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同志們:
今天,召開會議的主要目的是進一步推進政府信息公開和電子政務工作。由于政府信息公開、電子政務工作專業性很強,上午,專門安排了半天時間進行電子政務方面的業務培訓;剛才,還進行了政府信息公開方面的業務培訓,使同志們對政府信息公開和電子政務工作有了一個更新、更深的認識。今天的會議是以會代訓,在進行業務培訓的同時,縣政府辦公室也對下步工作進行了部署,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、統一思想,提高認識,切實增強推進政府信息公開和電子政務工作的緊迫感和責任感
從國際形勢看,政府信息公開是民主政治發展的時代要求。在世界各國,特別是發達國家掀起的政府透明化改革浪潮中,政府信息公開已成為其中的熱點和趨勢。法國、美國、澳大利亞、韓國、日本等,都是政府信息公開的典型國家。從我國實際看,近年來,隨著社會主義市場經濟體制的初步確立,“信息引導”、“公共服務”已經成為政府部門的重要職責。公民、法人和其他組織希望依法獲取政府信息、參與公共決策和享受公共服務;政府部門之間也迫切需要依法實現信息資源共享,政府信息公開已成時代所需、發展所需。為此,年,國務院將“推行政府信息公開”工作寫入了《全面推進依法行政實施綱要》。歷經年的調研起草、征求意見和精心修改,國務院第166次常務會議審議通過,總理于年月日簽署第號國務院令,出臺了《政府信息公開條例》,明確于年月日正式實施。《條例》的出臺實施,對政府信息公開提出了強制性要求,將政府信息公開納入了法制化軌道,是繼《行政許可法》實施之后,政府的“又一次自我革命”,必將產生深刻而廣泛的政治、社會和經濟影響。
1、推行政府信息公開,是構建社會主義和諧社會、建設服務型政府的必然要求。和諧社會的政府,首先應該是信息開放的政府,要求政府的一切活動包括信息公開都必須受到法律的規制。當前,我國經濟社會發展已經進入體制深刻轉換、結構深刻調整、社會深刻變革的關鍵時期,各種利益、矛盾紛繁復雜、相互交織。推行政府信息公開,有利于進一步暢通與人民群眾的聯系渠道,及時傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,創新服務方式,優化服務質量,為群眾生活和參與經濟社會活動提供便利,為決策的科學化、民主化創造條件;有利于營造公平正義、安定有序的社會環境,實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益,贏得人民群眾的擁護和支持,為夯實執政基礎,密切政群關系,推動科學發展,促進社會和諧提供有力保障;有利于減少經濟社會活動的盲目性和政府行政管理的成本,促進公開、公平、有序、競爭的市場秩序的建立,從而在根本上改善我縣的投資環境,促進經濟社會又好又快發展。
2、推行政府信息公開,是發展社會主義民主、建設開放型政府的重要內容。《條例》規定,行政機關應當按照及時、準確、便民的原則,對涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,需要社會公眾廣泛知曉或參與的政府信息,反映本單位履行職責基本情況的政府信息進行主動公開。對公民、法人或者其他組織依法提出的政府信息公開申請,予以及時答復。這樣做,能有力地促進政府與公眾的合作,創造一個公眾參政議政的良好環境,是社會主義民主的集中體現;能為政策的穩定性和可預見性提供程序保障,符合WTO對政府透明度的基本要求;能較好保障公民的知情權,依法保證公民更好地行使參與權和監督權,真正實現人民群眾當家作主。
