關(guān)于圍繞國土資源會(huì)議發(fā)言范文

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同志們：

用了一個(gè)月的時(shí)間將國土資源現(xiàn)狀與市政府會(huì)議精神充分對(duì)接后召開這次會(huì)議，目的就是要把市政府的會(huì)議精神貫徹好，把工作內(nèi)容安排好，把工作目標(biāo)完成好。縣政府及相關(guān)部門都做了大量的前期工作，在政策制定、文件出臺(tái)和落實(shí)應(yīng)對(duì)舉措等方面，本人及劉副縣長也多次聽取匯報(bào)，并進(jìn)行指導(dǎo)。國土工作面廣、量大、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要充分認(rèn)識(shí)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，在體制機(jī)制、方式方法和工作作風(fēng)等方面大膽創(chuàng)新，努力完成省、市政府交辦的任務(wù)。剛才，同志作了一個(gè)充分全面的報(bào)告，認(rèn)真總結(jié)了 年國土資源工作，并對(duì)年國土資源工作進(jìn)行了部署，我完全同意，希望大家回去以后，熟讀、理解、把握和落實(shí)好報(bào)告。發(fā)給大家的資料中，有四個(gè)政策的討論稿，這是制度建設(shè)的重要內(nèi)容，大家要很好的研究，切實(shí)領(lǐng)會(huì)縣政府的要求、思路和導(dǎo)向。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書，要作為年度考核的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)很好地去落實(shí)和完成。

下面，就做好今年的國土資源工作，我講三句話：

第一句話，要正確把握面臨的形勢(shì)與任務(wù)

國土資源是民生之本、發(fā)展之基，國土資源工作是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性的工作。所有的發(fā)展都要依托于土地這個(gè)載體和平臺(tái)。在過去的一年里，國土資源部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府確定的大政方針和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉，開拓創(chuàng)新，克難攻堅(jiān)，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，通過向上抓爭(zhēng)取、對(duì)內(nèi)抓挖潛，有力保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。這些成績(jī)的取得，是國土資源部門廣大干部職工智慧與汗水的結(jié)晶，也得益于資源與產(chǎn)業(yè)合作。抓好國土資源管理，必須進(jìn)一步明確要做什么，重點(diǎn)是什么，如何去做等問題，要正確深刻理解做好國土資源工作的重要性。

第一，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展道路必須抓好國土資源管理工作。當(dāng)前我們正在深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，內(nèi)涵是人以為本，基本要求是協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。目前，正處于一個(gè)奮力趕超、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，無論工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等等，都需要充足的國土資源來支撐，而經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其需要土地礦產(chǎn)資源的支撐。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵期，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了集聚、集約、集群和規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展的要求，這就要求我們?cè)谕恋乩梅矫婕纫涌扉_發(fā)現(xiàn)有土地資源，更要合理利用有限而緊缺的土地資源，為全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

第二，從縣情出發(fā)，充分應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，必須抓好國土資源管理工作。一方面，從土地資源來看，人均土地面積畝，相當(dāng)于我國平均水平的%，世界平均水平的%。人均耕地面積畝，約相當(dāng)于我國人均耕地面積的%，世界人均耕地面積的%。這樣一種土地資源現(xiàn)狀，時(shí)刻提醒我們必須增強(qiáng)耕地保護(hù)意識(shí)，必須守住耕地紅線。如果我們沒有危機(jī)感和憂患意識(shí)，不加強(qiáng)國土資源管理，糧食安全就無法確保，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就難以持續(xù)，子孫后代就無法生存。另一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要大量資金支持，通過有效合理開發(fā)利用土地資源，為省內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展提供了寶貴的土地資源，也為發(fā)展贏得了項(xiàng)目和資金，反過來又更好地促進(jìn)了土地資源的保護(hù)和開發(fā)利用。

