關(guān)于市內(nèi)機(jī)關(guān)干部會(huì)議發(fā)言范文

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同志們：

我們必須振奮精神，昂揚(yáng)斗志，全身心地投入到工作中去。昨天，也即上班第一天，我們上午開展了全市機(jī)關(guān)干部義務(wù)植樹日活動(dòng)、下午召開了村級(jí)組織換屆動(dòng)員暨基層黨建工作總結(jié)表彰會(huì)；今天上午市機(jī)關(guān)干部大會(huì)后，下午我們就緊接著召開了全市機(jī)關(guān)干部大會(huì)。今天的會(huì)議，主要目的是表彰先進(jìn)再鼓勁，分析不足找差距，動(dòng)員全市干部迅速投身新一年的工作；并進(jìn)一步優(yōu)化作風(fēng)、提高效能，快馬加鞭干事業(yè)，迎難而上破難題，全面落實(shí)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。剛才，大會(huì)對(duì)年度幾項(xiàng)重要的綜合性先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，有些先進(jìn)還要放在有關(guān)專項(xiàng)會(huì)議上進(jìn)行表彰。在此我代表市委、市政府，向受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和個(gè)人再次表示熱烈的祝賀！希望受表彰的各類先進(jìn)在新的一年里再接再厲，爭(zhēng)創(chuàng)更大的業(yè)績(jī)；希望全市各級(jí)干部要謙虛謹(jǐn)慎樹標(biāo)桿、學(xué)榜樣，在工作中取得更加豐碩的成果。下面，我根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議精神和市委市政府年終工作考核、年度班子考察、年度作風(fēng)評(píng)議等匯總的有關(guān)情況和意見，主要講四個(gè)方面問題：

一、團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，過去一年及“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的顯著成績(jī)凝聚了各級(jí)干部的辛勞和智慧

年是“十一五”發(fā)展規(guī)劃五年的最后一年，過去的五年，是極不平凡的五年，面對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市萬人民，齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，市幾套班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、同心同德，各級(jí)干部眾志成城，銳意進(jìn)取，奮力拼搏，圓滿完成了“十一五”的各項(xiàng)主要目標(biāo)和任務(wù)。五年來，科學(xué)發(fā)展呈現(xiàn)良好局面，從數(shù)字量化和品質(zhì)表象變化來看，主要體現(xiàn)在：從數(shù)量上看，全市綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)生產(chǎn)總值、財(cái)政稅收、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)進(jìn)出口總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額“五個(gè)翻番”，綜合實(shí)力在市各縣（市、區(qū)）和浙閩贛三省邊界的縣（市）中更加位居前列。從表象變化上看，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。城市面貌上，“一標(biāo)識(shí)三化四聯(lián)創(chuàng)”工程深入實(shí)施，最高建筑“時(shí)代廣場(chǎng)”、國(guó)家級(jí)全民健身戶外活動(dòng)基地健身公園、文化廣場(chǎng)、“一江兩帶”等一批標(biāo)志性建筑、功能性設(shè)施、品牌性工程相繼建成，城市框架規(guī)模繼續(xù)拉大，城市功能品位都大幅提升。城北新城基本成形，老城改造加快推進(jìn)，城區(qū)建成區(qū)面積由平方公里擴(kuò)大到平方公里，人口達(dá)萬，城市不斷“長(zhǎng)大、升高、變美”。農(nóng)村面貌上，以“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”為主抓手的新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)蓬勃開展實(shí)效明顯，城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)、農(nóng)村潔化美化亮化文體化等一批又一批新農(nóng)村建設(shè)工程深入推進(jìn)，二年來累計(jì)建成五村聯(lián)創(chuàng)的“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”個(gè)，五類單項(xiàng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)村個(gè)，農(nóng)村面貌發(fā)生了更大變化。從生活品質(zhì)看，社會(huì)民生保障明顯加強(qiáng)。科教文衛(wèi)體事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，免費(fèi)義務(wù)教育全面覆蓋，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生體系基本建立，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在以內(nèi)，各類民生保障水平隨著社會(huì)的進(jìn)步水漲船高，人民幸福指數(shù)不斷提升。從對(duì)外形象和影響力看，城市知名度和美譽(yù)度大幅提升。以文化融入旅游事業(yè)大發(fā)展為主抓手，同時(shí)開展城市營(yíng)銷，山申遺歷經(jīng)四年艱辛一舉成功，以世界自然遺產(chǎn)地、江南發(fā)祥地、古道軍事要地和“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”等“三地一村”打造而成的區(qū)域特色生態(tài)與人文品牌日漸響亮，成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等個(gè)國(guó)家級(jí)、個(gè)省級(jí)城市金名片，城市影響力快速提升，城市軟實(shí)力不斷增強(qiáng)。

五年的發(fā)展破繭化蝶，五年的變遷翻天覆地，五年的成果令人振奮、催人奮進(jìn)。這些成果的取得，主要依靠上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，凝聚著市四套班子領(lǐng)導(dǎo)審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策的集體智慧汗水，最主要的還是歸功于全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、廣大黨員干部群眾尤其是在座各位骨干的勤奮敬業(yè)、全力干事。特別是剛剛過去的年，全市上下團(tuán)結(jié)一致、克難攻堅(jiān)、凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，在“十一五”的決戰(zhàn)之年取得了令人矚目的成績(jī)，也獲得了上下各級(jí)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。在年度評(píng)議市機(jī)關(guān)部門（單位）中，個(gè)被評(píng)議部門（單位）最高得分為分，最低得分為分，平均得分分，比前一年提高分，個(gè)被評(píng)議部門（單位）得分都在滿意部門（單位）以上，無基本滿意和不滿意部門（單位）；個(gè)被測(cè)評(píng)部門（單位）最高得分分，最低得分分，平均得分分。年度市機(jī)關(guān)涉企服務(wù)部門中層干部群眾滿意度評(píng)議活動(dòng)中，名被評(píng)議中層干部最高得分為分，最低得分為分，平均得分分，比前一年提高分。具體從全市干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力水平、環(huán)境氛圍、創(chuàng)新成效等層面來看，主要體現(xiàn)為五個(gè)“進(jìn)一步”：