3、推行政府信息公開,是深化行政管理體制改革、建設法治型政府的重要舉措。《條例》的頒布,首次從行政法規的高度規定了行政機關公開信息的義務,明確了行政機關公開政府信息的責任,界定了政府信息公開范圍,這是我國政府職能轉變和執政理念轉變又一次與時俱進的重大創新。隨著全球化和信息化進程的不斷推進,改革開放的不斷深入,人民群眾的利益訴求更加直接,對政府的施政方式提出了新的更高的要求。轉變執政理念,實行“陽光行政”,把信息公開作為政府施政的一項基本制度,將行政機關辦事制度、辦事程序和辦事結果公開,把政府制作和獲取的信息公開,是深化行政體制改革的方向,是提高黨的執政能力和政府施政能力的重要內容,是轉變政府職能的內在要求,也是堅持依法行政,為實現人民群眾“依照法律規定,通過各種途徑和形式,管理國家事務,管理經濟和文化事業,管理社會事務”這一憲法確定的基本權利奠定了基礎。
4、推行政府信息公開,是促進廉潔從政、建設廉潔型政府的制度保障。“陽光”是最好的防腐劑,推行政府信息公開制度,自覺地將政府行為置于“陽光”之下,接受廣大人民群眾的監督,能有效地避免權力運行過程中的暗箱操作,預防和減少腐敗現象的發生,促進廣大干部廉潔從政,為建設廉潔政府奠定了制度保障。我縣自年推行政務公開制度以來,通過年來的探索與實踐,各項工作得到了不斷創新和深化,群眾對政務公開的成效還是認可的,在一定程度上防止了腐敗的滋生。這次的政府信息公開,國務院以法律形式固定下來,預示著政府信息公開工作進入了法制化軌道,我們的政府信息公開工作有法可依了。我相信,政府的行為會更加暴露在陽光下,政府的工作需要更加謹慎的態度,依法行政,依法辦事,隨時接受人民群眾的監督,從另一角度講就是促進了政府的清廉。
要推進政府信息公開,必須進一步加強電子政務建設。因為電子政務是政府信息公開的重要載體,尤其政府門戶網站是信息公開的主要渠道,電子政務與政府信息公開密不可分。為了減少會議,今天將兩個會議合并召開。我在這里也簡要講講電子政務建設的重要意義。信息化是當今世界發展的大趨勢,是推動經濟社會變革的重要力量,是覆蓋我縣現代化建設全局的戰略舉措。推行電子政務,有利于帶動信息化建設,有利于擴大對外交流合作,有利于轉變政府職能和深化行政管理體制改革,有利于提高黨的執政能力和政府行政能力,有利于發展社會主義民主政治,有利于促進經濟社會又好又快發展。黨中央、國務院高度重視電子政務建設工作。黨的十七大報告明確提出,“推行電子政務,強化社會管理和公共服務”。總書記在講到電子政務時指出,我們搞信息化,不是為了信息化而信息化,目的是要提高行政透明度,提高管理效率,推進廉政勤政。總理在國家信息化領導小組會議上強調,要緊緊圍繞提高治國理政能力,推行電子政務,利用網絡拓寬社情民意渠道,推進政務公開,提高領導和決策水平,改善公共服務。兩位領導的講話,為我們搞好電子政務工作指明了方向。近年來我縣電子政務在基礎設施、應用系統和門戶網站建設方面取得了長足進步,政務信息資源開發利用水平不斷提高,信息安全保障能力得到增強,有利于電子政務發展的環境逐步形成。但從總體上看,我縣電子政務仍處于初步發展階段,整體水平與我縣經濟社會發展的要求還不相適應,存在一些有待解決的問題:管理和推進體制有待進一步完善;信息資源共享與業務協同機制尚未有效建立;部門間、鄉鎮間電子政務發展不平衡,應用水平不高;信息安全保障能力有待進一步加強。各鄉鎮、部門必須從貫徹落實科學發展觀,全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的全局和戰略高度,深刻認識電子政務的重要性和緊迫性,抓住機遇,迎接挑戰,加快推進我縣電子政務的發展。
