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關(guān)于做好全市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，市委常委會(huì)、市長(zhǎng)辦公會(huì)議專(zhuān)題聽(tīng)取了有關(guān)工作匯報(bào)，提出了明確要求。剛才，李太同志總結(jié)了近年來(lái)的軍轉(zhuǎn)安置工作、部署了今年的任務(wù)，表彰了軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作先進(jìn)單位、先進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作者和優(yōu)秀軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，孫政委發(fā)表了重要的指導(dǎo)性意見(jiàn)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。
我市作為全省的政治、經(jīng)濟(jì)和文化中心，長(zhǎng)期擔(dān)負(fù)著繁重的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)。一直以來(lái)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門(mén)嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央關(guān)于軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置的各項(xiàng)政策措施，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、拓展安置渠道、嚴(yán)肅安置紀(jì)律，扎實(shí)抓好了軍轉(zhuǎn)安置工作落實(shí)，為我市軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)的圓滿完成作出了突出貢獻(xiàn)。廣大軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部發(fā)揚(yáng)人民軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)，努力工作，無(wú)私奉獻(xiàn)，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府對(duì)獲獎(jiǎng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示誠(chéng)摯的祝賀，對(duì)大家的辛勤工作表示衷心的感謝！
下面，我就今年的軍轉(zhuǎn)安置工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的政治責(zé)任感
（一）做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是服從中央戰(zhàn)略大局的需要
當(dāng)今世界戰(zhàn)略格局失衡，西方超強(qiáng)國(guó)家加緊擴(kuò)充軍備，大力謀求絕對(duì)軍事優(yōu)勢(shì)；局部戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏；國(guó)際恐怖組織活動(dòng)加劇，國(guó)內(nèi)藏獨(dú)、東突分離勢(shì)力活動(dòng)猖獗，成為影響安全穩(wěn)定的又一因素；我國(guó)周邊安全形勢(shì)復(fù)雜多變，和平發(fā)展的不確定因素明顯增多。面對(duì)復(fù)雜深刻的國(guó)際安全形勢(shì)，建設(shè)強(qiáng)大的國(guó)防和軍隊(duì)是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和維護(hù)國(guó)家安全的重要保障。黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和激烈的國(guó)際軍事競(jìng)爭(zhēng)挑戰(zhàn)，正在大力實(shí)施科技強(qiáng)軍、質(zhì)量建軍戰(zhàn)略。我們只有把軍轉(zhuǎn)干部安置好了，才能保證軍隊(duì)干部的新老交替，不斷優(yōu)化軍隊(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)軍隊(duì)的生機(jī)活力，穩(wěn)定軍心，鼓舞士氣，確保軍隊(duì)更好地履行捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的神圣使命。因此，我們一定要堅(jiān)決貫徹中央和省的指示要求，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央的戰(zhàn)略決策上來(lái)。
（二）做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是推進(jìn)我市建設(shè)生態(tài)文明城市的需要
去年，市委、市政府作出了建設(shè)生態(tài)文明城市的決定。為了使我們的青山綠水加速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，我們必須大力培訓(xùn)人才、吸引人才，因?yàn)楸茸匀毁Y源更重要的是人的素質(zhì)。只有我市干部隊(duì)伍素質(zhì)提高了，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部歷來(lái)是我市干部人才隊(duì)伍的重要來(lái)源，我市干部隊(duì)伍中，有不少單位和部門(mén)軍轉(zhuǎn)干部的比例已經(jīng)超過(guò)了20%，他們正不斷成為我市生態(tài)文明城市建設(shè)的生力軍。軍轉(zhuǎn)干部歷經(jīng)部隊(duì)多個(gè)崗位的培養(yǎng)和鍛煉，具有較高的政治覺(jué)悟、較強(qiáng)的組織管理能力和專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的熟悉和適應(yīng)，是完全能夠勝任地方工作的。