1、開拓進(jìn)取、克難攻堅(jiān)的干事激情得到了進(jìn)一步彰顯。過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住抓牢發(fā)展中的各種機(jī)遇，全力以赴強(qiáng)推進(jìn)，不遺余力向上爭(zhēng)取，各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳、喜事不斷。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門絕大多數(shù)工作在名列第一，有很多工作位居全省前列，尤其振奮人心、值得大力稱道的幾大亮點(diǎn)工作有：一是山申遺取得重大突破，文化名氣越來越大。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)一致、思想統(tǒng)一，市委市政府果斷決策、多方爭(zhēng)取，特別是旅游等職能部門行動(dòng)迅速、抓住不放、對(duì)接緊密，相關(guān)職能部門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在山景區(qū)環(huán)境整治中落實(shí)有力、克難推進(jìn)。申遺工作從年開始至今四年來，通過各級(jí)的持續(xù)努力、全力爭(zhēng)取，連闖“五道關(guān)口”，成功入選世界遺產(chǎn)名錄，實(shí)現(xiàn)了省世界遺產(chǎn)零的突破。市宣傳等部門全力以赴，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門密切配合，通過物化教化并舉、營(yíng)銷宣傳同步，文化影響力日漸深遠(yuǎn)，很不簡(jiǎn)單。二是包括高新技術(shù)園建設(shè)在內(nèi)的工業(yè)平臺(tái)規(guī)劃、前期和開發(fā)都取得重大突破，并成功納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)搶抓機(jī)遇、腳踏實(shí)地、埋頭苦干，在江化公司整體搬遷暨高新技術(shù)園建設(shè)前期工作中內(nèi)緊外松、扎實(shí)有為、務(wù)實(shí)推進(jìn)，在規(guī)劃、國(guó)土、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門密切配合下，完成了選址落實(shí)、用地規(guī)劃調(diào)整、有關(guān)發(fā)展規(guī)劃的制定等工作，相關(guān)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目前期工作得到有效推進(jìn)，與省鐵投等上級(jí)部門單位的有效對(duì)接取得突破。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)會(huì)同中部開發(fā)辦克難攻堅(jiān)，強(qiáng)力推進(jìn)幾個(gè)園區(qū)的開發(fā)，使得工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)后來居上、成效顯著。市發(fā)改等部門積極主動(dòng)，及時(shí)謀劃包裝，在全省縣一級(jí)城市中第一個(gè)上報(bào)省發(fā)改委審批，并緊密對(duì)接做工作，最后成功將工業(yè)平臺(tái)作為市重要組團(tuán)之一納入省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚大平臺(tái)。三是道路交通向上規(guī)劃對(duì)接取得重大突破，長(zhǎng)客專段工程率先推進(jìn)。交通局及時(shí)掌握信息，搶抓全省國(guó)省道規(guī)劃調(diào)整機(jī)遇，全力爭(zhēng)取了省道延伸至遂昌等多條規(guī)劃干線列入省道干線公路網(wǎng)調(diào)整布局規(guī)劃，使省道里程數(shù)從公里增加到公里，爭(zhēng)列省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)排名交通部門首位，連續(xù)年外聯(lián)資金過億元，成績(jī)斐然。在長(zhǎng)客專段工程建設(shè)中，市鐵辦認(rèn)真履行職責(zé)，積極溝通和配合有關(guān)部門和各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各方通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、搶抓進(jìn)度，比省政府規(guī)定時(shí)間提前6個(gè)月、全省率先完成土地征收和房屋拆遷工作，并實(shí)現(xiàn)無障礙施工、無越級(jí)上訪，在長(zhǎng)客專段建設(shè)工程勞動(dòng)競(jìng)賽評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)和特別獎(jiǎng)，得到了鐵道部門的通報(bào)表彰和市委書記孫建國(guó)的批示肯定。有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)及市鐵辦等部門通過不懈努力和有效爭(zhēng)取，還成功爭(zhēng)取了鐵路貨場(chǎng)整合搬遷、西環(huán)線上跨立交接線等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了兩班次動(dòng)車組在首發(fā)。四是“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)取得重大突破，成功列入省級(jí)小城市培育試點(diǎn)鎮(zhèn)。市農(nóng)辦始終敬業(yè)專業(yè)，扎實(shí)有為，組織、宣傳、農(nóng)業(yè)、民政等其他四個(gè)牽頭部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)體系、做法不斷完善，量質(zhì)實(shí)效明顯提高，省內(nèi)外知名度不斷擴(kuò)大。在爭(zhēng)列省級(jí)小城市培育試點(diǎn)工作中，市發(fā)改局見事早、行動(dòng)快，鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門遇到挫折不氣餒，始終堅(jiān)定不移積極爭(zhēng)取，歷經(jīng)一波三折，終獲成功。五是市域發(fā)展規(guī)劃取得重大突破，用地和財(cái)政等要素保障創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。市規(guī)劃局開拓進(jìn)取、奮力拼搏，不分白天晚上、沒有周末地干，全年先后牽頭編制完成了項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)劃、個(gè)中心村及個(gè)行政村村莊規(guī)劃修編、參與多個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)，任務(wù)十分繁重，成效非常顯著，為整個(gè)區(qū)域科學(xué)發(fā)展起到了十分重要的引領(lǐng)作用，受到省、市領(lǐng)導(dǎo)多次褒獎(jiǎng)。國(guó)土局突破重點(diǎn)、破解難點(diǎn)，修編完成了《市土地利用總體規(guī)劃方案（—）》，成為市首家、全省第四個(gè)獲得省政府批準(zhǔn)的縣（市）級(jí)方案，并以此契機(jī)全力向上爭(zhēng)取，爭(zhēng)取省追加指標(biāo)畝，實(shí)現(xiàn)用地指標(biāo)和農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批雙雙突破畝，位居各縣市區(qū)第一。財(cái)政（地稅）局緊緊圍繞全市的發(fā)展與中心工作，千方百計(jì)抓融資、全力向上爭(zhēng)資金、敬業(yè)專業(yè)求實(shí)效，為重點(diǎn)、難點(diǎn)工程建設(shè)起到了十分重要的保障作用。總之，一年來接連不斷的大事、喜事，不僅有力夯實(shí)了發(fā)展后勁，而且讓全市百姓倍感驕傲和自豪，讓全市干部倍受鼓舞、倍增信心，這首先是以上有關(guān)牽頭職能部門全力創(chuàng)新、克難爭(zhēng)先的結(jié)果，同時(shí)，更是全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門共同努力結(jié)果。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門以各個(gè)先進(jìn)單位為榜樣，始終圍繞全市中心大局，繼續(xù)抓細(xì)抓實(shí)本職工作，積極向上對(duì)接，勇于開拓創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，努力為的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再創(chuàng)新業(yè)績(jī)、再續(xù)新篇章。