二、明確任務,狠抓落實,認真做好政府信息公開工作
《條例》自今年月日起開始實施。在這之前,縣府辦下發了文件,要求各鄉鎮、部門認真做好政府信息公開的準備工作。各單位已經通過各種渠道,著手開展政府信息公開工作。由于政府信息公開最主要的渠道是通過網站,前段時間,縣政府辦公室在縣政府門戶網站上為每個鄉鎮、部門都建立了政府信息公開子網站。請各鄉鎮、部門緊緊抓住信息公開網站已經建好的機遇,進一步推進政府信息公開工作。
參照兄弟縣(市、區)的做法,為穩妥、有序地推進,鄉鎮、部門的網上信息公開分兩批進行。列入第一批的,是今天開會的個鄉鎮和個部門。其他部門,以及與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位、法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織,要在第一批單位基本完成網上信息公開后再另行布置。今天重點部署一下列入第一批網上信息公開的單位當前要認真抓好的幾件事:
1、抓緊編制政府信息公開目錄和指南。編制政府信息公開目錄和指南是做好政府信息公開最基礎的準備工作。編制工作做得好,有利于提高政府信息管理的水平,方便群眾按圖索驥,找到自己需要的信息,也可以為信息公開監督檢查、績效考核提供依據。各鄉鎮、部門要按《條例》和《縣政府信息公開目錄和指南編制規范(試行)》的要求,借鑒上級對口部門和兄弟縣(市、區)的經驗、做法,抽調和充實工作人員,集中精力組織開展目錄和指南的編制工作。目錄和指南編制完成后,要上報縣政府信息公開領導小組辦公室審核后向社會公布。這項工作,要求在月日前完成。
2、抓緊梳理政府信息公開內容。各單位要按照由近及遠、梯次推進的原則,對年以來的、現行有效的政府信息,特別是涉及人民群眾切身利益的政府信息進行全面梳理,并在嚴格審核的基礎上,由各單位自行負責上傳至政府信息公開網站:信息公開目錄、指南,機構概況、行政審批、行政執法、公共服務、財政信息,現有電子版的政策文件、規劃計劃、工作信息、人事信息、其他信息類,要求于月日前在信息公開網站上予以公開,以便與改版后的縣政府門戶網站同時向社會推出;原來沒有電子版的政策文件、規劃計劃、工作信息、人事信息、其他信息類,要求組織人員制作電子版,于月日前在信息公開網站上予以公開。在制作電子版信息的過程中,必須一絲不茍,參照正式文件制作的程序,嚴格執行校對、審核、等制度,確保電子版信息內容與存檔的紙質版信息保持一致。在政府信息的清理過程中,既要克服“怕失權、不想公開”、“怕麻煩、不愿公開”、“怕露短、不敢公開”的消極思想,及時把政府所了解和掌握的信息公之于眾,并加強對信息的篩選、分析和綜合,努力增加信息的深度,提高信息的實際效用;同時又要依據保密法和《條例》等有關規定,科學把握好公開與不公開之間的“度”,確保必須公開的信息全部公開,免于公開的注意保密。對一些介于可公開與免于公開之間的“敏感信息”:如有的屬于《條例》中沒有明確規定應公開的,有的信息公開可能使公眾質疑以往行政行為的合理性、合法性等,在具體的操作中,必須按照積極穩妥、合理有序的原則,根據社會需求程度,排定信息公開工作計劃,逐步推進。