第三，違法用地的嚴(yán)峻形勢(shì)，要求我們必須抓好國土資源管理工作。當(dāng)前，違法用地形勢(shì)非常嚴(yán)峻，農(nóng)村私人違法占地建房現(xiàn)象有進(jìn)一步蔓延趨勢(shì)，違法占用土地、亂搭亂建引發(fā)的群眾信訪問題不斷。節(jié)約集約用地理念尚未深入人心，確保實(shí)現(xiàn)耕地保有量和基本農(nóng)田不減少的目標(biāo)任務(wù)艱巨。非法盜采礦產(chǎn)資源、河砂等引發(fā)的礦山事故和地質(zhì)災(zāi)害，可能給群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失。上述問題如果得不到有效控制，可能直接引發(fā)一些社會(huì)問題，成為不和諧音符，勢(shì)必影響的大好發(fā)展形勢(shì)。為此，對(duì)于這些問題的思想認(rèn)識(shí)是否到位，采取措施是否得當(dāng)，實(shí)際效果如何，都是衡量一個(gè)干部思想上清醒不清醒、政治上堅(jiān)定不堅(jiān)定、黨性強(qiáng)不強(qiáng)、能力夠不夠的重要標(biāo)準(zhǔn)。

在當(dāng)前形勢(shì)下，能不能卓有成效地做好國土資源工作，為常山建設(shè)與發(fā)展提供更加有力的保障，關(guān)鍵是要正確處理好保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系。一方面，應(yīng)當(dāng)深刻地認(rèn)識(shí)到，我們處于社會(huì)主義初級(jí)階段，工業(yè)化、城市化還有相當(dāng)長的路要走，發(fā)展仍然是第一要?jiǎng)?wù)。另一方面，我們所要的發(fā)展，只能是科學(xué)的發(fā)展，絕對(duì)不能打著發(fā)展的旗號(hào)而破壞、濫用資源，必須堅(jiān)持集約、節(jié)約、科學(xué)用地，把好用地“閘口”。

第二句話，要推動(dòng)國土資源工作再上新臺(tái)階

關(guān)于今年國土資源工作的目標(biāo)任務(wù)，剛才局長已經(jīng)作了比較詳細(xì)的部署，下面我選擇幾個(gè)重點(diǎn)問題強(qiáng)調(diào)一下，主要有九個(gè)方面工作。

1、認(rèn)真做好項(xiàng)目用地服務(wù)。今年全縣固定資產(chǎn)投資目標(biāo)確定為保億元，是固定資產(chǎn)投資力度最大的一年。全縣共安排重大建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)，總投資億元，當(dāng)年計(jì)劃投資億元。中央擴(kuò)大內(nèi)需，除年新增中央投資億元外，年還將新增萬億元投資，帶動(dòng)社會(huì)投資萬億元。目前，已落實(shí)新增中央投資項(xiàng)目項(xiàng)，爭(zhēng)取資金萬元。所有這些，都離不開大量的土地支撐。因此，國土資源部門最核心的職責(zé)、最主要的任務(wù)就是提供發(fā)展空間，保障用地指標(biāo)，充分發(fā)揮職能作用，提前謀劃，合理安排，做好用地服務(wù)和管理工作，切實(shí)保證各類項(xiàng)目及時(shí)用地、合法用地。要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，爭(zhēng)取有更多項(xiàng)目納入國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目的盤子。要統(tǒng)籌安排使用用地指標(biāo)，分清輕重緩急，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目用地，重點(diǎn)保證新增中央投資項(xiàng)目、民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等投資拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目的用地需求。國土資源部門要主動(dòng)加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)貿(mào)等部門，以及各個(gè)工業(yè)園區(qū)（功能區(qū)）聯(lián)系，隨時(shí)掌握重點(diǎn)項(xiàng)目的用地信息，及時(shí)提供相關(guān)政策及用地支持，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。