特別是長(zhǎng)期在服役的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，熟悉、熱愛(ài)，把他們放在重要崗位上是靠得住的。我們絕不能在保衛(wèi)邊疆、流血犧牲時(shí)想到軍人，在抗洪搶險(xiǎn)、平暴除惡時(shí)想到軍人，而在轉(zhuǎn)業(yè)安置時(shí)把他們當(dāng)成“包袱”來(lái)對(duì)待。今年年初我省遭受了一場(chǎng)50年不遇的雪凝冰凍災(zāi)害，人民子弟兵發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗的英勇作風(fēng)，不怕天寒地凍、不怕忍饑挨餓、不怕流血犧牲，堅(jiān)決按照省委、省政府，市委、市政府的要求，圓滿地完成了任務(wù)。人民子弟兵在發(fā)展的各個(gè)歷史時(shí)期，的各項(xiàng)建設(shè)都得到了他們的大力支持和幫助。我們要堅(jiān)持把軍轉(zhuǎn)干部作為建設(shè)、發(fā)展的寶貴財(cái)富，把他們接收好、安置好、使用好，充分發(fā)揮他們?cè)谖沂薪ㄔO(shè)生態(tài)文明城市中的積極作用。
（三）做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是維護(hù)我市社會(huì)穩(wěn)定的需要
是多民族聚居區(qū)，各民族的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)。沒(méi)有團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的社會(huì)政治局面，的改革發(fā)展無(wú)從談起。當(dāng)前，我市建設(shè)生態(tài)文明城市各項(xiàng)工作態(tài)勢(shì)良好，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，對(duì)外開(kāi)放不斷擴(kuò)大，生態(tài)文明城市各項(xiàng)工作積極推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。但隨著改革的進(jìn)一步深入，各種利益關(guān)系的調(diào)整，深層次的矛盾逐步顯露出來(lái)，影響和諧穩(wěn)定的因素增多，如果不重視解決影響穩(wěn)定的問(wèn)題，就難以保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。軍轉(zhuǎn)安置工作關(guān)系到軍心士氣，做好這項(xiàng)工作，實(shí)際上就是在做穩(wěn)定部隊(duì)、穩(wěn)定社會(huì)的工作。把軍轉(zhuǎn)安置工作做好了，就能解決現(xiàn)役干部的后顧之憂，促進(jìn)軍隊(duì)的穩(wěn)定；軍隊(duì)穩(wěn)定了，整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定就有了可靠的保障。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部受黨和部隊(duì)培養(yǎng)教育多年，政治可靠、立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。妥善安置好每一名軍轉(zhuǎn)干部，對(duì)于建設(shè)平安、和諧具有特殊的現(xiàn)實(shí)意義。
（四）做好軍轉(zhuǎn)安置工作，是檢驗(yàn)我市各級(jí)各部門(mén)對(duì)部隊(duì)建設(shè)支持力度的重要體現(xiàn)
今年的軍轉(zhuǎn)安置工作是在全國(guó)人民萬(wàn)眾一心、眾志成城，抗震救災(zāi)的形勢(shì)下進(jìn)行的。人民子弟兵在部隊(duì)服役期間為國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)奉獻(xiàn)了寶貴的青春年華，在支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、保衛(wèi)國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全中作出了突出貢獻(xiàn)。特別是今年以來(lái)，全軍官兵在抗擊雨雪凝凍災(zāi)害、處置各種群體性事件、參與抗擊汶川地震和北京奧運(yùn)會(huì)安保等工作中，始終走在第一線，發(fā)揮了主力軍和突擊隊(duì)作用，為我們樹(shù)立了良好榜樣。我們各級(jí)各部門(mén)要積極支持部隊(duì)建設(shè)，要懷著對(duì)人民子弟兵的深厚感情，在軍轉(zhuǎn)安置工作中主動(dòng)走在第一線，以高度的政治責(zé)任感，千方百計(jì)把軍轉(zhuǎn)干部接收好、安置好，這是檢驗(yàn)我們政令是否暢通和對(duì)部隊(duì)建設(shè)支持力度的重要體現(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，加大力度，切實(shí)做好軍轉(zhuǎn)安置工作
（一）要認(rèn)真落實(shí)好安置計(jì)劃
認(rèn)真落實(shí)中央、省和市里的軍轉(zhuǎn)安置政策，是做好工作的基礎(chǔ)。中央在3號(hào)文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革后的形勢(shì)和任務(wù)，出臺(tái)了8號(hào)文件。文件明確提出，黨政機(jī)關(guān)要帶頭接收軍轉(zhuǎn)干部，政法和執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)要優(yōu)先從軍轉(zhuǎn)干部中選用，編制尚未滿員或有增員計(jì)劃和自然減員缺編的部門(mén)和單位，應(yīng)首先從軍轉(zhuǎn)干部中補(bǔ)充，滿編的單位也要采取先進(jìn)后出的辦法，積極接收軍轉(zhuǎn)干部，發(fā)揮示范和表率作用。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照省委、省政府關(guān)于“軍轉(zhuǎn)安置工作是鐵指標(biāo)、鋼任務(wù)，沒(méi)有價(jià)錢(qián)可講”的要求，從維護(hù)黨中央權(quán)威，確保市委、市政府政令暢通的高度，切實(shí)把安置任務(wù)落到實(shí)處。