3、抓緊規范設置政府信息公開平臺。按照《條例》和省、市文件的規定,政府信息公開平臺除政府網站、政府公報、新聞會以及報刊、廣播、電視等多種便于公眾知曉的方式外,還應將縣檔案館、行政服務中心列入法定公開平臺,作為政府信息的公共查閱點。根據這些規定,當前我縣要重點抓好政府門戶網站和檔案館、行政服務中心等信息查閱點的建設。各鄉鎮、部門要把政府門戶網站作為政府信息公開的第一平臺和主要渠道,利用統一的政府信息公開子網站,做好公開信息的工作,并加強信息的更新維護。縣檔案館、行政服務中心作為縣政府及各部門的政府信息公開的公共查閱點,要辟出一定場所,配備電腦、觸摸屏等相應設施。縣行政服務中心既是縣政府及各部門信息的公共查閱點,也是縣政府及各部門法定的依申請受理點,集中受理、交辦涉及縣政府及各部門依申請公開信息事項,以方便公眾查閱、依法申請信息公開。各部門還要在本單位內部明確相關場所為信息公開的公共查閱點和依申請受理點,以方便公眾上門查閱、申請公開信息。各鄉鎮要充分利用現有便民服務中心等場所設立相應的公共查閱點和依申請受理點,落實相應人員,配置相應設施,加快信息更新,方便公眾查詢。
4、抓緊建立健全政府信息公開機制。政府信息公開是一項長期的工作,必須從機制上來規范保障。根據《條例》要求和工作實際,當前要重點建立健全以下五項機制。一是政府信息主動公開工作機制。各單位要在認真做好政府信息公開目錄和指南編制工作的同時,進一步明確工作職責、程度、公開方式和時限要求,確保政府信息主動公開過程中,每一個環節都不出問題。特別是對新生成的信息的收集、整理、審核、,必須確保應主動公開的政府信息在形成或變更之日起法定的個工作日內予以公開和依申請受理后個工作日內予以答復。根據《條例》的要求,縣政府辦公室重新印制了發文擬稿單,在公文擬稿階段就直接標明該公文屬于“主動公開、依申請公開、不予公開”中的哪一類,待公文簽發后即可直接將主動公開的公文上傳至信息公開網站。請各鄉鎮、部門參照這一做法,也對公文擬稿單進行重新印制。二是政府信息協調機制。對涉及多個部門的政府信息,要加強公開前的協調銜接,確定和維護單位,增強政府信息的主動性和權威性。三是政府信息公開依申請受理機制。各單位對依申請公開受理工作一定要操作規范,如對受理申請人填表、審查、處理、答復等各個環節和時限的要求都要具體明確,切實維護政府信息公開工作秩序,有效保障申請人的合法權益。四是政府信息保密審查機制。各單位要依據《中華人民共和國保守國家秘密法》和《條例》等有關法律法規,切實負起責任,加強保密審查,堅持“先審核后公開”、“誰公開誰審核、誰審核誰負責”的原則,科學界定公開和不能公開的政府信息,凡屬于應當主動公開的,必須按規定納入公開目錄,及時公開;不能公開的堅決不公開。對一些難以把握公開與否的政府信息,必須在公開前進行保密審查,有的還應提請縣保密辦審定。五是政府信息公開責任追究機制。根據《縣政府信息公開責任追究辦法(試行)》,對違反《條例》規定的單位和個人,將依法進行責任追究。各鄉鎮、部門也應建立相應的責任追究機制。
三、整合資源,突出重點,扎實推進電子政務工作
電子政務作為提高公共服務水平、提高監管能力、提高行政效能、降低行政成本的重要手段,正越來越受到各級政府的高度重視和大力推行。中辦、國辦先后出臺了《關于我國電子政務建設的指導意見》、《—國家信息化發展戰略》、《國家電子政務總體框架》等指導性文件,對我國電子政務建設做出了重要部署。省、市政府每年都下達電子政務建設任務指導書,并逐年加大工作考核力度。從實際出發,必須要整合資源,突出重點,循序漸進,穩妥推進,緊跟全省電子政務工作步伐。從縣政府角度來講,近期重點要做好以下幾項工作:
