關于加強推進攻堅年動員會講話范文

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同志們：

在全市上下全力做好支援抗震救災工作之時，市委、市政府下決心召開項目推進攻堅年活動動員會，中心任務就是貫徹中央對當前工作的總體要求，堅持“一手抓抗震救災，一手抓經濟發展”。關于當前支援抗震救災工作，市委、市政府迅速貫徹中央和省委、省政府的要求，行動迅速，重點突出，成效明顯。全市各級各部門和廣大黨員、群眾，展現了很好的精神風貌，這是下步更加眾志成城、團結一心抓好各項工作的有力精神武器。

當前，抓好經濟社會又好又快發展，就是為全國抗震救災工作大局做貢獻。因此，要緊緊圍繞年初明確的目標任務和總體部署，全力抓好各項工作落實。剛才，金平同志全面分析總結了今年以來的項目工作，我非常贊同。總體上說，今年項目推進工作抓得緊，取得了一定成效。但是，按照我市的條件和跨越式發展的目標，投入的力度還遠遠不夠，而且我們的增長是建立在低基數基礎上的。從當前面臨的挑戰來看，還有很多矛盾和問題有待解決，特別在具體工作當中，遇到矛盾繞著走、碰到困難沒辦法，“不求上進、但求無過”，“多一事不如少一事”、“只說不干”等現象還不少。尤其是與發達地區以及發展條件類似的地區比，仍然存在較大差距。前段時間，市委、市政府組織赴兩省三市進行考察，所到之處無不強烈感受到“大手筆、大思路、大項目、大開放”的發展熱潮。特別是 ，同樣是山區、老區，近年來飛速發展，年僅工業投入即達多億，一年間規上企業增加了家，與之相比我們差距很大。因此，要看到近年來發展的好勢頭，進一步樹立信心，增強動力；同時，更要清醒識當前的發展現狀和形勢，真正看到與發達地區在發展理念、工作思路、政策舉措、能力水平等方面的全方位差距，切實增強加快發展的危機感、緊迫感和責任感。

剛才，同志代表市委、市政府對今年項目工作作了全面部署，希望各級各部門認真抓好落實。下面，我再簡要強調五點意見：

第一，要切實提高對項目工作的認識。

要真正把項目工作作為加快發展的第一位任務，作為各級各部門的中心工作，緊緊抓住不放。項目推進是經濟工作的首要任務，“三大戰略”等所有的戰略最終都要落實在項目上，“兩大目標”等各項目標任務都要體現到經濟實力上，經濟實力的增長就要靠項目，包括工業、農業、三產、城市建設等各個方面的項目建設。現階段，要實現經濟總量不斷增長、實力不斷增強、城鄉面貌繼續改善，就要靠項目、靠投入。抓好項目建設，才能推動經濟社會又好又快發展，才能解決民生問題，光靠理論、戰略、規劃，沒有項目落實，不能解決任何問題。從今年確定的投資增長的目標看，與這次考察的、等地比較，反映出我們在抓項目、抓投入的理念、預期、決心、力度等方面都有很大的差距。當然這其中也有指標定得低一點、完成時超一些的考慮，但指標設定首先反映的是一種決心，一種魄力，首先是敢不敢設定這樣的目標，有沒有這樣的信心，定下來就要完成，把任務壓下去，采取有力措施保障完成，這樣才能實現加快發展。因此，各級黨委政府、各部門單位，都要把項目建設作為貫徹落實科學發展觀、促進經濟社會又好又快發展的第一位的任務，緊緊抓住不放。

第二，要突出重點，全力以赴推進項目建設。

本屆政府在年人代會報告中提出的“六大百億工程”，就是我們當前和今后一個時期項目建設的重中之重。“六大百億工程”是經過精心謀劃的，涵蓋了經濟社會近中期發展的各個方面，是全面增強綜合實力的重要抓手。如果能夠按照“六大百億工程”的目標，在“十一五”期內，完成億元的有效投資，的經濟實力在這五年之內可以上一個很大的臺階。“六大百億工程”關系到經濟社會發展的各個方面，是事關當前和長遠發展的重要基礎，一定要咬住“六大百億工程”，圍繞加大投入，按照總體目標和年度計劃，突出工業、重大基礎設施、三產服務業、城市功能配套和民生保障等重點，每年抓好一批在建項目、一批新開工項目和一批竣工項目，確保按進度、高質量地完成，而且要力爭超額完成，切實把各項目標任務落到實處。