（二）要突出工作重點(diǎn)
軍轉(zhuǎn)安置工作頭緒多、任務(wù)重，需統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
一是重點(diǎn)把團(tuán)職干部安置好。我市今年接收的團(tuán)職干部共12人，這些干部長(zhǎng)期在部隊(duì)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，政治上可靠，綜合素質(zhì)高，有較強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理能力，是部隊(duì)建設(shè)的中堅(jiān)和骨干。各級(jí)各部門(mén)要在堅(jiān)持指令性計(jì)劃的前提下，繼續(xù)采用空出領(lǐng)導(dǎo)職位、按規(guī)定增加非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)或先進(jìn)后出等辦法，切實(shí)安排好他們的工作和職位。
二是重點(diǎn)把功臣模范和有特殊貢獻(xiàn)的軍轉(zhuǎn)干部安置好。按照有關(guān)規(guī)定把功臣模范、長(zhǎng)期在邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)服役的同志照顧安排好，特別是對(duì)二等功以上和今年在參加抗擊雨雪凝凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)、藏區(qū)維穩(wěn)等工作中表現(xiàn)突出的和立功受獎(jiǎng)的；在邊防、海島、高寒地區(qū)、沙漠地區(qū)工作或從事飛行、艦艇工作滿10年的；以及在航空航天、核工業(yè)等其他特殊崗位服役的，都要按照優(yōu)先的原則給予重點(diǎn)安置，努力做到使部隊(duì)滿意，轉(zhuǎn)業(yè)干部本人滿意。
（三）要進(jìn)一步做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部工作
要認(rèn)真落實(shí)好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部各項(xiàng)政策待遇，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善管理辦法，繼續(xù)做好退役金審核發(fā)放、培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)等方面的管理服務(wù)工作。自實(shí)行計(jì)劃分配和自主擇業(yè)相結(jié)合的安置方式以來(lái)，我市自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部已達(dá)440人。自主擇業(yè)安置方式是軍轉(zhuǎn)安置制度改革的一個(gè)發(fā)展方向，將來(lái)人數(shù)會(huì)越來(lái)越多，管理服務(wù)工作任務(wù)也會(huì)越來(lái)越重。做好他們的管理服務(wù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是對(duì)安置工作發(fā)展的需要。要根據(jù)自主擇業(yè)干部分布廣、流動(dòng)性大的特點(diǎn)，積極探索多種形式的管理方式。要強(qiáng)化社區(qū)、街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常管理服務(wù)職能，積極鼓勵(lì)和幫助更多自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部在地方就業(yè)。認(rèn)真抓好自主擇業(yè)轉(zhuǎn)業(yè)干部的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高他們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和競(jìng)爭(zhēng)能力。
（四）要扎實(shí)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的思想政治工作
軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作，是人生的一次重要轉(zhuǎn)折。在這個(gè)時(shí)候，他們不僅會(huì)遇到一些實(shí)際問(wèn)題和困難，也難免會(huì)有一些想法。為此要充分發(fā)揮我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員各方面的力量關(guān)心、幫助他們，設(shè)身處地多為他們著想，想方設(shè)法幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題，盡可能多為他們辦實(shí)事，使他們感到組織的關(guān)心和溫暖。要加強(qiáng)對(duì)安置政策和形勢(shì)的宣傳，引導(dǎo)他們講黨性、顧大局、守紀(jì)律，體諒地方困難，正確對(duì)待安置志愿與安置去向存在的差異問(wèn)題，自覺(jué)服從組織安排。針對(duì)軍轉(zhuǎn)干部期望值高，普遍希望進(jìn)入機(jī)關(guān)或政法部門(mén)安置等問(wèn)題，要積極引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的擇業(yè)觀，使他們認(rèn)識(shí)到，任何一個(gè)部門(mén)和單位都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的，地方許多干部和職工長(zhǎng)期在這些地方工作，為國(guó)家和社會(huì)做出了積極貢獻(xiàn)，軍轉(zhuǎn)干部到這些崗位上工作，同樣是光榮的、大有作為的。