1、推進政府門戶網站群建設。前段時間,縣政府辦公室已經對縣政府門戶網站進行了改版。各鄉鎮、部門要在做好公開信息的工作的同時,按照開政辦發〔〕號文件上的職責分工和縣政府辦公室的部署,做好縣政府門戶網站欄目內容保障工作,確保月日左右新網站正式向社會推出。要建立健全信息采編、報送、審核、等工作制度,遵循“誰、誰負責”原則,實行分級管理和嚴格把關,保證各個環節運行順暢,確保未經審核的信息不上網,嚴格防止涉密信息上網。還可利用統一的縣政府門戶網站管理后臺,建立鄉鎮、部門的子網站,與政府信息公開網站實現信息資源的相互引用。鄉鎮、部門的原有網站,也可采用縣政府門戶網站子域名。子域名的分配和解析,由縣行政機關信息中心負責。子域名啟用后,各單位應在網站相關頁面及其它宣傳資料中,將縣政府門戶網站子域名列為網站主域名之一,以提高公眾訪問便捷程度,樹立政府門戶網站群的整體形象。政府門戶網站群的建設,要圍繞政府信息公開,提供公眾咨詢、信息等網上服務,不斷加強政務公開的廣度和深度;要進一步強化服務理念,拓展服務功能,豐富服務內容,創新服務方式,通過網上辦公、網上辦事提供政府為民、便民、利民的各種在線服務;要健全完善管理制度,確保信息內容更新,不斷提高綜合服務水平。
2、拓展電子政務網絡應用。電子政務內網、外網,是整合信息資源、實現互聯互通的重要平臺。目前我縣電子政務外網、內網都已基本建成,今后要根據電子政務業務發展的需要,聯接到必要的鄉鎮、部門和其他單位,并做好業務系統的開發應用。各鄉鎮、部門要充分利用這兩個網絡整合現有的信息資源。各單位已有的與省、市上級對口部門縱向網絡應按照省、市的統一要求逐步遷移到縣電子政務外網或內網上運行。除省政府辦公廳特批外,各單位不得自行單獨組建物理獨立的縱向業務網絡,此類項目今后將嚴格予以控制。除省級廳局特殊工作需求外,原則上不提倡在電子政務外網上組建VPN3(部門業務專網),縣財政要嚴格控制此類項目的經費支出。要通過“十一五”時期的建設,建成結構合理、功能完善的電子政務網絡和應用平臺,并且在我縣政務日常運行業務中發揮重要作用。
3、實施電子監察系統建設。電子監察是指通過信息化手段,對行政審批過程中的各個環節進行實時監控的行政監察方式。它是利用網絡信息技術,創新行政監管模式,推進監察方式、監察內容、監察手段和政府運行機制變革與創新的一種有效形式,有利于實現行政監察由事后監察向事前、事中、事后監察相結合轉變,由人為彈性監察向有標準的剛性監察轉變,由個人行為監督為主向個人行為和行政程序監督并重轉變,實現行政審批由內部進行向公開操作轉變。按照省、市政府的統一要求和部署,在年月底前,要基本完成我縣所有在辦事項(包括行政許可事項、非行政許可審批事項和其他在辦事項)的電子監察和監察數據聯網,為縣政府和有關部門提供有效的現代化監察手段,實現對行政審批業務的實時監控、預警糾錯、投訴處理和績效評估。從我縣實際出發,主要是對縣行政服務中心的行政審批管理系統進行升級完善,按照統一數據接口標準,完成與電子監察系統的對接,實時傳送相關業務數據,初步建立縣級電子監察系統框架。并將縣行政服務中心行政審批管理系統建設成為縣級行政審批電子化運行的公共平臺。縣級所有行政審批部門必須按統一的數據接口標準,將本單位審批業務系統與縣行政服務中心行政審批管理系統對接,實現在辦事項數據的實時傳送。尚未自建電子審批業務系統的部門,原則上不再另行單獨建設,直接利用縣行政服務中心行政審批管理系統實現在辦事項電子化辦理。根據余姚、諸暨等地的經驗,電子監察今后還要向鄉鎮延伸,向行政執法、政府重大投資項目、政府采購、招投標、信訪辦理、重大應急事項處理等方面拓展。