2、敬業(yè)奉獻(xiàn)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)得到了進(jìn)一步提升。過去的一年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門兢兢業(yè)業(yè)、狠抓落實(shí)，緊緊圍繞“落實(shí)年、推進(jìn)年”活動(dòng)，撲下身去抓落實(shí)，沉下心來強(qiáng)推進(jìn)，全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。表現(xiàn)在：一是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和招商引資。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門千方百計(jì)、多方協(xié)調(diào)，全力解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，扎實(shí)有效推進(jìn)項(xiàng)目和招商工作。在長(zhǎng)客專段工程建設(shè)過程中，個(gè)指揮部組成部門單位、沿線  等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）個(gè)行政村務(wù)實(shí)履職、合力攻堅(jiān)，為高質(zhì)高效完成征遷工作做了大量卓有成效的努力；在園區(qū)平臺(tái)建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、中部辦及各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全身心投入，扎實(shí)快速地推進(jìn)拆遷安置、配套建設(shè)等各項(xiàng)工作，有效拓寬發(fā)展空間；在招商引資工作上，各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各顯神通，各盡其能，全年新引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，實(shí)際到位資金億元；在向上對(duì)接爭(zhēng)取上，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主動(dòng)有為，科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目，取得不俗成績(jī)。二是全力建設(shè)“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”。農(nóng)民創(chuàng)建主體的積極性、主動(dòng)性不斷增強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦法點(diǎn)子越來越多，抓推進(jìn)的力度大，指導(dǎo)針對(duì)性、有效性也越來越強(qiáng)，等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被評(píng)為“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)先進(jìn)單位；個(gè)牽頭部門與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道配合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)。各部門單位的幫扶力度不斷加大，年，全市多渠道投入“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)各類資金近億元，形成了全市上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的濃厚氛圍，實(shí)效十分顯著。三是全力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)辦、招商、財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)等服務(wù)業(yè)重點(diǎn)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完善工作機(jī)制，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重招商實(shí)效，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)發(fā)展新突破。四是全力保障重大節(jié)會(huì)順利開展。兩辦、宣傳、旅游、文廣、文聯(lián)、教育、新聞信息中心、廣電、機(jī)關(guān)事務(wù)、建設(shè)、交警、交通、供電、衛(wèi)生、消防、等部門單位認(rèn)識(shí)到位、措施得力，協(xié)作順暢、配合緊密，切實(shí)擔(dān)負(fù)起重大節(jié)會(huì)各項(xiàng)細(xì)致繁重復(fù)雜的工作，成功舉辦了第二屆“中國(guó)文化旅游節(jié)”、第六屆中國(guó)（）華東旅交會(huì)暨山申遺成功慶祝大會(huì)等重大節(jié)會(huì)，充分展示了干部能干實(shí)事、辦大事的良好形象和戰(zhàn)斗力。五是全力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。世博會(huì)、廣州亞運(yùn)會(huì)期間，全市政法、公安、檢察、法院、司法、信訪、安全等相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、明確目標(biāo)，強(qiáng)化職責(zé)、細(xì)化措施，克服厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，深入細(xì)致、一如既往、常態(tài)化地抓好信訪和安全維穩(wěn)工作，確保了世博期間“零到滬上訪”，實(shí)現(xiàn)全年無群體性越級(jí)上訪、無惡性上訪等事件發(fā)生的信訪維穩(wěn)工作目標(biāo)。許多部門單位緊貼中心大局，積極推進(jìn)市委、市政府交辦工作的落實(shí)，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的政治感和責(zé)任感。市安監(jiān)、環(huán)保、交通等部門立足自身職能，加大監(jiān)管保障力度，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)進(jìn)一步改善提升。尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道積極創(chuàng)新維穩(wěn)機(jī)制，深入開展矛盾糾紛排查化解，解決了一大批可能影響社會(huì)穩(wěn)定的疑難問題，為建設(shè)“平安”作出了不懈努力。

3、專業(yè)規(guī)范、科學(xué)操作的能力水平得到了進(jìn)一步錘煉。過去的一年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門立足本職崗位，自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷錘煉能力，加快自我提升，在各自崗位上做專做精、做細(xì)做實(shí)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，專業(yè)化水平不斷提升。市教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、臺(tái)辦、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、交通、招商、文廣、文聯(lián)、人勞、體育等部門積極適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，努力提升專業(yè)知識(shí)水平，不斷強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐操作和服務(wù)能力，在各自領(lǐng)域內(nèi)都創(chuàng)出了特色、取得了成效。另一方面，規(guī)范化程度有效加強(qiáng)。經(jīng)貿(mào)、碗窯水庫(kù)局、峽水局、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、行政服務(wù)中心、人防辦、、等許多部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道都結(jié)合自身工作實(shí)際，把工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的設(shè)置、整理、歸類，形成一整套科學(xué)的工作流程和管理模式，在各種層面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)工作中強(qiáng)化規(guī)范操作，著力完善制度、全面細(xì)化職能、扎實(shí)提高素質(zhì)，專業(yè)有為履行職能，在全市上下做出了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、充滿活力的機(jī)關(guān)運(yùn)行機(jī)制表率。

4、團(tuán)結(jié)協(xié)作、合拍共振的環(huán)境氛圍得到了進(jìn)一步優(yōu)化。過去的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門圍繞中心大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，形成了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，營(yíng)造了濃厚的發(fā)展氛圍。表現(xiàn)在：一是大局意識(shí)不斷增強(qiáng)。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、和衷共濟(jì)，領(lǐng)導(dǎo)和維護(hù)了全市上下齊心協(xié)力、共創(chuàng)佳績(jī)的良好局面。由市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組積極有為，加快推動(dòng)了各產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。各級(jí)各單位始終緊貼中心、齊心協(xié)力，積極推進(jìn)工作的開展。廣大干部以大局為重，以事業(yè)為重，不計(jì)個(gè)人得失，不爭(zhēng)個(gè)人榮譽(yù)，任勞任怨，勤奮工作，無私奉獻(xiàn)。公安交警、建設(shè)環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生醫(yī)院、交通路段、供電、森林防火等單位許多干部春節(jié)等節(jié)假日期間仍然堅(jiān)守崗位，為招商引資、安全生產(chǎn)等工作而辛勤忙碌。還有許多老領(lǐng)導(dǎo)、老干部退而不休、老有作為，還在積極地不遺余力地貢獻(xiàn)余熱。二是工作合力更加牢固。在重大項(xiàng)目建設(shè)、重大節(jié)會(huì)活動(dòng)中，全市上下心齊氣順干勁足，形成一盤棋、擰成一股繩，相互之間鼎力支持、密切配合，確保了各項(xiàng)工作的順利開展。三是發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。積極推進(jìn)以“減少審批事項(xiàng)、減少審批環(huán)節(jié)、減少審批部門和減少審批時(shí)間”等“四個(gè)減少”為主要內(nèi)容的行政審批改革工作，行政服務(wù)中心、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、規(guī)劃、環(huán)保等部門建立聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘制度，地稅、國(guó)稅、工商等部門實(shí)行聯(lián)合辦證制度，國(guó)土、衛(wèi)生、國(guó)稅等部門縮短工作時(shí)限；全市扎實(shí)開展“千名干部進(jìn)千企”、“三服務(wù)”等活動(dòng)，進(jìn)一步深化企情直通車建設(shè)，堅(jiān)持開展部門公開評(píng)議、涉企中層干部評(píng)議等活動(dòng)，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門辦事效率和服務(wù)質(zhì)量得到有效提升。

