醫(yī)藥衛(wèi)生改革發(fā)展發(fā)言范文

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一、統(tǒng)一思想，堅定信心，增強(qiáng)做好醫(yī)改工作的責(zé)任感和緊迫感

第一，要充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是促進(jìn)社會和諧的有力保障。為每一位公民提供及時有效的醫(yī)療保障，是體現(xiàn)社會公平正義的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我市城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生服務(wù)水平差距依然較大，醫(yī)院管理體制和運行機(jī)制還不完善，這些都需要通過深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革來解決。建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的醫(yī)藥衛(wèi)生體制，積極構(gòu)筑社會保障“安全網(wǎng)”，使每一位群眾能夠“看得上病、看得起病”，是維護(hù)社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，是社會和諧進(jìn)步的有力保障。

第二，要充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是保障和改善民生的迫切需要。衛(wèi)生和健康直接關(guān)系人民群眾的生活質(zhì)量和幸福水平，是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ)。我們必須看到，我市醫(yī)療保障總體水平依然較低，“看病難、看病貴”成為突出的社會熱點問題，群眾對此反映強(qiáng)烈。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，解決群眾普遍企盼的看病就醫(yī)問題，是一項維護(hù)人民健康的重大民生工程，也是政府堅持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。

第三，要充分認(rèn)識深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的有效措施。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的勢頭日趨明顯，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的矛盾和困難仍然較多，“上規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、促消費、惠民生”的任務(wù)十分繁重。在這次醫(yī)改過程中，中央和各級政府三年內(nèi)將新增醫(yī)改投入億，這不僅可以帶動醫(yī)藥衛(wèi)生及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于拉動經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生“直接效應(yīng)”，而且可以通過推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的消費信心，對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展產(chǎn)生更大的“間接效應(yīng)”。

總之，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要樹立全力以赴做好醫(yī)改工作的信心和決心，切實增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，充分發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性，全力辦好這件利國利民的實事。

二、因地制宜，探索創(chuàng)新，扎實推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作

（一）要明確工作目標(biāo)

按照國家、省的部署和要求，我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的目標(biāo)是：到今年，基本醫(yī)療保障制度覆蓋全市城鄉(xiāng)居民，參保率達(dá)到90%以上；不斷提高基本醫(yī)療保障水平；基本藥物制度初步建立，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部配備使用基本藥物；城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全，服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高；基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及城鄉(xiāng)，群眾健康水平不斷提高；公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)，逐步建立科學(xué)規(guī)范的管理體制和運行機(jī)制。

（二）要突出工作重點

一是確保完成保基本三項改革任務(wù)。醫(yī)療保障制度建設(shè)、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化這三項工作都屬于保基本的范疇，要在已有基礎(chǔ)上進(jìn)一步健全制度體系，提高保障和服務(wù)水平。市政府近期工作方案已明確了三年改革目標(biāo)，中央、省、市資金投入也逐步到位，現(xiàn)在關(guān)鍵是抓組織實施。各級、各部門要嚴(yán)格按照國家、省、市醫(yī)改工作部署和要求，盡快落實配套措施，加大實施力度，確保各項任務(wù)按時完成。要注重體制、機(jī)制創(chuàng)新，在醫(yī)保經(jīng)辦管理資源整合、醫(yī)保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)和費用異地結(jié)算報銷、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診和社區(qū)首診、公共衛(wèi)生服務(wù)通過購買服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)确矫孢M(jìn)行積極探索。

二是確保國家基本藥物制度試點工作的順利實施。這項工作時間緊，任務(wù)重，難度大，社會關(guān)注度高，按照省政府的要求，我市自流井區(qū)、高新區(qū)的五個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和富順縣基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在今年2月份之前全部配備和使用基本藥物。試點地區(qū)要盡快完善實施方案，采取有效措施，降低虛高的藥價，真正減輕群眾的基本用藥負(fù)擔(dān)。同時，要深入研究基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)保正常運轉(zhuǎn)等問題，妥善處理各方利益關(guān)系。