4、加強信息安全體系建設。信息安全是國家安全的重要組成部分。各鄉鎮、部門要始終把信息安全放在至關重要的位置,按照國家有關主管部門的要求和建設標準,規范開展電子政務工程建設和信息安全保障工作。要正確處理好保障安全與促進發展的關系,以安全保發展,在發展中求安全,綜合運用管理和技術手段,解決深化應用中的安全問題。要進一步加強電子政務安全管理,建立完善網絡與信息安全運行管理制度,保障信息安全,促進電子政務健康發展。信息安全問題,我已在月日召開的全縣網絡信息安全工作會議上作了部署,在這里我就不多說了。
5、深化電子政務資源整合。要從經濟社會發展的全局出發,根據電子政務的特點和應用范圍,統籌推進電子政務建設,加強整合利用,促進不同領域、不同區域信息資源的互聯互通和共享,防止出現各自為政、盲目投資、重復建設、浪費資源等現象,充分發揮電子政務的綜合效益。一要整合專業人員力量,建立電子政務專家咨詢制度。針對我縣電子政務技術力量比較薄弱的實際,從縣內有關部門單位抽調計算機專家,成立縣電子政務專家咨詢委員會。專家咨詢委員會的主要任務是,整合縣內計算機技術力量,為我縣電子政務規劃制定、電子政務重大決策、電子政務重大項目等提供咨詢,為電子政務建設提供技術支撐;也可為鄉鎮、部門的電子政務建設提供相關咨詢和技術支撐。二要整合項目資源,建立電子政務項目前置審批制度。今后凡是鄉鎮、部門提出的,需要財政性資金建設的電子政務項目,在提交縣政府研究之前,都必須經過縣行政機關信息中心的前置審批。如單個項目預算超過萬元的,還應經過縣電子政務專家咨詢委員會的決策咨詢。應用于電子政務項目建設的所有財政性資金,要按照“統一規劃、統一初審、統一立項、統一監管、使用方式不變”的原則統籌安排使用。三要整合電子政務機房資源,倡導服務器托管。由于計算機機房投資較大,一般單位利用率較低、維護力量不足,并且目前縣內已有部分單位建成了設施完備、技術先進、維護力量較強的機房,縣里正在考慮選擇一二個單位的現有機房,進行重點投資,建成我縣的中心機房,因此,今后除了有特殊的技術要求或保密要求以外,鄉鎮、部門一般不得自己新建機房。鄉鎮、部門如需配置服務器等設施的,可托管至縣里的中心機房,或托管至市、縣電信公司等市場化運作的機房,再通過電子政務外網、內網進行遠程操作,以節省自建機房所需的房子、靜電地板、不間斷電源、空調交換機、機房布線以及安全管理等費用,提高電子政務發展的質量和效率。
6、優化電子政務發展環境。電子政務的本質,是一種全面提高政府社會管理能力與公共服務水平的重要技術手段。它以公共服務為出發點,運用現代信息技術,將管理與服務通過信息化集成,在網絡上實現政府組織結構和工作流程的優化重組,超越時間、空間與部門分割的限制,全方位地向社會提供優質、高效、規范、透明的服務。這種服務方式并非簡單的“一站式”或“一廳式”的服務,而是管理理念和管理方式的根本變革。因此,電子政務的關鍵是政務而不是電子,電子只是一種手段。要真正推動電子政務的建設,就要通過改革來克服障礙,使電子政務真正成為面向公眾,全民參與、立體推動,便利、公正、及時、勤政的新型社會管理和公共服務載體。各鄉鎮、部門要切實轉變思想觀念,轉變工作作風,轉變政府職能,明確職責分工,打破條塊分割,組織協調聯合,優化業務流程,創新服務方式,使行政管理體制改革和電子政務建設相互協調、相互促進。要進一步完善標準化體系,重點完善通信網絡的互聯互通、信息資源的交換共享、業務流程的操作規范、應用系統的業務協同、信息安全和評估檢測等技術標準,為加快電子政務建設創造良好的環境。
四、加強領導,落實責任,確保政府信息公開和電子政務各項工作落到實處
