完善工作籌謀調(diào)度會(huì)講話范文

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一年來，在同志們的共同努力下，全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作都在原來的基礎(chǔ)上取得了新進(jìn)展、新成績，特別是在農(nóng)合組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作上有了較大突破，亮點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)整體工作快速發(fā)展。各地對(duì)年的工作謀劃，也都是經(jīng)過認(rèn)真思考的，都根據(jù)各自的實(shí)際，制定了鼓舞人心的發(fā)展目標(biāo)，并提出了切實(shí)可行的工作措施。下面，我就如何做好年農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析形勢(shì)

在國家對(duì)“三農(nóng)”工作的高度重視，扶持力度不斷加大、投入規(guī)模不斷增加的情況下，經(jīng)過各級(jí)各部門和基層干部群眾的不懈努力，全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，農(nóng)民組織化程度不斷提升。可以說，當(dāng)前無論國家宏觀政策環(huán)境，還是生產(chǎn)基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿?，都已?jīng)為農(nóng)業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造了條件。因此大家要清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前全市農(nóng)業(yè)工作正處在一個(gè)大發(fā)展、快發(fā)展的轉(zhuǎn)折期，正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、由數(shù)量效益型農(nóng)業(yè)向質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的轉(zhuǎn)折期。在這個(gè)轉(zhuǎn)折期中，政府的引導(dǎo)、扶持工作是十分重要、十分關(guān)鍵的。如果我們能抓住機(jī)遇，緊緊圍繞當(dāng)前的重點(diǎn)工作，在思路上求轉(zhuǎn)變，在政策上求突破，在方法上求創(chuàng)新，經(jīng)過-年的時(shí)間，我們就能打開一個(gè)新局面，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作就會(huì)有一個(gè)大的提升。

同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的不足和差距，認(rèn)識(shí)到制約農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的難點(diǎn)和問題：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。一個(gè)時(shí)期以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平自己跟自己比有了長足進(jìn)步，但與先進(jìn)地區(qū)相比，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求相比，差距還較大，主要特征就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是偏小，且縣域間發(fā)展不平衡，行業(yè)間發(fā)展不均衡。二是農(nóng)業(yè)投入不足與重點(diǎn)不突出并存。目前，農(nóng)業(yè)投入總量仍然偏小，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，不能滿足產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的需要，不能滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。但就是在投入總量不足的情況下，農(nóng)業(yè)投入還存在著分散使用、“撒芝麻鹽”的情況，特別是對(duì)那些帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和大型專業(yè)合作社，沒有足夠的投入，致使不能充分發(fā)揮拉動(dòng)作用。以農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展為例，現(xiàn)在我們生產(chǎn)組織化程度高、規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、市場(chǎng)參與率高的農(nóng)民專業(yè)合作社還不多。三是土地規(guī)?；?jīng)營程度低。由于土地流轉(zhuǎn)不順暢等原因，造成土地經(jīng)營規(guī)模小，集約化程度低，制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，還存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系不健全、特色產(chǎn)業(yè)不突出等問題。

二、理清工作思路

我們?cè)诠ぷ魉悸飞?，還存在著思想不夠解放、視野不夠開闊、創(chuàng)新不夠大膽的情況，一些地方、一些同志仍然在用傳統(tǒng)的觀念和經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)當(dāng)前的“三農(nóng)”工作，工作思路不超前、不深刻，沒有前瞻性，由此導(dǎo)致工作措施欠具體、欠靈活，工作重點(diǎn)不清晰、不突出，在整體工作的謀劃上就缺少想象力，在發(fā)展目標(biāo)的制定上就顯得保守和乏力。因此，在新的一年里，我們首先要把發(fā)展思路理清，明確今年的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方向和重點(diǎn)。