5、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的激勵(lì)導(dǎo)向得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。過去的一年，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府各項(xiàng)重大決策部署，將專業(yè)學(xué)習(xí)與實(shí)際操作相結(jié)合，將革新精神與科學(xué)理論相結(jié)合，不斷把新思路、新方法、新措施運(yùn)用到日常工作當(dāng)中去，勇樹標(biāo)桿，創(chuàng)新進(jìn)取，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了強(qiáng)大的支撐。許多部門單位工作走在了市、全省同線部門的前列，甚至在全國(guó)層面都產(chǎn)生了較大影響。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以“雙爭(zhēng)先”考核為導(dǎo)向，在年度考核中取得了顯著成效。其中，機(jī)關(guān)部門工作目標(biāo)爭(zhēng)先考核當(dāng)中，財(cái)政（地稅）局、發(fā)改局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等3個(gè)部門獲一等獎(jiǎng)，招商局、中部開發(fā)辦、交通局、外經(jīng)貿(mào)局、經(jīng)貿(mào)局、教育局等個(gè)部門獲二等獎(jiǎng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“雙爭(zhēng)先”考核當(dāng)中，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、張村鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭瓤己艘坏泉?jiǎng)，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、街道、碗窯鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基層基礎(chǔ)工作爭(zhēng)先考核一等獎(jiǎng)，、、等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）獲得“雙爭(zhēng)先”考核一等獎(jiǎng)。另外，一批優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村書記主任及化解矛盾、做好群眾工作“六十佳”干部，十位扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法的“優(yōu)秀法官”、“優(yōu)秀檢察官”，在履職為民中率先垂范，在破難攻堅(jiān)中開拓創(chuàng)新，展示了風(fēng)采，樹立了標(biāo)桿。

總之，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的顯著成效，主要取決于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門、廣大黨員干部的不懈努力和艱苦奮斗。多年以來，大家始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，充滿激情干事業(yè)，克難攻堅(jiān)求突破，面對(duì)挑戰(zhàn)不低頭，面對(duì)機(jī)遇不錯(cuò)過，遇到挫折不拋棄、不放棄；始終保持務(wù)實(shí)扎實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地做工作，一步一個(gè)腳印抓落實(shí)，不膚淺、不浮躁、不折騰；始終保持敬業(yè)專業(yè)的能力水平，任務(wù)面前不怠慢，責(zé)任面前不推卸，愛崗敬業(yè)，勤奮工作，努力學(xué)習(xí)，工作更細(xì)致、更專業(yè)、更規(guī)范、更科學(xué)；始終保持團(tuán)結(jié)協(xié)作的良好局面，全市步調(diào)一致，上下同心，緊貼中心，服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)一致共奮斗，合力合拍齊推進(jìn)；始終保持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍，致力解放思想，開拓創(chuàng)新，提倡比學(xué)趕超，友好競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。這些都是奠定我們每一年事業(yè)成功的堅(jiān)強(qiáng)基石、寶貴財(cái)產(chǎn)，希望全市廣大干部再接再厲，奮勇爭(zhēng)先，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)跨越。

二、正視問題，保持清醒，切實(shí)增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感

春節(jié)前，召開了市委十二屆十三次全會(huì)，審議通過了《中共市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，科學(xué)謀劃了“十二五”發(fā)展的總體目標(biāo)與思路，部署明確了年重點(diǎn)工作任務(wù)。完成今年工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，擁有一支作風(fēng)好、能力強(qiáng)的干部隊(duì)伍是關(guān)鍵和保障。但是，與加快轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)跨越、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的高標(biāo)準(zhǔn)要求相比，我們的干部難免還有一些差距和有待改進(jìn)的地方。綜合分析去年年終工作考核、班子考察、部門評(píng)議和干部滿意度測(cè)評(píng)等情況，以及各級(jí)各單位、各渠道反映匯總的情況，對(duì)照高標(biāo)準(zhǔn)要求，概括起來，一些單位和干部隊(duì)伍中或多或少地存在“六不現(xiàn)象”，必須引起我們的高度重視：

一是求穩(wěn)怕煩，激情不足。有些干部求安穩(wěn)思想比較嚴(yán)重，不愿分管和參與信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作，怕?lián)?zé)任、挑擔(dān)子；有些干部拈輕怕重，好逸惡勞，遇到急難險(xiǎn)重的工作就畏縮不前，推三托四，找足借口；有些干部工作上安于現(xiàn)狀，滿足于“差不多”、“過得去”，在工作開展上缺乏全身心投入，存在“船到碼頭車到站”現(xiàn)象；有些干部經(jīng)常以工作基礎(chǔ)差為借口，甘愿平庸，甘居下游，缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的進(jìn)取意識(shí)，不管在任何單位、任何時(shí)候，有些干部都能找到工作落后或干得一般化的理由，這叫“只為失敗找借口，不為成功找理由”。

二是服務(wù)被動(dòng)，態(tài)度不佳。有些干部做工作缺乏大局觀念、中心意識(shí)，大多數(shù)時(shí)候是從部門本位或個(gè)人角度出發(fā)，能給本部門和個(gè)人帶來“好處”的審批事項(xiàng)仍抱住不放，或明放暗不放，該辦的事拖著遲辦、頂著不辦。一些干部服務(wù)意識(shí)淡薄，“你求我辦事”的觀念仍然根深蒂固，甚至把崗位的大小職權(quán)當(dāng)作自己用權(quán)做人情甚至謀利的工具，“吃拿卡要”現(xiàn)象仍然不同程度存在，不請(qǐng)吃、不送禮就給臉色、敷衍塞責(zé)。

三是心態(tài)浮躁，落實(shí)不力。主要表現(xiàn)在：①工作不夠?qū)I(yè)。一些干部對(duì)業(yè)務(wù)鉆研不夠，特別是一些新業(yè)務(wù)，憑感覺和經(jīng)驗(yàn)干工作；有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在業(yè)務(wù)部門已經(jīng)任職三五年，不去研究政策業(yè)務(wù)工作，還經(jīng)常在干部面前說外行話；一些干部面對(duì)難題束手無策，放任自流。②工作不夠務(wù)實(shí)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部安排部署多、指導(dǎo)幫助少，浮在面上多、深入一線少；有的干部考慮個(gè)人問題過多，沒有把主要精力用在工作上，心浮氣躁，不想事、不干事，不去認(rèn)認(rèn)真真抓落實(shí)。③工作不夠敬業(yè)。一些干部工作得過且過，工作上低要求，生活上貪圖安逸，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天“走讀”現(xiàn)象比以前更普遍，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“進(jìn)城”心切，沒干幾年就千方百計(jì)找關(guān)系、托門路調(diào)到部門工作；一些干部對(duì)經(jīng)濟(jì)利益看得太重，在大局面前“神馬都是浮云”，特別是“四統(tǒng)一”以后，全省各地各縣都同樣的政策激勵(lì)機(jī)制下，大多數(shù)干部能正確對(duì)待，而有些單位、有些干部的心理就很不平衡，對(duì)工作存在應(yīng)付態(tài)度。

四是執(zhí)行乏力，作為不勤。去年市機(jī)關(guān)部門評(píng)議反映行政不作為的有條，占 ，涉企服務(wù)部門中層干部滿意度測(cè)評(píng)反映行政不作為的占，占比均列反映問題第二位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門考核情況看，也顯示一些領(lǐng)導(dǎo)班子工作務(wù)虛，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件，把工作抓在嘴巴上，任務(wù)落到紙上；個(gè)別單位只求應(yīng)付，政策難以執(zhí)行到位；一些干部面對(duì)矛盾糾紛處置不力，不是勇于直面解決，而是能拖則拖，能瞞則瞞，一定程度上加劇了矛盾惡化，嚴(yán)重影響政府公信力；一些干部出工不出力，出勤不出勞，只要人到位，沒有事可為，甚至故意不作為。