同時(shí)要繼續(xù)做好部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的解困和維穩(wěn)工作。企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)一定要從建設(shè)和諧、確保大局穩(wěn)定的目標(biāo)出發(fā)，繼續(xù)做好解困和維穩(wěn)工作。各級(jí)人事、軍轉(zhuǎn)部門(mén)要與有關(guān)部門(mén)積極配合，繼續(xù)抓好解困政策的落實(shí)工作，切實(shí)做到政策落實(shí)到戶，解困資金兌現(xiàn)到人，特別要注意發(fā)現(xiàn)和解決新發(fā)生企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的困難問(wèn)題。要抓好“重點(diǎn)工作對(duì)象”的教育轉(zhuǎn)化工作，做到任務(wù)到人，責(zé)任到人，嚴(yán)防群體性事件的發(fā)生。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，確保今年安置工作任務(wù)的圓滿完成
中央和省對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作的要求十分明確，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)。
（一）要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制
加強(qiáng)對(duì)軍轉(zhuǎn)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，是做好工作的關(guān)鍵。我市之所以能夠順利完成歷年上級(jí)賦予的軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，是市委、市政府高度重視的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府積極配合，狠抓落實(shí)的結(jié)果。近年來(lái)，各級(jí)各部門(mén)都相繼建立了軍轉(zhuǎn)安置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)了問(wèn)責(zé)制。實(shí)踐證明，凡是組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力的單位和部門(mén)，軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)就完成得十分出色。中央、省明確要求，要把軍轉(zhuǎn)安置工作作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的重要內(nèi)容，作為評(píng)選雙擁模范城（縣）的重要條件。全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持把安置工作納入重要議事日程，結(jié)合貫徹全國(guó)和全省軍轉(zhuǎn)安置工作會(huì)議精神專(zhuān)題研究和安排部署，結(jié)合年度目標(biāo)考核進(jìn)行認(rèn)真檢查和講評(píng)，堅(jiān)持目標(biāo)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。
（二）搞好協(xié)調(diào)配合
牢固樹(shù)立軍轉(zhuǎn)安置工作“一盤(pán)棋”的思想，它涉及到組織、人事、編制、財(cái)政、民政等多個(gè)部門(mén)和區(qū)（市、縣）黨委政府，任何一個(gè)部門(mén)的工作不到位，都會(huì)影響軍轉(zhuǎn)安置工作的質(zhì)量。要確保軍轉(zhuǎn)安置工作全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，既要做好計(jì)劃分配軍轉(zhuǎn)干部的安置工作，也要做好自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的管理服務(wù)工作；既要做好軍轉(zhuǎn)干部本人的安置工作，也要做好隨調(diào)家屬的安置工作。全局意識(shí)不強(qiáng)、協(xié)作意識(shí)不強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，工作中就會(huì)顧此失彼，就容易發(fā)生問(wèn)題，就會(huì)影響工作全局。因此，全市各級(jí)各部門(mén)要多溝通、多協(xié)商、多合作，共同研究工作方案，共同協(xié)商解決問(wèn)題，努力營(yíng)造全社會(huì)重視、支持、關(guān)心軍轉(zhuǎn)干部安置工作的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化法規(guī)意識(shí)，嚴(yán)肅安置紀(jì)律
做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，執(zhí)行政策要不折不扣，決不容許搞上有政策，下有對(duì)策。全市上下都要統(tǒng)一思想，服從大局，在政治任務(wù)面前不談條件、不講價(jià)錢(qián)。組織、人事和軍轉(zhuǎn)部門(mén)要堅(jiān)持經(jīng)常性的督促檢查，確保安置質(zhì)量。對(duì)沒(méi)有完成安置任務(wù)的單位，組織、人事、編制等部門(mén)要按照有關(guān)規(guī)定，緩辦或停辦其人員調(diào)動(dòng)、錄用、編制審批等事項(xiàng)，新進(jìn)人員招考錄用工作至少暫停1年，情形嚴(yán)重的，要對(duì)其通報(bào)批評(píng)并追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
同志們，繼續(xù)做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，將是長(zhǎng)期的任務(wù)，責(zé)任重大，使命光榮，我們要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力開(kāi)創(chuàng)我市軍轉(zhuǎn)安置工作新局面，為我市建設(shè)生態(tài)文明城市作出積極貢獻(xiàn)！