市長對(duì)今年的農(nóng)業(yè)工作提出了“雙升、雙提、雙增”總體工作思路：雙升，一是觀念思路的提升，要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的思維方式、工作方法，向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。二是要提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。各級(jí)政府和農(nóng)口部門要始終把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件的改善提高作為工作的重中之重。雙提，一是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營水平的突破提高。特別是要引進(jìn)國內(nèi)外大型的、帶有戰(zhàn)略性質(zhì)的龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)化水平快速提高，優(yōu)化我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在引進(jìn)外來企業(yè)的同時(shí)，也要培育好本地企業(yè)，要抓住那些有一定規(guī)模、有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)予以重點(diǎn)扶持。二是農(nóng)村農(nóng)民的組織結(jié)構(gòu)突破提高。要從工作觀念上、思想上、思路上突破，大力扶持專業(yè)合作社的發(fā)展。雙增，即農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。新時(shí)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不要只片面強(qiáng)調(diào)量的增長，關(guān)鍵要有質(zhì)的提高，即千方百計(jì)提高效益，增加農(nóng)民收入。抓住了“雙增”，就抓住了農(nóng)業(yè)問題的關(guān)鍵和核心。

各地要按照市長的要求，對(duì)照中央農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的五項(xiàng)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作，重新梳理和調(diào)整自己的工作思路。要堅(jiān)持大農(nóng)業(yè)的理念，將規(guī)?；?jīng)營與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相結(jié)合，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)展農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民。力求在推動(dòng)農(nóng)村土地管理制度改革、加快農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村金融改革步伐、深化農(nóng)村綜合改革等方面取得新進(jìn)展。

三、明確工作方法

要解放思想，求變創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的工作方法和工作方式，運(yùn)用切合實(shí)際情況，符合時(shí)代要求的新方法、新招數(shù)。一是把產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營做為農(nóng)業(yè)工作的核心。具體講，就是用指導(dǎo)工業(yè)發(fā)展的方式方法來指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，用抓工業(yè)企業(yè)的方式方法來抓農(nóng)業(yè)企業(yè)，用抓工業(yè)招商的方式方法來抓農(nóng)業(yè)招商，用抓工業(yè)園區(qū)的方式方法來抓農(nóng)業(yè)園區(qū)，用抓工業(yè)生產(chǎn)的方式方法來抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用抓工業(yè)品營銷流通的方式方法來抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的營銷流通，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營。總之，就是堅(jiān)持用工業(yè)化思維來經(jīng)營打理農(nóng)業(yè)。二是通過特色化經(jīng)營推動(dòng)農(nóng)業(yè)整體發(fā)展。要結(jié)合各地實(shí)際情況，堅(jiān)持推進(jìn)“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一人一技”，在區(qū)域化布局、板塊化推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作、規(guī)?；a(chǎn)、規(guī)范化經(jīng)營的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展，用特色產(chǎn)業(yè)來引導(dǎo)發(fā)展。已經(jīng)初具雛形的特色產(chǎn)業(yè)是什么，就是設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)和家禽加工產(chǎn)業(yè)，要充分發(fā)揮我們的特色和優(yōu)勢(shì)，依托京津，依托城市化進(jìn)程，加快設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打造成全國知名的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地和肉雞、肉鴨等畜禽產(chǎn)品加工基地，用3-5年的時(shí)間，形成規(guī)模。

四、突出工作重點(diǎn)

年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)是“三個(gè)字”、“十大工程”。

三個(gè)字：一是水。通過引黃河水、長江水等外來水，用的時(shí)間，使東部地區(qū)人民告別祖祖輩輩喝苦咸水的歷史，在全市人民實(shí)現(xiàn)集中供水。今年的目標(biāo)要在確保海興全部實(shí)現(xiàn)集中供水的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大供水覆蓋區(qū)域。二是菜。蔬菜產(chǎn)業(yè)特別是設(shè)施蔬菜業(yè)發(fā)展?jié)摿艽蟆Ｎ覀儸F(xiàn)有設(shè)施蔬菜播種面積萬畝，計(jì)劃每年發(fā)展萬畝，用三年時(shí)間，到年發(fā)展到萬畝，同時(shí)大幅度提升生產(chǎn)技術(shù)含量、優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量。三是雞。一方面要扶持加工企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效，盡快達(dá)到日屠宰加工萬只規(guī)模能力。另一方面做強(qiáng)做大已有的肉雞、肉鴨養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，爭取用-的時(shí)間，在年基礎(chǔ)上增長數(shù)倍，達(dá)到年出欄2億只的規(guī)模。