第三，要以責任和制度為抓手，切實抓好項目建設的各方面要素保障。

資金、土地、項目建設的環境和條件，是當前最重要的三大保障。資金方面，現在確實很緊張，但越是緊張越要千方百計。要努力向上爭取，符合國家產業政策、導向的項目，都要積極主動爭取資金扶持；要高度重視市場化融資渠道，完善多元化投融資機制。同時，金融部門也要加大支持力度，一季度經濟形勢分析會明確提出，今年對金融部門的考核，主要看三點：一是貸款增量在全省的進位情況。二是全年給企業、項目解決資金總量和增長情況。三是解決農民貸款的情況。土地方面，現在最大的問題是項目前期工作沒有做到位，土地指標無法落實。國土部門做了大量努力，主要原因是項目責任單位、項目業主土地報批前期工作水平低下。國土部門要加強指導，更重要的是項目責任單位和項目業主要提高前期工作水平，環評、安評、水土保持方案等必需的基本資料必須準備齊全，以利于國土部門積極向省里爭取。目前問題比較集中的，一是環評環節，要大力引進有資質的中介結構，提高工作節奏；二是規劃問題，要積極調整各項建設規劃，努力促進與土地利用規劃相銜接。今年在落實土地指標的制度設計方面，要有所變化。主要是不再將土地指標分解到各縣（市、區）、各開發區和項目責任主體，由市里統籌掌握，按照項目報批情況具體落實，上報多少符合條件的項目就批給相應的土地指標，先落實項目的先給指標，直到指標用完為止，業務水平高、工作抓得緊、項目報得快的，就能多拿指標，關鍵看大家自身努力，市委、市政府最終重點考核項目進度。保障無障礙施工方面，關鍵要抓好征地拆遷工作。要在嚴格兌現政策、維護好群眾利益基礎上，對少數人不顧大局利益、無理取鬧的，在耐心細致做好教育引導的同時，做好充分準備，堅持依法管理，不能因為少數人無理阻撓，影響重點項目順利落地開工建設。

第四，要牢牢抓住招商引資“一號工程”不松勁。

項目推進在很大程度上取決于招商引資的工作成果，一定要把招商引資作為加快發展的真正的“一號工程”、作為發展的“生命線”，切實抓緊抓好。就當前發展階段看，要實現又好又快發展，激發內生動力是一方面，更重要的是要借力發展，引進一大批戰略性、龍頭型性項目。近幾年發展的良好勢頭，主要得益于招商引資的氛圍越來越濃、水平逐步提高、成效逐漸積累，才形成現在的發展速度和發展基礎。從今年情況看，招商引資工作不是很理想，客觀上受到宏觀政策較緊和年初冰凍災害的影響。前個月，招商引資的成效不明顯，部門工作的積極性和企業家信心都有所下降，這是非常危險的信號。如果接下去的招商引資工作不能實現突破，那么今年的投入就只能靠去年的積累，明年就必然難以為繼。關于招商引資工作，年初招商引資暨項目推進動員大會上已經作了部署，目標任務都很明確，關鍵取決于各級各部門的決心和努力。結合、考察成果，要認真研究出臺加大招商引資力度、進一步擴大開放的政策措施，深入研究推進產業招商、專業招商、中介招商，進一步提高招商引資工作水平。希望各級黨委、政府，各部門單位把招商引資工作始終抓得緊而又緊，主要領導親自抓，親自跑項目，及早介入、一抓到底，絕不能畏難退縮。要圍繞科學發展、和諧發展的要求，按照已有的制度、標準和要求，著力招好商、建好項目，走節約集約發展道路，使項目建設真正轉化為有效、高效投入，成為推進經濟社會又好又快發展的強大動力。

第五，要進一步強化組織領導和督查考核。

組織領導的問題，關鍵要抓好考核。項目工作抓得實不實，歸根到底是重視不重視、重點突不突出、作風扎不扎實的問題。從今年開始，要進一步完善各類考核評價體系，進一步突出項目建設和招商引資工作，真正使項目推進、招商引資成為領導經濟工作的主要抓手，考核各級各部門工作的主要指標和依據。要通過考核引導，形成濃厚的工作氛圍，使招商引資、項目推進成為各級各部門必須千方百計力爭突破的中心工作，成為各方面人才匯聚的平臺；讓招商引資、項目建設抓得好的地區得到更大的政策優惠和支持，讓招商引資、項目建設抓出實效的干部能夠優先提拔使用到重要工作崗位上。