區長在教師節歡慶會上的發言范文

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在全區上下創業富民、創新發展的關鍵時候，區委、區政府在這里隆重舉行第24個教師節慶祝大會，首先，我代表區四套班子，向受表彰的先進個人表示熱烈的祝賀！向在座的各位老師，并通過你們向全區廣大教師和教育工作者致以節日的問候和崇高的敬意！向所有關心、支持教育事業發展的各級組織和社會各界表示衷心的感謝！下面，我講三點意見：

一、通報建區以來經濟社會發展取得的成績，切實增強加快教育事業發展的信心

主要向大家通報一下建區以來經濟社會發展取得的成績，這些成績來之不易，需要我們倍加珍惜；也有利于我們進一步樹立全局觀念、大局意識，更好地把握教育方向。概括起來主要是五個方面：

1.凝心聚力鼓干勁。2003年1月11日經國務院批準成立區后，區委、區政府建立健全組織體系、逐步理順上下左右關系，給經濟社會發展注入了新的動力。特別是通過每年開展解放思想大討論大實踐活動，聽民意集民智，把思想統一到加快發展、富民強區上來，把力量凝聚到創新破難、狠抓落實上來，形成了心齊、氣順、勁足、實干，想發展、謀發展、快發展的濃厚氛圍。

2.找準定位出思路。思路決定出路，理念決定觀念。新區組建不久，區委、區政府從實際出發，提出了“艱苦創業、勇于創新、著力創強，建設新”的目標。新一屆區委、區政府提出了“爭創經濟強區、建設和諧”的總體發展目標，實施“開放立區、工業強區、科教興區和城市化”四大戰略，著力打造“實力、開放、生態、活力、平安”的發展思路。

3.加大投入打基礎。針對經濟總量不大、發展質量不高、競爭力不強的實際，區委、區政府集全區之智、舉全區之力，通過六年的打基礎、拉框架，具備了加快發展、奮力趕超的條件。一是著力抓好平臺建設。按照“高起點規劃、高強度投入、高檔次建設、高速度推進、高標準管理、高效益產出”的要求，全面拉開東部新區基礎設施框架，累計完成基礎設施投入30億元，46平方公里范圍內基礎設施框架基本形成，中心城市副中心初見雛形。二是著力抓好招商引資。始終把項目建設作為全區經濟工作的生命線來抓，既狠抓外資的引進，又注重民資的激活，引進了三一重工、新長寧、上實集團等一大批“大、好、高”項目，為做大做強經濟總量、提高發展質量、增強競爭力打下了堅實基礎。

4.創新破難促發展。區委、區政府始終把堅持創新破難作為加快發展的重要舉措，創新發展理念，破解發展難題，主要經濟指標增長走在了全市前列。一是破規劃修編凍結之難，創局部調整之新。在異常困難的情況下，爭取到省政府的重點支持，完成了八里店區域“二規合一”工作，土地“瓶頸”有所緩解；二是破優質項目引進之難，創招商引資引智之新。加大招商引資力度，在重點領域、重點項目的突破上創歷史新高；三是破職能不全之難，創工作方法之新。針對區級體制特點，堅定發展信念，創新工作方法，進一步找準結合點，理順關系，密切對接，爭取多方支持，合理配置資源，提高辦事效率；四是破要素制約之難，創加快發展之新。千方百計在土地供給、人才保障、金融供應等方面拓寬思路，全力推進各種要素的有效集聚整合，在土地復墾上狠下功夫，在多元化融資上拓展渠道，在人才引進和培養上創新機制。

5.關注民生創亮點。始終把改善社會民生放在突出位置，堅持改革創新、破解難題，形成了一批在全省乃至全國有影響力的特色亮點，概括起來就是“三四五六”。在新農村建設方面，按照“生活進社區、生產進園區、商貿進市場，村莊向社區轉、農業向工業轉、農民向市民轉”的“三進三轉”理念建設八里店社區；在科技創新方面，實施了百家企業高校聯姻、百名專家創業、百個科技項目合作、百名企業家高校深造的“科技人才四百工程”，成為科技強區的有效載體；在招商引資方面，實行污染項目不招、虧本項目不招、低產業層次項目不招、要素利用率低項目不招的“四不招”；在社會事業方面，積極探索統一救助平臺、統一救助網絡、統一救助內容、統一救助標準、統一救助帳戶的“五統一”新型社會救助體系；在全省較早推進了集醫療、預防、康復、保健、健康教育、計劃生育技術指導“六位一體”的農村社區衛生服務體系建設，有效解決了農民“看病難”、“看病貴”難題。

從定量分析來看，全區生產總值從2003年的98.46億元增加到2007年的189.58億元，年均增長14.6%，人均GDP達到5557美元，三次產業比例由9.4：45.7：44.9調整到6.7：49.0：44.3；財政總收入從2002年的4.9億元增加到2007年的14.21億元，年均增長23.7%，其中地方財政收入由2.3億元增加到7.23億元，年均增長25.7%；全社會固定資產投資從2002年的30億元增加到2007年的81.35億元，年均增長22.1%；社會消費品零售總額從2002年的45億元增加到2007年的86.79億元，年均增長14%；累計完成合同外資13.66億美元，實到外資5.91億美元，年均分別增長16.6%和17.2%；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別從2002年的11388元、5250元增加到2007年的20046元、9685元，年均分別增長12%和13%。