十項(xiàng)重點(diǎn)工程：一是農(nóng)民專業(yè)合作社推進(jìn)工程。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市以上農(nóng)戶進(jìn)入合作社。二是重點(diǎn)龍頭企業(yè)提升工程。在重點(diǎn)抓好家重點(diǎn)龍頭企業(yè)，打造“強(qiáng)龍”的基礎(chǔ)上，突出抓好小洋人、華斯等家集團(tuán)式企業(yè)的發(fā)展。三是肉雞、肉鴨產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)工程。四是設(shè)施蔬菜提速工程。五是東部人飲安全工程。六是西部水庫建設(shè)工程。七是新民居建設(shè)工程。八是十萬畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程。九是農(nóng)村供銷體系“新網(wǎng)”工程。十是水利生產(chǎn)閘橋維修改造工程。確保圓滿完成全市最后座病險(xiǎn)閘橋維修改造任務(wù)

五、創(chuàng)新工作舉措

（一）創(chuàng)新政策運(yùn)用。在“三農(nóng)”工作中，研究政策、吃透政策、用足、用活政策，是我們十分重要和關(guān)鍵的工作任務(wù)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、解讀國家各項(xiàng)惠農(nóng)、支農(nóng)政策，將國家政策與具體工作相結(jié)合，找到政策“支點(diǎn)”，啟動(dòng)政策“杠桿”，事半功倍地推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策背景下，要善于通過政策向工業(yè)和城市尋求資金、人才支持，實(shí)現(xiàn)“借力”發(fā)展。

（二）、創(chuàng)新農(nóng)村投融資體系建設(shè)。首先，要加大項(xiàng)目包裝、跑辦力度，爭取更多農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國家投資計(jì)劃盤子，爭取更多資金支持。二是成立農(nóng)業(yè)投資擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)貸款融資提供擔(dān)保。年內(nèi)爭取市級(jí)擔(dān)保公司正式開業(yè)，條件成熟的縣市也要搞起來。三是擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的范圍，在成熟的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策出臺(tái)前，部分縣市可以因縣制宜、一縣一策，先建立起農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金制度，抵御農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，之后再逐步建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。四是成立農(nóng)業(yè)投資公司，仿效黃驊港建設(shè)的投資模式，建立農(nóng)業(yè)投資公司，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供資金。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。一是推進(jìn)農(nóng)村宅基地、承包地的確權(quán)。滄縣、肅寧、黃驊、青縣、吳橋每個(gè)縣要確定一個(gè)鄉(xiāng)搞試點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村承包地的所有權(quán)和使用權(quán)的確權(quán)工作，其他縣要確定一個(gè)村來搞改革試點(diǎn)。要使農(nóng)村的宅基地、承包地、房屋、林木、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等全部做到產(chǎn)權(quán)明晰。二是推進(jìn)農(nóng)村貸款的抵押物范圍，特別是農(nóng)房抵押貸款。三是加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的力度。

（四）創(chuàng)新農(nóng)民組織方式。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民合作社建設(shè)，將農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖、土地經(jīng)營都納入合作范圍，大力推進(jìn)公司+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶的形式，扭轉(zhuǎn)一家一戶小生產(chǎn)的狀況，構(gòu)建以統(tǒng)一用種、統(tǒng)一授藥、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購為模式的“六統(tǒng)一”的生產(chǎn)方式，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和效益。

（五）創(chuàng)新發(fā)展模式。要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新的發(fā)展模式，樹立超前發(fā)展的意識(shí)，把農(nóng)業(yè)盡快推進(jìn)到一個(gè)新的發(fā)展層次上。

（六）創(chuàng)新招商方式。要按照建設(shè)開放農(nóng)業(yè)、招商農(nóng)業(yè)的理念，創(chuàng)新方式方法，大力開展農(nóng)業(yè)招商，不斷強(qiáng)化與京津農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的合作。