五是太過自我，合力不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：①紀(jì)律觀念不強(qiáng)。一些干部紀(jì)律觀念淡薄，無視工作制度，上班隨心所欲，經(jīng)常遲到早退，上班時(shí)間無休無止玩游戲、炒股票；有些干部上班時(shí)間隨意開溜辦私事，既不報(bào)告也不請(qǐng)假；有些干部中午喝酒沒節(jié)制，經(jīng)常“面紅耳赤”上班，不注重干部形象。②民主氛圍不足。有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事氛圍不夠濃厚，重大問題決策比較隨意，有個(gè)別單位主要領(lǐng)導(dǎo)自我意識(shí)強(qiáng)烈，“一言堂”傾向比較明顯，強(qiáng)調(diào)個(gè)人說了算，主觀上比較武斷，時(shí)至今日，還把“沒人反對(duì)”、“聲音大”當(dāng)作“魄力大”。③團(tuán)結(jié)意識(shí)不夠。一些單位的個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏大局意識(shí)，心胸狹窄，以自我為中心，互不體諒，意氣用事，工作上不是補(bǔ)臺(tái)而是拆臺(tái)，正副職之間或副職之間爭(zhēng)權(quán)奪利，互相指責(zé)，當(dāng)面一套背后一套，陰一套陽(yáng)一套，導(dǎo)致各項(xiàng)工作開展落實(shí)難到位。

六是雜念過多，自制不嚴(yán)。少數(shù)干部“官”字為先，上進(jìn)心“過強(qiáng)”，熱衷于跑關(guān)系，托人情，一心只想謀升官，就是沒精力干事；有的年青干部讀了一下中青班，或年終考察推薦票數(shù)集中一點(diǎn)，不是以此為起點(diǎn)更好地工作，而是等著組織提拔，沒輪到就怨聲載道，好象組織虧待了他。一些干部“錢”字為先，以炒股、投資賺錢為主業(yè)，以工作事業(yè)為副業(yè)，談到炒房、炒股津津有味，談到工作便索然無味。也有一些干部“樂”字為先，熱衷于“八小時(shí)”之外的應(yīng)酬，沒有外來客人也經(jīng)常出沒酒店、娛樂場(chǎng)所，少數(shù)干部“吃喝講排場(chǎng)、消費(fèi)玩刺激”；有些干部講話隨意、粗俗，不注意場(chǎng)合，特別是酒后常說胡話、發(fā)牢騷，嚴(yán)重影響干部形象。還有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部“利”字為先，放松廉政之弦，頂不住誘惑，出現(xiàn)了以權(quán)謀私、貪污受賄等問題，最終受到了黨紀(jì)國(guó)法的制裁。

上述問題，在各級(jí)干部中不同程度或多或少地存在，大家都要高度重視，認(rèn)真對(duì)待，本著有則改之、無則加勉的原則，在今后的工作中切實(shí)加以解決。

三、優(yōu)化作風(fēng)，強(qiáng)化保障，努力推進(jìn)全市轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)跨越

優(yōu)良的作風(fēng)，能夠引人向上、煥發(fā)斗志、積聚力量、推動(dòng)發(fā)展；不好的作風(fēng)，會(huì)消磨意志、渙散人心、損害事業(yè)，甚至使人誤入歧途。當(dāng)前，已經(jīng)走上了加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、推進(jìn)科學(xué)跨越的全新發(fā)展階段，對(duì)各級(jí)干部的作風(fēng)建設(shè)也提出了新的更高要求，要完成新一年發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要全市機(jī)關(guān)各級(jí)干部共同付出努力，切實(shí)發(fā)揮引領(lǐng)和表率作用。加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，重點(diǎn)要突出以下四個(gè)方面要求：

1、要突出以“和”為先，不斷提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好機(jī)關(guān)工作的重要保障。實(shí)踐證明，任何單位任何地方，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，出向心力；不團(tuán)結(jié)就會(huì)產(chǎn)生離心力、摩擦力、對(duì)抗力。現(xiàn)在我們的中心重點(diǎn)工作都是涉及面很廣的系統(tǒng)工程，必須依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、多個(gè)部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相互配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能真正落實(shí)到位。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門在相互間的單位內(nèi)部都有一個(gè)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)的問題，不僅要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，還要加強(qiáng)干部之間的團(tuán)結(jié)，真正讓我們的各級(jí)機(jī)關(guān)干部既能干事，也能共事。重點(diǎn)要做到“三多三少”：一是少本位，多換位。要下好全市工作這盤棋，不僅需要全市各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級(jí)干部各司其職做好本職工作，更需要部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各級(jí)干部之間立足全局，增進(jìn)理解，不斷增強(qiáng)工作合力。一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹市委十二屆十三次全會(huì)精神，自覺將自身工作擺進(jìn)市委提出的推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、加快科學(xué)跨越，全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)的“十二五”發(fā)展目標(biāo)和年七方面重點(diǎn)工作之中，努力提升自身工作的方向性；另一方面，各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、各級(jí)機(jī)關(guān)干部之間，在具體工作中也要做到相互尊重和理解，多看對(duì)方工作的重要性，多看對(duì)方工作上的難處，多站在對(duì)方的位置上思考問題，做到心往一處想、勁往一處使。二是少謀人，多謀事。我們的干部絕大部分有強(qiáng)烈的事業(yè)心，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)。但也有少數(shù)同志主要精力沒有放在謀事上，而是放在謀人上，熱衷于搞團(tuán)團(tuán)伙伙，編“關(guān)系網(wǎng)”。有進(jìn)取心固然是件好事，但要認(rèn)真干事業(yè)，不能一心只圖升職，不想做事。謀事者可以贏得尊重理解，獲得信任支持，可以團(tuán)結(jié)和帶動(dòng)一批人，凝聚力量促發(fā)展；謀人者經(jīng)常這山望著那山高，當(dāng)了皇帝想成仙，心里老是不平衡，頭腦越來越空虛，精神越來越痛苦，無法集中精力提升水平，居位而不能有大作為。所以說謀事者事成，謀人者業(yè)敗。我們要立志干事業(yè)，不要立志做大官，要在現(xiàn)有崗位上多為的發(fā)展出力，多為群眾的幸福出力。特別是從今年開始到明年，的市、鄉(xiāng)兩級(jí)換屆工作將陸續(xù)展開，各級(jí)干部尤其要安心本職工作，做到思想不松、工作不亂，也不要太關(guān)心和議論上級(jí)或他人的崗位變遷，因無用且有害。三是少回避，多擔(dān)當(dāng)。部門之間、單位之間要多配合、多補(bǔ)臺(tái)，絕不能各自為政，相互推諉扯皮；各級(jí)機(jī)關(guān)干部在具體工作中要多商量溝通，少相互指責(zé)；多承擔(dān)責(zé)任，少推諉扯皮；多配合支持，少互相拆臺(tái)，更不能故意刁難，從中作梗；要充分調(diào)動(dòng)基層群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，把各個(gè)方面的智慧、力量都凝聚在一起，形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

