，調解民事糾紛起，有效地防止了民間糾紛的激化。承辦法律援助案件件，辦理各類公證事項5324件，為家行政、企事業單位擔當法律顧問，切實為經濟建設提供了法律保障。市司法局被省政法委、司法廳命名為“人民滿意司法局”，年月被命名為“全國三.五普法先進市”。

四是社會治安綜合治理工作有了新突破。結合“嚴打”整治，狠抓社會治安防控體系建設，探索出一條適合特點的城區治安防控工作新路子。城區點線面結合、動靜結合、整體互動、快速反應的治安防范體系基本形成。安全文明小區創建活動進一步深入，全年有個單位、個樓院、個村達標。抽調人力，配合管片民警深入居民區進行人口清查，摸清了暫住人口底數，實現外來人口的規范化管理。嚴厲打擊滋擾學生及教學秩序的非法活動，加強學校及學校周邊環境治理工作，對學校米內的小商小販、三廳一室進行取締，使學區的治安秩序得到明顯改善。兼職法制副校長、法制輔導員堅持對全市中小學在校生開展法制教育，提高了學生學法、懂法、守法的自覺性。對勇于同犯罪及自然災害事故做斗爭的先進典型進行表彰，發揮了見義勇為基金會的導向作用。被省委、省政府命名為“全省社會治安綜合治理標兵單位”。

五是有效地維護了市場經濟秩序。積極開展整頓市場經濟秩序專項斗爭。全年共查結經濟案件起，打處人，挽回經濟損失萬元。查結涉稅案件7件，追繳稅款萬元。檢察機關立案偵查貪污、賄賂案件件，挽回經濟損失余萬元。法院審結經濟糾紛案件件，受理執行案件件，執行標的總額萬元。各單位在辦案過程中積極開展預防職務犯罪活動，采取提出司法建議和講授法制課等形式，有效地預防職務犯罪。政法機關深入開展整治經濟發展軟環境活動，自覺擺正打擊與保護、打擊與服務的關系，主動為企業、為客商服務，實現了司法效果與社會效益的統一。

六是政法隊伍整體素質全面提高。加強隊伍整頓工作，對違法違紀和不勝任工作的干警進行了清退。全市辭退、調離執法崗位、免除職務人，離崗培訓人。通過深入開展“三項教育”和執法執紀教育，使全體政法干警的政治素質和執法水平明顯提高。政法機關積極參與全市機構改革，壓縮機構，精減人員，實現了精干、務實、高效的目的。一大批有開拓精神，素質高，能力強的年輕干警被提拔到中層領導崗位上來，使隊伍充滿了活力。開展“爭創人民滿意政法單位、爭當人民滿意政法干警”活動，簡化辦事程序，公開辦事制度，轉變工作作風，文明優質服務，群眾滿意率進一步提高，樹立了政法干警的良好形象。

回顧和總結年全市政法、依法治市、社會治安綜合治理工作，我們可以自豪地說，過去的一年是我們恪盡職守，勇擔歷史重任，為敦化社會文明、政治穩定和經濟發展做出突出貢獻的一年。這些成績的取得，凝聚著全市廣大干部群眾和全體政法干警的汗水和心血，可以肯定地說，沒有我們的奉獻，就不會有全市穩定的社會環境，人民群眾就不會安居樂業，更不會有今天大好的發展局面。市委、市政府是滿意的，人民群眾是滿意的。在此，我代表市委、市政府，向全市政法干警，向積極參與和大力支持政法、依法治市、綜合治理工作的部門、單位表示衷心的感謝！

二、年面臨的主要形勢

當前，政治安定、社會穩定、經濟發展，是形勢的主流，也是做好全市政法、依法治市、綜合治理工作的有利條件。但是，我們必須清醒地看到，社會生活中還存在許多矛盾和問題，特別是加入“世貿”和外界影響，將給政法、依法治市、綜合治理工作帶來新的挑戰，面臨的形勢仍然十分嚴峻，各種影響穩定的不安定因素仍然存在。

一是社會治安形勢依然不容樂觀。盡管案件總量下降，但嚴重暴力犯罪、搶劫、盜竊等侵財犯罪尚未得到有效控制。截止今年二月末，共發生大要案件，同比上升。特別是隨著建設區域中心城市步伐加快，外來人口不斷增多，人流、物流加大，誘發犯罪的因素大量增多，給社會治安工作帶來新的巨大壓力。張貼、傳播“”非法宣傳品案件時有發生，一些“”癡迷者思想頑固，搞虛假轉化，打擊和處理“”工作任務還十分艱巨。