2、做好新一輪土地利用總規(guī)修編。土地利用總體規(guī)劃是依法管理土地的依據(jù)。此次規(guī)劃修編的基期年是年，期末年是年，關(guān)系到今后十幾年的土地利用，關(guān)系到兩個(gè)最嚴(yán)格土地管理制度的落實(shí)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。今后，國家對(duì)土地監(jiān)管實(shí)行“天上看、地上查、網(wǎng)上管、立體化、全覆蓋”的管理模式，全國土地管理“一張圖”已基本完成。這次規(guī)劃修編的數(shù)據(jù)就是落實(shí)在“一張圖”上，規(guī)劃修編如果不科學(xué)，將來即使有好的項(xiàng)目，資金到位，項(xiàng)目也可能落不了地。我們一定要高度重視此項(xiàng)工作，抓住這次規(guī)劃修編的機(jī)遇，確保科學(xué)規(guī)劃，合理布局。據(jù)了解，目前土地利用總體規(guī)劃修編大綱已經(jīng)通過省政府審批，新一輪規(guī)劃幾個(gè)主要控制指標(biāo)為：全縣耕地保有量25.77萬畝、基本農(nóng)田保護(hù)面積萬畝（其中標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝）。為此，必須著眼于區(qū)域土地資源條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，做好土地空間布局規(guī)劃，做到土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的相互銜接，把握好空間布局、用地規(guī)模和建設(shè)時(shí)序的關(guān)系。

3、認(rèn)真完成土地二次更新調(diào)查。第二次土地調(diào)查是一次重大的國情國力調(diào)查，對(duì)于全面查清土地利用狀況，摸清全縣的土地家底具有十分重要的意義。近年來，由于種種原因，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，全縣每年建設(shè)用地量大，而土地利用總規(guī)確定的面積較小，現(xiàn)有建設(shè)用地面積已經(jīng)超過總規(guī)確定的面積，土地問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繞不過的坎。這不僅影響到本屆政府，也將對(duì)今后幾年的發(fā)展有所影響，因此，我們必須借開展土地調(diào)查的有利時(shí)機(jī)將此問題徹底解決或扭轉(zhuǎn)。按照省國土資源廳部署，二次調(diào)查工作必須在月底前提交省國土資源廳核準(zhǔn)。在這短短兩個(gè)月內(nèi)，要完成外業(yè)核查、數(shù)據(jù)分析匯總、提交協(xié)作單位修改等工作，任務(wù)非常重。月日，召開了全縣國土員及分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長會(huì)議，布置了核查階段工作，要求在月日前保質(zhì)保量完成工作任務(wù)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門一定要高度重視，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，選派精干人員，精心組織安排，擠出時(shí)間，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)工作，確保這項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作全面完成。

4、推進(jìn)節(jié)約集約用地。要進(jìn)一步強(qiáng)化土地管理，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，按照耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書要求，建立耕地保護(hù)考核機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)耕地保護(hù)責(zé)任意識(shí)，確保耕地保護(hù)責(zé)任得到有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)要嚴(yán)控增量，盤活存量，加大閑置土地挖潛力度，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和建設(shè)各環(huán)節(jié)符合節(jié)約集約用地要求，提高土地利用率和集約化程度。要依法合規(guī)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批程序，深化工業(yè)項(xiàng)目決策咨詢管理辦法，堅(jiān)決杜絕各類違法用地行為發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前工業(yè)園區(qū)和新區(qū)共有閑置用地多畝，這些存量土地按照當(dāng)前最低價(jià)計(jì)算為億多資金，這既是財(cái)富，也是壓力。下步要加大招商引資力度，積極盤活存量用地，特別是批而未征、征而未供、供而未用、用而未盡的土地，想方設(shè)法進(jìn)行重新配置。要嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營性用地有償出讓制度和工業(yè)用地出讓最低價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，加大招標(biāo)、拍賣、掛牌工作力度，推進(jìn)和完善土地市場(chǎng)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)要進(jìn)一步完善國土資源執(zhí)法監(jiān)察體制，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查和源頭控管，經(jīng)常性地對(duì)轄區(qū)內(nèi)用地情況進(jìn)行清查整頓。