2、要突出以“專”為能，不斷提升干部執(zhí)行力。一個(gè)干部能力的高低，固然有先天條件、后天經(jīng)歷的因素，但更多的取決于對(duì)工作是不是專心、專注、專業(yè)。干部專心，領(lǐng)導(dǎo)放心；干部專注，組織關(guān)注；干部專業(yè)，群眾滿意。現(xiàn)階段，各項(xiàng)發(fā)展穩(wěn)定工作十分繁重，大家必須切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和專業(yè)性，切實(shí)提高執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。這里關(guān)鍵要做好三個(gè)方面：一是要專心勤業(yè)。俗話說，天道酬勤，一勤天下無難事。每一個(gè)干部要獲得長(zhǎng)足進(jìn)步，就得吃別人吃不了的苦，干別人干不了的事。要牢固樹立愛崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神，把趕超和跨越作為永恒的工作要求，把勤奮敬業(yè)作為寶貴的發(fā)展資本，堅(jiān)持以“白加黑”、“五加二”的工作精神克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)征地拆遷、平臺(tái)建設(shè)、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作。二是要專業(yè)精業(yè)。評(píng)價(jià)一個(gè)干部，不僅要看工作態(tài)度，更要看工作能力。各級(jí)干部要結(jié)合崗位實(shí)際，按照“缺什么，補(bǔ)什么”的原則，積極參與各類專業(yè)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提升專業(yè)技能；要主動(dòng)參加“大講堂”聽課，提升理論素養(yǎng)；要增進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、城市規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)等方面知識(shí)的掌握了解，融會(huì)貫通于各項(xiàng)工作；要善于及時(shí)總結(jié)歸納工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)工作方法，切實(shí)提升實(shí)際工作效能。要繼續(xù)深入開展“樹標(biāo)桿”活動(dòng)，繼續(xù)鼓勵(lì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門向標(biāo)桿單位學(xué)習(xí)各類先進(jìn)工作理念和方法；要突出加強(qiáng)效能制度建設(shè)，按照明細(xì)化要求對(duì)各類工作進(jìn)行規(guī)范落實(shí)，確保整個(gè)干部隊(duì)伍的干事效率。三是要專注事業(yè)。“四統(tǒng)一”之后，高與低大家都是一樣的機(jī)制，有些干部干事的激情有所消退，也是客觀存在的事實(shí)。“四統(tǒng)一”不是搞平均主義，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)不是推進(jìn)工作的唯一手段。近年來，積極探索實(shí)施以“雙爭(zhēng)先”考核辦法為載體，以“抓落實(shí)”督查機(jī)制為手段，以鼓勵(lì)干事為導(dǎo)向的用人機(jī)制和以合理必要的工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助為輔助措施的新機(jī)制，在政治、經(jīng)濟(jì)等方面，確保“先進(jìn)不吃虧”，取得了較好的成效，有效激發(fā)了一大批干部的干事激情，提高了干部的執(zhí)行力。下一步，還要進(jìn)一步深化實(shí)施“雙爭(zhēng)先”考核，加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作、階段性工作的督查力度，突出督查和考核情況的結(jié)果運(yùn)用，對(duì)各個(gè)層面中綜合表現(xiàn)好、實(shí)干能力強(qiáng)、實(shí)績(jī)顯著、排名靠前的各類各層次優(yōu)秀干部重點(diǎn)提拔任用，對(duì)督查考核和民主測(cè)評(píng)排名相對(duì)落后的部分領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行換崗使用。

3、要突出以“優(yōu)”為尺，不斷提升整體服務(wù)力。發(fā)展環(huán)境涉及方方面面，改善環(huán)境要軟硬兼施，重在軟環(huán)境建設(shè)，著力提升部門的服務(wù)水平。對(duì)照“四最”發(fā)展環(huán)境要求，要突出形成以“三優(yōu)”導(dǎo)向。一是創(chuàng)新克難者“優(yōu)”。按章辦事，這本來是無可厚非的。但在與經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展要求相沖突時(shí)怎么辦，上級(jí)文件沒有明確規(guī)定時(shí)又怎么辦？對(duì)有利于發(fā)展的事，不能光講“不行”，要多想怎么樣才行！這就要敢于突破，善于突破。縣級(jí)以下都是基層，我們身處基層的各級(jí)黨員干部要敢于突破、勇于突破、善于突破，把上級(jí)精神和本地實(shí)際結(jié)合起來，把原則性與靈活性結(jié)合起來，這是做好基層工作的關(guān)鍵。突破就是在務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上大膽創(chuàng)新。干任何工作，只要在法律許可的范圍內(nèi)，只要有利于生產(chǎn)力發(fā)展，只要符合公眾利益不謀私，就要大膽地試，大膽地闖，什么辦法管用就用什么辦法，怎么有效就怎么干。現(xiàn)在有些部門單位之所以工作放不開，說到底是怕負(fù)責(zé)任、怕挑擔(dān)子。我們要堅(jiān)持實(shí)踐第一，把執(zhí)行上級(jí)要求與創(chuàng)造性開展工作結(jié)合起來，把執(zhí)行文件規(guī)范與本地發(fā)展實(shí)際結(jié)合起來，把執(zhí)行程序規(guī)則與營(yíng)造寬松環(huán)境結(jié)合起來。只有這樣，政府部門服務(wù)才能真正到位，經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展遇到的實(shí)際問題才能迎刃而解。二是快辦事辦好事者“優(yōu)”。當(dāng)前還一定程度上存在辦事難的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在兩方面：一是審批手續(xù)還太繁雜，二是辦事節(jié)奏還太慢。各有關(guān)部門在方便經(jīng)濟(jì)主體與群眾辦事方面還要使出實(shí)招，審批項(xiàng)目與環(huán)節(jié)不僅要減少，還要全面提速。要完善大服務(wù)體制，鞏固行政審批職能歸并“兩集中、兩到位”改革成果，建設(shè)以網(wǎng)上咨詢、申報(bào)、預(yù)審、審批等為服務(wù)內(nèi)容的網(wǎng)上審批大廳，探索實(shí)施“一窗口受理、一表式填報(bào)、一體化審批、一網(wǎng)化意見、一檔式存檔”的行政審批工作模式，進(jìn)一步優(yōu)化行政審批流程；要深化四個(gè)為企服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)范辦事流程，提高辦事效率，做到“事事有交代，件件有回音”；要加強(qiáng)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的常態(tài)化管理，拓展和提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心功能，不斷規(guī)范村級(jí)便民服務(wù)站建設(shè)，努力提升服務(wù)能力和水平。在提升干部的服務(wù)作風(fēng)上，要切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提倡微笑服務(wù)、真心服務(wù)、同等服務(wù)；要大力加強(qiáng)宗旨教育，切實(shí)改變作風(fēng)，把方便經(jīng)濟(jì)主體辦事作為第一要求，寧可把麻煩留給自己，也不要耽誤企業(yè)主體與群眾辦事。進(jìn)一步深化企情“46”直通車建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)和查糾“吃、拿、卡、要”等行為，對(duì)損害投資發(fā)展環(huán)境的人和事進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分，通過查處，警醒一批教育一片。三是善待企業(yè)尊重企業(yè)家者“優(yōu)”。對(duì)企業(yè)家與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者既要加強(qiáng)引導(dǎo)，更要關(guān)心愛護(hù)、善待支持。企業(yè)家是經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最重要的人才資源，也是稀缺資源。可以這樣說，企業(yè)家在當(dāng)?shù)氐牡匚蝗绾危钅荏w現(xiàn)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍。我們一定要強(qiáng)化納稅人是衣食父母的觀念，充分尊重企業(yè)家，為企業(yè)家提供盡可能寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這是我們地方黨委、政府和各部門的職責(zé)所在。就象省委組織部蔡奇部長(zhǎng)在任市委書記時(shí)一次講話中講的那樣：要叫響“在當(dāng)?shù)貨]有企業(yè)家辦不成的事”，“讓企業(yè)家成為部門的座上賓”，“企業(yè)的小事就是政府部門的大事”，讓各級(jí)干部真正認(rèn)識(shí)到誰(shuí)嚇跑一個(gè)客商，誰(shuí)氣跑一個(gè)客商，誰(shuí)就對(duì)不起發(fā)展，更對(duì)不起的人民。