三是做好公立醫(yī)院改革的啟動工作。公立醫(yī)院改革是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的一個重點，也是難點，涉及面廣，影響大，需要從實際出發(fā)，積極籌劃，穩(wěn)步推進(jìn)。要抓好1-2家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改革試點，努力探索政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性與非營利分開，逐步完善公立醫(yī)院管理體制、補(bǔ)償機(jī)制、運行機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，為全面推進(jìn)公立醫(yī)院改革積累經(jīng)驗。

（三）要創(chuàng)新工作方法

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是一項全新的工作，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可用。各區(qū)縣、各部門要充分發(fā)揮主動性、創(chuàng)造性，結(jié)合實際，因地制宜，大膽探索，創(chuàng)造性地貫徹落實各項醫(yī)改政策。要深入基層，注重調(diào)查研究，加強(qiáng)指導(dǎo)幫助，強(qiáng)化督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)解決工作中的新情況、新問題，認(rèn)真總結(jié)好的經(jīng)驗和做法，搞好我市的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)

醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及范圍廣，工作要求高。各區(qū)縣、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度的責(zé)任感、務(wù)實的工作作風(fēng)，保障醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革順利推進(jìn)。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委和政府要將醫(yī)改工作列入重要議事日程，作為一件大事來抓，納入年度目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各區(qū)縣要迅速組建工作機(jī)構(gòu)，制定實施方案，細(xì)化工作措施，精心組織實施。

（二）加強(qiáng)部門協(xié)作。相關(guān)部門要堅持醫(yī)改工作一盤棋的思想，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和協(xié)作意識，按照職能分工，創(chuàng)造性地做好本職工作。發(fā)改部門要搞好綜合協(xié)調(diào)，做好基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等工作。衛(wèi)生部門要積極促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化、推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等工作，并同藥監(jiān)等部門一道做好國家基本藥物制度的推進(jìn)工作。勞動保障部門要做好推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等工作。財政部門要抓好財政投入的落實工作。人事、編辦等部門要抓好醫(yī)藥衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隊伍建設(shè)。其他相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，主動溝通配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)改革。市醫(yī)改辦、市目督辦要加強(qiáng)督促檢查，確保各項改革措施到位，確保工作任務(wù)按期完成。

（三）加大資金投入。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的每一項任務(wù)都需要大量的資金投入，各區(qū)縣、有關(guān)部門要千方百計籌措資金，努力保障改革需要。第一，要加大對上爭取工作力度，為了落實三年醫(yī)改的重點工作，中央財政將增加投入億用于醫(yī)改，并且將對西部省區(qū)給予較大傾斜，要通過各種渠道，積極向國家和省爭取政策和資金的支持。同時，要將國家和省、市已經(jīng)下達(dá)的醫(yī)改專項資金及時足額地用到具體項目中。各區(qū)縣要切實落實醫(yī)改配套資金。第二，各級財政要加大對醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的投入，確保近三年市、區(qū)縣財政對醫(yī)藥衛(wèi)生的投入增長幅度超過經(jīng)常性財政支出增長幅度，為順利推進(jìn)醫(yī)改工作創(chuàng)造條件。第三，要進(jìn)一步提高資金使用效益，強(qiáng)化醫(yī)改資金監(jiān)督管理，防止違法違規(guī)使用資金，保證醫(yī)改資金的安全有效。

（四）把握輿論導(dǎo)向。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策性強(qiáng),涉及面廣，需要社會各界和人民群眾的理解、支持和參與。各級宣傳部門和新聞媒體要堅持正確的輿論導(dǎo)向，制定分步驟、分階段的醫(yī)改宣傳方案，既要廣泛宣傳醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，充分調(diào)動方方面面積極性,又要把握好政策標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點和實施步驟，正確引導(dǎo)社會預(yù)期，為我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的順利推進(jìn)營造良好的社會氛圍。

同志們，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革涉及每一個人、每一個家庭,人人關(guān)心,社會關(guān)注,是一項關(guān)系國計民生的重大改革,是一項極為艱巨和復(fù)雜的改革。我市醫(yī)改的目標(biāo)和任務(wù)已經(jīng)明確，各區(qū)縣、各有關(guān)部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)，狠抓落實，真正做到老百姓得實惠,醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)上臺階，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。