5、大力推進(jìn)土地資源開發(fā)復(fù)墾整理工作。抓好土地開發(fā)整理和標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是補(bǔ)充耕地，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必需措施。特別是在當(dāng)前地方財(cái)政比較困難、財(cái)政收支平衡壓力日益加大的形勢(shì)下，通過土地資源開發(fā)和土地指標(biāo)有償調(diào)劑，既可以獲得大量的土地開發(fā)資金，大大緩解財(cái)政壓力，又能加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，并在土地開發(fā)建設(shè)中為廣大農(nóng)民提供新的增收渠道。為此，我們必須緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)前和長遠(yuǎn)的用地需求，繼續(xù)加大工作力度，扎實(shí)做好低丘緩坡開發(fā)，土地整理，標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和廢棄地、宅基地復(fù)墾工作，確保耕地占補(bǔ)平衡和充足的土地儲(chǔ)備。在具體開發(fā)過程中，必須要加大投入，確保土地開發(fā)整理的質(zhì)量。為此，一是低丘緩坡開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾逐步推行預(yù)算制管理辦法，在確保質(zhì)量的前提下，按照工程進(jìn)度撥付工程資金。二要切實(shí)提高開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，提高項(xiàng)目驗(yàn)收通過率。財(cái)政部門在安排開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算時(shí)要專門安排培肥地力的資金投入。三要結(jié)合柑桔胡柚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升工作，有效拓展開發(fā)資源面，把開發(fā)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到老化、廢棄園地的開發(fā)上來；四要嚴(yán)把項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，原則上要把能否種植糧食作為驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、投入不到位的，應(yīng)一律不予驗(yàn)收通過。

6、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村違章建房查處工作。近年來，雖然已采取很多措施對(duì)違章建房實(shí)施整治，但農(nóng)村違章建房活動(dòng)仍屢禁不止，主要原因在于利益驅(qū)使、攀比之風(fēng)盛行。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更有愈演愈烈之勢(shì)，情況十分嚴(yán)重。為了有效遏制農(nóng)村違章建房行為，近期縣委、縣政府與人大組成了聯(lián)合督查組，對(duì)全縣去年以來開展的農(nóng)村違法占地、違章建房專項(xiàng)整治活動(dòng)進(jìn)行督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照督查通知要求，認(rèn)真做好自查工作，并對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行落實(shí)整改。同時(shí)，我還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，經(jīng)研究，決定今年將農(nóng)村違章建房整治工作納入縣委、縣政府對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標(biāo)管理綜合考核，此項(xiàng)考核占綜合考核總分五分。對(duì)造成惡劣影響及其他嚴(yán)重后果的，要對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，在綜合考核上予以“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)摸清家底，掌握情況，采取措施，引導(dǎo)農(nóng)民按規(guī)定有序建房，確保全年違章建房不超標(biāo)。規(guī)劃建設(shè)部門要指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村做好村莊規(guī)劃工作，國土資源部門要會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部門制定建房聯(lián)合審批辦法，進(jìn)一步簡(jiǎn)化農(nóng)村私人建房審批程序，提高審批效率，從機(jī)制上防止違章建房發(fā)生。