4、要突出以“廉”為鏡，不斷提升隊(duì)伍自制力。清正廉潔，是對(duì)黨員干部的基本要求，是機(jī)關(guān)優(yōu)良作風(fēng)的重要體現(xiàn)。各級(jí)干部要帶頭廉潔自律，干凈干事。要嚴(yán)守黨紀(jì)國(guó)法，嚴(yán)格廉潔自律，自覺接受監(jiān)督，堂堂正正做人，清清白白做官，干干凈凈做事。要管好配偶、子女和身邊工作人員，不讓腐敗之門從身邊打開。寬是害，嚴(yán)是愛，要加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部尤其是中層干部的教育監(jiān)督和管理，以嚴(yán)格的要求、嚴(yán)明的紀(jì)律管理干部、保護(hù)干部。還要樹立“過緊日子”的思想，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，勤儉辦一切事情，不講排場(chǎng)，不搞鋪張浪費(fèi)，不增加基層負(fù)擔(dān)。

四、把握重點(diǎn)，務(wù)實(shí)履職，扎實(shí)推進(jìn)年各項(xiàng)重點(diǎn)工作

年是“十二五”發(fā)展的開局之年，能否順利實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，開局至關(guān)重要，第一步走得好不好，基礎(chǔ)打得牢不牢，對(duì)以后幾年將直接產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。春節(jié)前，市委召開了十二屆十三次全會(huì)，對(duì)新一年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行了全面部署。任務(wù)已明確，關(guān)鍵看落實(shí)。新的一年，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)跨越的緊迫感、責(zé)任感和使命感，繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，明確方向，細(xì)化舉措，立說立行，真抓實(shí)干，全身心地投入到新一輪經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體實(shí)踐中，踏實(shí)穩(wěn)健走好“十二五”開局第一步，確保全面創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)地完成今年既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，重點(diǎn)要抓好以下六項(xiàng)工作：

1、確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要迅速行動(dòng)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開展“百日競(jìng)賽”活動(dòng)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、園區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作，做到任務(wù)早分解，工作早安排，措施早落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“開門紅”。首先，項(xiàng)目工作要早行動(dòng)。今年，已排出“四大百億”工程項(xiàng)目項(xiàng)，各項(xiàng)目責(zé)任單位和相關(guān)配合單位要根據(jù)年度總體目標(biāo)任務(wù)，倒排工作計(jì)劃，分解落實(shí)責(zé)任，細(xì)化操作落實(shí)措施，強(qiáng)化督查推進(jìn)力度，大力推動(dòng)已批未建項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目快建設(shè)。月份，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的問題進(jìn)行一次梳理匯總、專題協(xié)調(diào)、聯(lián)席會(huì)辦，真正在全市帶動(dòng)形成凝心聚力抓項(xiàng)目的一種氛圍、一種聲勢(shì)、一股強(qiáng)大的推動(dòng)力。要緊緊抓住近期中央水利發(fā)展政策出臺(tái)、上級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃包裝，盡早盡快、積極主動(dòng)做好向上對(duì)接，全力爭(zhēng)取熱電聯(lián)產(chǎn)、麗江上高速、古鎮(zhèn)開發(fā)與建設(shè)二期等更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃盤子。要圍繞產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進(jìn)一步加大與央企、國(guó)企等大型企業(yè)的對(duì)接力度，著力謀劃引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。其次，招商引資要快出擊。春節(jié)前，已經(jīng)召開招商引資動(dòng)員大會(huì)，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了全面部署。希望各責(zé)任單位抓住當(dāng)前在外人士回鄉(xiāng)過年、探親的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)聯(lián)系溝通，及時(shí)收集掌握重要投資信息，特別是對(duì)一些有合作意向的好項(xiàng)目更是要主動(dòng)聯(lián)系，積極服務(wù)，緊抓不放，力求在行動(dòng)上快人一步，搶先一拍，確保招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。再次，工業(yè)平臺(tái)要強(qiáng)推進(jìn)。加快推進(jìn)蓮華山工業(yè)園、山海協(xié)作示范園基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、土地征遷平整工作。加快江化公司整體搬遷暨高新技術(shù)園建設(shè)，按計(jì)劃進(jìn)度推進(jìn)園區(qū)一期土地指標(biāo)對(duì)接爭(zhēng)取落實(shí)和報(bào)批、房屋拆遷、高新東路及部分公用工程建設(shè)等工作，同步推進(jìn)江化公司資產(chǎn)評(píng)估、商討搬遷補(bǔ)償方案、完善江化搬遷政策等工作，積極爭(zhēng)取江化公司整體搬遷暨高新技術(shù)園區(qū)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目爭(zhēng)列省重點(diǎn)，取得省帶帽土地指標(biāo)。

2、切實(shí)做好服務(wù)企業(yè)工作。當(dāng)前，我們的企業(yè)在發(fā)展中仍然面臨不少困難和問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要繼續(xù)以營(yíng)造“四最”環(huán)境為目標(biāo)，不斷深化為企服務(wù)，完善服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)方法，提升服務(wù)質(zhì)量。要繼續(xù)深入開展“千名干部進(jìn)千企業(yè)”、“三服務(wù)”、“六個(gè)一批”干部駐點(diǎn)推進(jìn)等活動(dòng)，推動(dòng)干部特別是涉企服務(wù)部門干部深入一線助企發(fā)展、為企解困，請(qǐng)組織、經(jīng)貿(mào)、招商等部門抓緊排出方案，加快實(shí)施。要扎實(shí)做好政銀企融資對(duì)接，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)貸款，全力支持企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)全年新增貸款億元以上。人勞等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真摸清春節(jié)返鄉(xiāng)的民工、學(xué)生情況，積極對(duì)接本地企業(yè)的用工需求，多形式、多措施、多渠道開展用工就業(yè)對(duì)接活動(dòng)，想法設(shè)法幫助企業(yè)解決用工問題。高度重視企業(yè)用電、運(yùn)輸?shù)确矫婀ぷ鳎Х桨儆?jì)保障企業(yè)開足馬力正常生產(chǎn)。