二是穩定工作壓力加大。隨著經濟結構的不斷調整，企業破產、職工下崗、結構性失業問題在所難免。社會弱勢群體、城鎮部分職工生活還很困難，一些群眾關心的熱點、難點問題還沒有從根本上解決，勢必會給社會穩定帶來壓力。影響農村社會穩定的財務管理、土地承包和農民負擔等問題，外資企業、民營企業組織建設薄弱問題，部分改制企業勞資糾紛問題，都可能引發各類矛盾，影響社會穩定。人民內部矛盾和群體性事件的潛在因素將會增多，特別是部分群眾封建迷信思想有所抬頭，很容易被別有用心的人所利用而釀成事端。月日凌晨部分群眾大量燃放鞭炮、門窗掛紅布事件就說明了這一問題。

三是經濟犯罪呈現新的發展趨勢。信用證詐騙、合同詐騙案件將會不斷增多，且呈職業化、智能化、國際化特點，一旦發生，就會給企業造成巨大損失。隨著商業競爭的日趨激烈，出賣企業生產、經營機密，損害企業利益的事件將會不斷增多，給打擊經濟犯罪和預防職務犯罪工作帶來新的課題。

四是普法和依法治市工作還需做大量工作。個別領導干部長期習慣于長官意識、行政命令，“人治”思想嚴重，不能擺正“權”與“法”的關系，越級上訪和暴力解決糾紛現象還時有發生。部分行政執法人員素質偏低，越權執法、隨意處罰問題依然存在，“民告官”等行政案件大幅增長，一些干部驕傲自滿情緒滋長，思想麻痹松懈，對形勢認識不足，研究不夠，缺乏必要的應對措施；個別部門領導對社會穩定工作不重視，綜合治理工作措施還沒有落到實處，防范工作存在死角死面；一部分干警的政治、業務素質與當前工作要求還有一定差距。個別干警特權思想嚴重，高高在上，對群眾生冷硬橫，甚至有的干警假公濟私，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。透徹分析面臨形勢，我們可以看到維護穩定的任務將更加繁重和緊迫。對此，我們一定要保持清醒頭腦，居安思危，以對黨、對人民高度負責的精神，把維護政治安定和社會穩定工作做得更好。

三、年工作的主要任務

根據省州政法工作會議精神和面臨的形勢，年全市政法工作主要任務是：以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹省州政法工作會議和市十二次黨代會精神，堅持“嚴打”方針，全力維護政治安定和社會穩定，嚴厲打擊和預防各種犯罪活動，切實加強社會治安綜合治理，全面推進依法治市進程，不斷強化政法隊伍建設，為建設區域經濟中心城市，實現經濟跨越式發展，提供強有力的法律保障。

（一）深入開展“嚴打”整治斗爭，為經濟發展創造良好的社會環境。堅決打擊流氓惡勢力，特別要重點打擊到企業強索硬要，以人身安全相威脅，滋擾經營者的犯罪團伙。發現一起堅決打掉一起，決不讓其形成氣候造成惡劣影響，這是一項政治任務，任何部門、任何單位不得找任何借口對企業及客商的報案拖著不辦。經常到企業進行走訪，主動與經營者交朋友，做企業及客商的保護神。對執法犯法，甘當流氓團伙的后臺和“保護傘”的人員，一經發現，不管涉及到誰，堅決按照黨紀國法予以嚴懲，絕不手軟。認真做好破案、追逃工作，努力提高破案率和打擊質量。對現行大案，要落實領導包案責任制，限時破案。對積案，要認真梳理，落實責任，掛牌督辦。及時將重大逃犯緝拿歸案，消除社會隱患。政法各部門要密切配合，形成打擊合力。重要案件檢法兩院要提前介入，快捕、快訴、快審，以體現“嚴打”的綜合效應，實現法律效果與社會效果的統一。深入開展重點治亂工作，對重點部位和突出治安問題及時發現，及時整治。加大專案工作力度，對發生的“”非法宣傳品等案件要做到及時偵破。

（二）提高政治警覺性，全力維護政治穩定。各級黨政領導要切實擔負起維護穩定的政治責任，政法機關要發揮維護穩定的職能作用，動員和組織全社會力量，共同維護社會穩定。深入開展隱蔽戰線斗爭。認真做好情報信息工作，及時準確掌握敵情動向，把敵對分子的滲透破壞活動消滅在萌芽狀態。注意宗教活動的新動向，堅決依法取締非法宗教活動和場所。防止治安問題轉化為政治事件，從各方面做好應付突發事件的準備工作。切實做好黨的十六大及重大節日活動的安全保衛工作，確保各項重大活動萬無一失。切實做好矛盾糾紛排查處理工作，積極預防和妥善處置群體性事件。充分估計社會生活中的各種矛盾糾紛和可能出現的問題，積極預防，超前工作，千方百計地把矛盾糾紛化解在基層，化解在萌芽狀態。依法妥善處理土地糾紛、林農糾紛和勞資糾紛，避免矛盾激化，事態擴大。加強對群眾崇尚科學，反對迷信的思想教育，提高他們明辨是非的能力。進一步完善矛盾糾紛排查調處的工作機制，采取集中排查和專項排查相結合的辦法，及時發現問題，有針對性地開展工作。做好上傳下達，及時報告情況和工作建議，為市委、市政府當好參謀。