一要加強組織領導。《條例》對政府信息公開工作領導體制和工作機制作出了明確規定,縣政府已成立了縣政府信息公開工作領導小組及辦公室,明確縣政府辦公室為全縣政府信息公開工作的主管部門,具體工作由縣政府督查室負責落實。各鄉鎮、部門也要成立相應領導小組,明確分管領導,指定工作機構,落實責任人員,根據縣實施方案,研究制訂相應的政府信息公開工作方案并組織實施。由于政府信息公開和電子政務密不可分,因此,加強對電子政務工作的組織領導,除了專門設立信息中心等電子政務技術機構的少數部門外,一般的鄉鎮、部門宜與政府信息公開領導小組及工作機構合二為一。要建立“主要領導親自抓,分管領導具體抓,職能科室抓落實”的工作機制,把各環節的任務和責任落實到位。在今后半個月內要完成政府信息公開網站基本內容的上傳,在今后一個月內要完成政府信息公開網站全部內容的上傳,在月日左右要將政府信息公開網站和改版后的縣政府門戶網站正式推出,時間非常緊,任務非常重,希望今天與會人員回去后馬上向主要領導匯報,召開班子會進行專題研究,集中人員,集中精力,抓緊抓好落實。
二要加強宣傳培訓。為保證《條例》的全面正確實施,各鄉鎮、部門要制定宣傳計劃,加大宣傳力度,通過報紙、電視、廣播、網站、公開欄、宣傳窗等載體,重點宣傳《條例》的立法精神、主要內容和重要意義。要通過各種渠道使群眾了解《條例》的各項規定,引導群眾學習《條例》、熟悉《條例》,營造《條例》實施的良好氛圍。同時,要集中精力搞好學習培訓。全縣各級行政機關及工作人員,特別是領導干部,要抽出時間,靜下心來,原原本本、認認真真學習《條例》的有關知識,認真學習電子政務等現代科技知識。各單位都要結合實際,制定業務培訓計劃,采取舉辦專題培訓班、開辦講座或以會代訓等形式,積極組織開展相關培訓。近期,各單位要將政府信息公開和電子政務知識,作為周一學習會的重要內容。同時,隨著政府信息的公開,人民群眾對政府工作的監督將會進一步增強,這對政府部門及其工作人員的行政能力和水平都提出了新的更高的要求。所以各級行政機關及其工作人員應加強業務學習,提高自身的業務能力和水平,以適應新形勢下現代行政管理的需要。
三要強化考核監督。各單位要牢固樹立公開就是誠信、公開就是紐帶、公開就是監督、公開就是效率、公開就是形象的新觀念,結合開展深入學習實踐科學發展觀活動,嚴格按照縣政府的要求,抓好政府信息公開和電子政務的各項工作。要認真接受群眾監督,廣泛聽取各方意見和建議。各鄉鎮、部門的行政首長是本單位政府信息公開的第一責任人,分管領導是主要責任人,一定要增強責任意識,切實負起責任。縣政府信息公開領導小組辦公室、縣行政機關信息中心要加強對鄉鎮、部門的業務指導。縣政府信息公開領導小組辦公室、縣監察局要按照《條例》規定和上級有關精神,建立政府信息公開舉報受理和責任追究制度,對不按照《條例》辦事的違法違規行為進行問責。縣法制辦要依法處理行政機關不依法公開政府信息的行政復議案件,對不公開或不依法公開的行政行為要責令其糾正。縣委、縣政府已將政府信息公開和電子政務工作列入對鄉鎮、部門工作目標責任制考核內容。縣政府督查室要加強對政府信息公開和電子政務工作的督查,認真做好考核評估工作,定期通報結果。對工作成效顯著的,要予以表揚;對工作進展遲緩的,要督促加快進度,確保各項工作落實到位。
同志們,做好政府信息公開和電子政務工作,是我們貫徹科學發展觀的具體要求,也是我們推進政府工作的有效載體。希望通過這次會議,進一步提高工作的主動性和自覺性,推動政府信息公開和電子政務工作上一個新臺階,使政府工作得到新的提升,使人民群眾對我們的工作更支持、更滿意。