3、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。切實(shí)加強(qiáng)城市拆遷工作力度，加快推進(jìn)城區(qū)路、江濱路南段、站前大道、凝秀南路延伸等一批城市道路暢通工程，以及美食城、風(fēng)情休閑街、市心街區(qū)一期等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展國(guó)家園林城市創(chuàng)建工作，加快推進(jìn)公園、公園、公園提升工程，抓好植物園一期等一批城市綠化、美化工程。加快推進(jìn)小城市培育試點(diǎn)工作，深入實(shí)施《關(guān)于深化鎮(zhèn)改革加快推進(jìn)小城市建設(shè)的實(shí)施意見》（市委發(fā)[]號(hào)），市委、市政府督查室和各職能部門要強(qiáng)化對(duì)扶持政策執(zhí)行情況和擴(kuò)權(quán)事項(xiàng)到位情況的督促檢查，確保各項(xiàng)政策執(zhí)行到位，各項(xiàng)權(quán)限下放到位；鎮(zhèn)要抓緊制訂小城市培育總體方案，編制“三年行動(dòng)計(jì)劃”和“年度實(shí)施計(jì)劃”，加快行政服務(wù)中心分中心的籌建工作，爭(zhēng)取在月日開張運(yùn)行。鎮(zhèn)要按照省級(jí)中心鎮(zhèn)的建設(shè)要求，突出生態(tài)休閑功能定位，切實(shí)加快鎮(zhèn)域總體規(guī)劃修編、下山搬遷、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等工作步伐。不斷深化“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建，市農(nóng)辦等牽頭責(zé)任部門要結(jié)合實(shí)際，按照串點(diǎn)成線、建設(shè)精品、爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)標(biāo)的工作思路，盡快完善出臺(tái)新一年“中國(guó)幸福鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的相關(guān)意見政策、考核細(xì)則等，抓緊啟動(dòng)實(shí)施今年的創(chuàng)建計(jì)劃。當(dāng)前，重點(diǎn)抓好春耕備耕、農(nóng)民飲用水進(jìn)村入戶、小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)等工作。

4、高質(zhì)量地完成村級(jí)換屆選舉。村級(jí)組織換屆工作前期已經(jīng)做了大量準(zhǔn)備，昨天又召開專門會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，下一階段，就是具體實(shí)施操作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照上級(jí)黨委和動(dòng)員會(huì)的部署要求，迅速行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保在月底前基本完成村黨支部換屆選舉，月底前基本完成村委會(huì)、村監(jiān)委、村經(jīng)濟(jì)合作社換屆選舉，月中旬抓好掃尾和總結(jié)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真細(xì)致分析各村選情，扎實(shí)做細(xì)做實(shí)換屆選舉的各個(gè)環(huán)節(jié)，紀(jì)檢監(jiān)察、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法、信訪等相關(guān)職能部門要主動(dòng)參與、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)監(jiān)督，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、公正透明、群眾參與的良好氛圍，真正把一批政治素質(zhì)高、群眾威望高、“雙帶”能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村“兩委”班子中，確保實(shí)現(xiàn)“程序到位、過程平穩(wěn)、結(jié)果滿意”目標(biāo)。

5、轟轟烈烈地開展城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)。這項(xiàng)工作市委、市政府在春節(jié)前就召開了動(dòng)員大會(huì)，決定從今年開始，以十大綠化工程為建設(shè)重點(diǎn)，繼續(xù)深入推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步深化提升城鄉(xiāng)綠化實(shí)效和水平，打造“森林”，建設(shè)綠色家園。春節(jié)后上班的第一天上午，市四套班子就帶頭開展了全民植樹活動(dòng)，當(dāng)天中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播還給予了報(bào)道，既當(dāng)好了表率，又濃厚了氛圍。希望各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一定要認(rèn)真抓細(xì)抓實(shí)抓出實(shí)效。當(dāng)前，正是開展城鄉(xiāng)綠化的有利時(shí)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門單位要進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)文明的發(fā)展理念，從全局和戰(zhàn)略的高度把城鄉(xiāng)綠化工作擺在突出位置來抓。城鄉(xiāng)綠化“十大工程”和“四大集中活動(dòng)”的牽頭部門和責(zé)任主體，要抓緊制定具體工作方案，細(xì)化分工，明確職責(zé)，合力推進(jìn)，嚴(yán)格按照要求及時(shí)報(bào)送城鄉(xiāng)綠化運(yùn)動(dòng)進(jìn)度月報(bào)表。同時(shí)，請(qǐng)市委、市政府督查室、市綠化委加大督查通報(bào)力度，定期匯總工作進(jìn)度，分析存在問題并提出相關(guān)建議，提交有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)會(huì)辦解決。植樹節(jié)后，市委將進(jìn)行檢查與總結(jié)講評(píng)。

6、不斷強(qiáng)化民生保障和安全穩(wěn)定。按照不斷提高民生保障水平、全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)的總體目標(biāo)要求，認(rèn)真抓好城鄉(xiāng)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、低保、住房等社會(huì)保障和社會(huì)救助工作。高度關(guān)注節(jié)后物品的價(jià)格監(jiān)測(cè)和保障供應(yīng)，充分做好主要農(nóng)產(chǎn)品和基本生活必需品的供給。密切關(guān)注上級(jí)政策動(dòng)態(tài)，做好銜接工作，扎實(shí)抓好城鄉(xiāng)周歲以上高齡老人養(yǎng)老補(bǔ)貼發(fā)放工作。盡快啟動(dòng)第一批多套公租房和第七批廉租房建設(shè)。及早啟動(dòng)城區(qū)公共停車位建設(shè)、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公路安全暢通工程等項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，分工落實(shí)防汛、防災(zāi)、防火等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)春節(jié)后恢復(fù)生產(chǎn)的安全隱患排查和整治工作，切實(shí)做好春節(jié)后返程農(nóng)民工、學(xué)生等客流的交通安全工作，確保全市道路交通安全、有序和暢通。要繼續(xù)加大春節(jié)后社會(huì)治安的穩(wěn)控防控力度，深入打擊各類違法犯罪行為，細(xì)致做好重點(diǎn)信訪案件處理，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，確保全市社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。

同志們，新的一年已經(jīng)開始，“十二五”發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，轉(zhuǎn)型發(fā)展科學(xué)跨越對(duì)干部群眾提出了更高的要求、更高的期望，我們義不容辭、責(zé)無旁貸。讓我們進(jìn)一步增強(qiáng)信心、振奮精神，以更加飽滿的干事激情、更加有為的精神狀態(tài)、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加高效的工作效率，緊密團(tuán)結(jié)一致，銳意開拓進(jìn)取，為“十二五”發(fā)展開好局、起好步，為加快建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)、加快實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)而扎實(shí)工作、努力奮斗！