（三）積極預防和嚴厲打擊經濟犯罪活動。把整頓和規范市場經濟秩序與“嚴打”整治斗爭結合起來，嚴厲打擊和防范各種經濟犯罪，特別是侵害企業利益和國家利益的新型犯罪，集中力量偵破嚴重破壞市場經濟秩序的大要案。大力加強預防工作，從源頭上防止和減少職務犯罪。深入發案單位調查研究，幫助建章健制，堵塞漏洞。充分運用法律手段調節、理順經濟關系。充分發揮法律顧問和公證工作的作用，幫助企業減少漏洞，規避經營風險。法律工作者要加強學習，全面掌握涉外法律法規，為企業生產經營活動提供法律幫助和法律服務。

（四）全面啟動“四五”普法，推進依法治市進程。認真落實“四五”普法規劃確定的“兩個轉變”、“兩個提高”的目標和任務，區分不同層次及人員，突出重點，深入開展法制宣傳教育，提高公民法律責任。切實加強各部門、各行業的法制建設，實行依法管理，依法行政，依法決策。充分發揮律師、法律顧問和公證工作的作用，切實為機關、企事業單位提供優質高效的法律援助，努力營造良好的法制環境。

（五）以完善治安防控體系建設為重點，進一步加強社會治安綜合治理。省委、省政府即將出臺的《省社會治安防控體系建設實施規范》，對加強綜合治理，構筑城鄉防控體系建設提出了具體任務和目標。結合《規范》要求，進一步完善治安防控體系建設，把防控體系的覆蓋面向城區周邊及農村延伸，最大限度降低各類案件的發案率，保持治安形勢的持續穩定。認真貫徹執行省綜治辦、省編委、省財政廳聯合下發的《關于社會治安綜合治理經費列入財政預算和鄉鎮（街道）綜治工作人員列入行政編制的通知》精神，為全面加強社會治安綜合治理工作創造條件。各級各部門領導要擔負起保一方平安的政治責任，切實加大綜治工作領導力度，嚴格按照市委、市政府《關于做好年社會治安綜合治理的意見》要求，切實把綜合治理各項措施落實到位，努力營造良好的治安環境。

（六）加強和改進作風建設，努力建設高素質的政法隊伍。建設一支讓黨放心、讓人民滿意的政法隊伍，是政法工作的一項長期任務。今年政法隊伍建設總的要求是：以作風建設為重點，以執法教育為核心，全面提高政法隊伍的整體素質。一是突出抓好班子建設。班子的素質決定隊伍的素質。加強理論學習，努力提高班子駕馭新形勢下政法工作的能力和水平。改進工作作風和領導作風，堅決反對官僚主義、形式主義、獨斷專行和軟弱渙散。班子成員要自覺清正廉潔，嚴守道德防線，老老實實做人，清清白白為官。經常深入基層，調查研究，找準問題，拿出對策，不斷提高領導決策水平，掌握領導工作主動權。二是加強執法教育，提高執法水平。嚴格執法，熱情服務是政法工作的生命線，也是加強和改進政法隊伍建設的核心問題。認真抓好思想政治教育，增強干警的公仆意識和為經濟建設保駕護航的責任意識，自覺擺正位置，克服特權思想，不斷增強法制觀念，確保公正、文明執法。切實加強干警的教育培訓，提高服務意識，特別是面對“入世”后的挑戰，要教育干警樹立危機感，自覺加壓，刻苦學習，盡快更新法律知識、執法觀念，努力提高素質和業務工作能力。加大執法監督力度，開展執法執紀檢查、涉法上訪案件專項治理和個案監督工作，不斷提高執法水平。三是深入開展“爭創”活動，樹立政法隊伍的良好形象。把廣大群眾是否滿意，作為政法工作的出發點和落腳點。牢固樹立執法為民思想，把一切為了群眾作為我們執法工作的重要準則。努力踐行“三個代表”重要思想，轉變工作作風，增強服務意識，要認真落實便民利民措施，簡化辦事程序，提高辦事效率，為群眾提供文明、高效的法律服務。

（七）切實加強黨對政法工作的領導。加強黨對政法工作的領導，就是自覺與市委保持高度一致，自覺服從、服務于全市中心工作，自覺圍繞全市重大事項調整工作部署。政法各部門領導干部要進一步增強黨性觀念和組織紀律性，重大問題、重要工作要及時向市委報告，確保政令暢通。進一步加強市委政法委的工作力度，政法委是市委領導、管理政法工作的職能部門。必須要牢固樹立為政法機關服務的思想，帶頭執行黨的路線、方針、政策。加強協調，理順關系，排除干擾，為政法機關依法履行職能掃清障礙，維護法制的尊嚴和統一。

同志們，擺在我們面前的任務十分艱巨，讓我們在市委、市政府的堅強領導下，振奮精神，奮勇拼搏，自覺服務大局，忠誠履行職責，為保障和實現建設區域經濟中心城市任務做出新的貢獻。