7、積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地管理制度改革。要按照十七屆三中全會(huì)和《決定》的精神，聯(lián)系實(shí)際，完善農(nóng)村土地管理制度的政策制度，做好“三塊地”文章。①做好承包地的文章。一是要搞好基礎(chǔ)工作。這個(gè)基礎(chǔ)就是搞好農(nóng)村土地的登記、確權(quán)、頒證工作。要結(jié)合第二次土地調(diào)查，全面查清農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬狀況，做到產(chǎn)權(quán)明晰、減少糾紛，為承包地有序流轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。二是把握好“三個(gè)不得”原則。不得改變土地集體所有性質(zhì)、不得改變土地用途、不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。三是創(chuàng)造好的政策環(huán)境。要抓緊重點(diǎn)研究如何有序加快農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)，土地流轉(zhuǎn)要有平臺(tái)，建立市場(chǎng)機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和流轉(zhuǎn)平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)方式的改變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。②做好宅基地的文章。這些年來，農(nóng)村宅基地建設(shè)用地總量在增加，人均建設(shè)用地?cái)?shù)量在增加，宅基地資源浪費(fèi)、一戶多宅、建新不拆舊等問題比較普遍，不符合節(jié)約集約、科學(xué)發(fā)展的要求。要重點(diǎn)研究宅基地總量多少為宜，人均多少為好，盡最大可能做到節(jié)約集約。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，管住一戶一宅，不能多占，建新一定要拆舊；做好空心村改造和復(fù)墾整理，有條件的按照中央文件規(guī)定有序適度開展流轉(zhuǎn)。農(nóng)村宅基地整理復(fù)墾一舉五得：農(nóng)村居住條件改善，農(nóng)業(yè)耕地面積增加，集體經(jīng)濟(jì)改善，人口集聚，規(guī)模經(jīng)營。③做好農(nóng)村集體建設(shè)用地的文章。重點(diǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地的流轉(zhuǎn)問題。要做好調(diào)查摸底工作，搞清楚農(nóng)村集體建設(shè)用地現(xiàn)狀、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地現(xiàn)狀、村級(jí)集體留用地利用情況、農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)潛力等基礎(chǔ)情況。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地流轉(zhuǎn)要嚴(yán)格按照中央的政策把握好范圍、用途。要研究流轉(zhuǎn)的政策制度、操作辦法，確保這項(xiàng)工作有法可依、有章可循。

8、有序推進(jìn)礦山資源整合工作。要繼續(xù)鞏固礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序治理整頓成果，嚴(yán)格按照新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃合理設(shè)置采礦權(quán)，繼續(xù)把礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作作為今后的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作扎實(shí)抓好，積極鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)礦山企業(yè)整合。重點(diǎn)是要完成鎮(zhèn)已整合礦山的出讓工作，維持企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，確保礦山資源整合工作按計(jì)劃實(shí)施到位。要加大力度，堅(jiān)決嚴(yán)厲打擊非法盜采石煤礦行為。按照年初開展打擊非法盜采芳村石煤礦專項(xiàng)整治行動(dòng)專題會(huì)議的要求，各工作小組要立即行動(dòng)起來，根據(jù)工作方案的安排，采取綜合手段，打擊非法盜采行為。當(dāng)前要做好四項(xiàng)重點(diǎn)工作：①爭(zhēng)取省國土廳支持，對(duì)現(xiàn)有石煤礦儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)，建立檔案證據(jù)，為下步立案調(diào)查做好準(zhǔn)備。②對(duì)廢棄礦山采取工程技術(shù)措施和安全警示標(biāo)志，確保各類工程設(shè)備不能進(jìn)入礦區(qū)非法盜采。③加強(qiáng)路上巡查工作，依法打擊非法盜采、運(yùn)輸石煤車輛。④做好廢棄礦山的復(fù)墾規(guī)劃，采取技術(shù)措施，徹底解決盜采問題。

9、切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。國土資源工作與民生、社會(huì)穩(wěn)定等問題密切相關(guān)。①要嚴(yán)格按照土地管理的法律法規(guī)，做到依法辦事，對(duì)違反相關(guān)法律法規(guī)和國家有關(guān)政策規(guī)定，損害群眾合法權(quán)益的，要堅(jiān)決查處。②要高度重視信訪問題，對(duì)群眾初次來信來訪反映問題，不論事情大小都要引起高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情接待、及時(shí)調(diào)查、及時(shí)處理，防止矛盾激化和擴(kuò)大，提高初信初訪問題解決率、息訪率，爭(zhēng)取“案結(jié)事了”，減少重復(fù)和越級(jí)信訪。③要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的勘測(cè)、治理與搬遷避讓工作，著力提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、農(nóng)村群測(cè)群防和臨災(zāi)應(yīng)急處置等能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三句話，為加強(qiáng)國土資源管理工作提供保障

