鎮政府創建服務型政府與政務公開方案講話范文

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一、轉變觀念、提高認識是政務公開發揮作用的前提和基礎。

中央提出政務公開已歷時多年了，但效果甚微，今年用法律的形式將政務公開法制化，將大大地促進政務公開工作的開展和職能的體現。但傳統思想根深蒂固，要發揮好政務公開應有的作用，必須廣泛地開展宣傳，提高國家工作人員特別是領導干部的歷史責任感和使命感，才能把政務公開工作扎實地落實到位。其次要在觀念上逐步實現兩個轉變。一是要由人治向法治轉變。黨和政府各級領導干部，必須牢固確立依法執政、依法行政的思想。依據法律自覺將行政決策、執行過程及有關政府資訊向公眾公開，增加透明度，接受公眾的監督。二是要由管理型政府向服務型政府轉變。規范權力運作，把權力置于公眾監督之下，權責相結合，把黨和政府的各級領導及其工作人員逐步由“官”真正變成“仆”，由“領導者”變成“服務者”，把“管理行政”變成“服務行政”。

二、明確責任、加強監督是政務公開發揮作用的保障。

制度是靠人執行的，沒有監督，沒有責任，如同虛設。建立政務公開工作責任制和監督制度是政務公開工作的保障，政務公開工作做得好，其作用才能正常發揮。因此，要做好以下二方面工作保證政務公開工作的有序開展：一是研究建立科學的目標責任體系。將工作細化，分解到人，責任到人，并把政務公開工作與政府其他各項工作統籌起來研究和部署，一級抓一級，層層抓落實。二是建立健全政務公開的監督考核制度。采取定期考核與不定期考核相結合，考核要客觀公正，結果要對社會公開。凡工作不力，或者考核結果不達標的予以通報批評，視情節，追究相關負責人的行政或法律責任。

三、把政務公開作為政府提供信息服務經濟發展的有效手段。

政務公開的信息對社會經濟發展有兩種功能，直接調控功能和間接調控功能。政務公開的信息：一是政府調控社會經濟的政策和法規；二是政府這特殊的職能所能掌握的社會經濟等方面的各種信息指標。這兩種信息對社會公眾的影響是不同的，前者是公眾必須執行或遵守的準則，是直接調控；后者是部份公眾可能對政府公開的信息進行再分析，從而推測社會發展趨勢而做出的抉擇和取向，正確及時的信息指標對社會經濟具有間接的調控作用，可以讓公眾自覺自我調節發展方向，可以起到宏觀調控的作用，對和諧社會發展有一定的促進作用。讓公眾在第一時間了解或獲取各自所需的信息是政府的義務，政府在政務公開工作中應做好以下幾方面工作，才能保證政務公開有效服務經濟發展。一是政務公開遵循的原則。嚴格依法、全面真實、及時便民。二是規范的政務公開的形式。規范的公開形式有利于公眾的了解，有利于監督。“主動公開”的事項，各級政府及主管部門或單位，要采取有效形式，及時主動地向社會公開；“依申請公開”的事項，公民、法人和其他社會組織根據自身需要向政府申請公開，政府根據有關法律法規的規定，按程序向申請人及時，準確公開，這是政府的義務。三是確保政務公開信息的準確和及時。要加強對信息公開經辦人員的學習、培訓、教育，提高工作責任心，同時要對失職人員進行懲戒。

四、把政務公開作為促進政府工作的有效平臺。

政務是政府的行政行為，包括政府在履行其經濟調節、市場監管、公共服務、社會管理等主要職能時發生的行政行為。政府在履行行政行為時所表現的效率和效益，是否符合社會利益，和公眾利益，政府工作是否遵循自然規律，經濟規律，在維護公眾利益上是否有所作為，這都要讓公眾了解、知情。保障人民群眾的知情權、參與權、監督權、表達權等民主權利，是發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明的基礎。要發揮政務公開促進政府工作，必須尊重公眾的表達權，只有當公眾的表達權受到重視，政務公開促進政府工作的作用，才能真正得到體現。政府還應有一個豁達的胸懷，對公眾的表達要正確對待，應做到有則改之，無則加勉，要充分重視公眾表達的觀點，修正政府工作的偏差和不足，讓公眾“參與”政府工作，才能真正實現“一切權力屬于人民”，“人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”。公眾的參與度或滿意度，體現政府的工作效益，在一定程度上能促進政府改進工作方式，工作作風，加強管理提高工作質量和效率。政府工作只有公開公眾才有表達權，公眾有了表達權，才能促進政府工作。

五、把政務公開作為政府廉潔自律，防止腐敗，接受社會監督的重要方。

政府的權力運行容易滋生腐敗，反腐敗工作，單靠制度建設是不夠的，制度建設是需要一個不斷完善的過程，在一定時期必然存在一些漏洞和薄弱環節，特別是權力運行缺乏透明度時，為有的部門、一些干部以權謀私、與民爭利客觀上提供了可能。“陽光是最好的防腐劑，路燈是最好的警察”。因此，推進政府信息公開，是深化反腐倡廉的有效途徑。政務公開就是政府做事要接受社會公眾的監督，暢通社會公眾對行政權力運作的監督渠道，能有效地防止腐敗，防范權力失控、決策失誤和行為失范，促進社會向公平、公正發展，促進廉政建設，是遏制和預防腐敗的有效機制之一。通過政務公開制度讓公眾充分行使對政府的批評權、建議權、控告權和檢舉權，讓政府在公眾的監督與制約下運行，才能使政府及其公務員勤政、廉潔，才能使政府取信于民，使國家長治久安。