國土資源工作不是國土資源部門一個(gè)單位的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門都要樹立“守土有責(zé)”思想，嚴(yán)格按照土地管理的法律法規(guī)，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，充分發(fā)揮職能作用，依法開展國土管理工作，全力以赴保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。

一是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國土資源工作的領(lǐng)導(dǎo)。落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度，是各級(jí)政府義不容辭的職責(zé)，政府一把手是第一責(zé)任人。今天縣政府同個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）分別簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，縣政府將依據(jù)目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，考核結(jié)果作為衡量和評(píng)價(jià)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作和領(lǐng)導(dǎo)干部水平的重要內(nèi)容。今后，國土資源管理將逐步從“一家管多家用”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸嗉夜芏嗉矣谩保⒐餐?zé)任機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要認(rèn)真抓好責(zé)任制的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視國土資源工作，把國土資源工作擺到重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，與國土資源部門共同解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題。各有關(guān)部門要在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下共同做好國土資源工作，講大局、講責(zé)任、講配合，強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)，做到互相理解、互相支持。國土資源部門要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、自覺性，對(duì)國土資源管理工作中的重大問題及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真聽取他們的意見，爭(zhēng)取各方的關(guān)心、理解和支持。

二是加強(qiáng)調(diào)查研究，增強(qiáng)國土資源工作的預(yù)見性、針對(duì)性。當(dāng)前，國土資源工作面臨著很多新情況、新問題，尤其是在實(shí)施愈來愈嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度的形勢(shì)下，如何做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的用地保障工作，將是我們面臨的最艱巨的任務(wù)；在堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家宏觀政策的前提下，如何通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，提出正確的解決問題的政策、措施和辦法，將是我們面臨的重要課題。國土資源部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)業(yè)務(wù)部門和黨委、政府的支持，注意研究新情況、新問題，為縣委、縣政府當(dāng)好參謀助手。國土部門的干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)解放思想，與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新的精神，加強(qiáng)調(diào)查研究，勤于學(xué)習(xí)思考，尤其要在學(xué)懂悟透科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真鉆研國家的政策法規(guī)和相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，進(jìn)一步提高解決實(shí)際問題、服務(wù)現(xiàn)實(shí)發(fā)展的本領(lǐng)。

三要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，完善國土資源管理工作模式。國土資源管理體制改革后，國土資源部門的干部管理和班子建設(shè)發(fā)生了一定變化，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)必須加強(qiáng)。要適應(yīng)城鄉(xiāng)用地監(jiān)管新形勢(shì)，不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查，強(qiáng)化基層執(zhí)法監(jiān)察力量建設(shè)，建立和完善行政村協(xié)管員制度，深化農(nóng)村集體土地管理委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地執(zhí)法工作，制定具體的考核辦法，明確考核內(nèi)容以及獎(jiǎng)懲辦法，把違法用地遏制在萌芽狀態(tài)。要規(guī)范執(zhí)法行為，建立“權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力”的行政執(zhí)法責(zé)任體制，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)。要千方百計(jì)提高服務(wù)保障、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、依法行政、拒腐防變的能力，更好地履行自身職責(zé)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，為保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定服務(wù)。大家要帶著滿腔熱情，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入實(shí)際、了解實(shí)際、服務(wù)實(shí)際，關(guān)注民生，關(guān)注民情，真正為基層、為群眾做好服務(wù)，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做好服務(wù)。

同志們，今年的國土資源工作十分繁重。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府的決策部署，振奮精神，積極應(yīng)對(duì)，更好保護(hù)土地和礦產(chǎn)資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。