但與此同時，全區經濟社會發展也面臨著不少困難和問題，主要有以下四個方面：一是經濟總量不大，競爭力不強，實現可持續發展的難度很大；二是經濟發展結構性、素質性矛盾比較突出，轉型提升發展的難度很大；三是當前群眾改善民生的呼聲很高、愿望很迫切，而財政保障能力不足、改善社會民生的壓力很大；四是當前正處于社會的轉型期、矛盾的多發期，維護社會穩定的壓力很大。

二、充分肯定建區以來教育工作取得的成績，進一步增強加快教育事業發展的責任感和使命感

建區以來，區委、區政府堅定不移實施科教興區戰略，高度重視教育事業發展，始終把教育事業發展放在重中之重、優先之優先的位置來謀劃推進。主要體現以下五個方面：

1.統一思想，擺上位置。一是強化規劃引導。按照“撤小、合近、擴強、帶弱”的原則，實行教育布局調整，使教育資源配置得到進一步優化。二是強化目標考核。把教育事業發展納入區對鄉鎮黨政一把手考核體系，確保鄉鎮黨委、政府在研究發展時優先研究教育發展、在發展社會事業時優先安排教育。三是推進教育創強。扎實推進教育創強工作的開展，全區所有鄉鎮均為教育強鄉強鎮。

2.加強調研，明確路子。按照“合理布局、改善條件、提高質量”的要求，突出“提升城市教育、強化農村教育、打造特色教育、破解成人教育、重視家庭教育”的工作重點，加快推進城鄉教育事業均衡化，實現教育的可持續發展。

3.加大投入，改善條件。一是有效確保公共財政對教育的投入。在政府財力困難的情況下，2003—2007年，全區教育經費總投入11.28億元，年均增長11.38%，每年投入資金占政府可用財力的40%以上，實現了“三個增長”、“兩個提高”。二是高度關注外來務工人員子女就學。進一步擴大公辦學校接受流動人口子女入學的數量與規模，并與當地學生統一管理、統一編班、統一教學、統一安排活動。今年上半年，全區共接納流動人口子女8719人，其中在民辦學校就讀3318人，在公辦學校就讀5401人，使外來務工人員子女充分享受改革發展的成果。三是積極改善教職工福利待遇。2003年在全市率先實現了統一教師工資發放、統一“三保一金”、統一公用經費的“三統一”。2005年6月起，對長期工作在偏遠山區的農村教師實行工資浮動兩檔的政策，同時規定農村教師每年工資以外的福利待遇不少于5000元，且以每年10%的比例遞增。至2007年，全區城鄉教師住房公積金綜合預算人均月調增加71元，年人均3732元。投入資金2906.49萬元解決了1366名退休教職工的住房補貼，在職教職工的住房補貼也已啟動。實施義務教育階段農村中小學教師60—400元崗位津貼制度，偏遠農村教師按140%享受崗位津貼。

4.完善機制，激發活力。一是完善了教育發展的機制。不斷強化政府對義務教育的保障責任，將義務教育全面納入財政保障范圍，加大投入，鞏固和提高了義務教育水平。二是完善了教育的投入機制。在全區各校實行教育系統財務預算管理制度，建立健全了教育經費預算、劃撥、管理三位一體機制，將教師工資、省出臺的地方津（補）貼、公費醫療等社會保障經費、公用經費、校舍建設與維修經費全額納入預算，足額安排。同時將學校基本建設債務納入政府性債務管理范疇，逐年進行化解。三是完善了名校名師的培養機制。通過師德培訓、素質提升工程、名師培養工程等多種有效措施，多層次、多渠道加強教師培訓，廣泛開展師德創建活動，全區涌現出了一大批教學能手、骨干教師、學科帶頭人和優秀教師，培養了一支師德高尚、素質優良、業務精通、結構合理的教師隊伍。四是完善了黨政干部的考核機制。通過強化考核，使鄉鎮黨政一把手牢固樹立“重教為本、興教為先”的意識，把教育放在優先發展的戰略地位，做到象抓經濟工作那樣抓好教育工作。五是完善了社會關心辦學的機制。通過開展多種形式的結對活動，形成了全社會關心教育、尊重教育工作者的良好氛圍。

5.身體力行，作好表率。一是各級黨委、政府把優先發展教育事業放在社會事業發展的重中之重，認真研究，抓好落實；全社會尊師重教的氛圍日益濃厚；二是學校圍繞教育事業發展，積極探索符合教育實際的特色教學模式，確保了我區教育事業走在全市前列；三是學校班子事業心責任心強、思路清、抓手準，教師隊伍素質高、奉獻意識強，各個學校都形成了各自的特色亮點，使教育發展有標桿、有定位、有影響、有特色。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我區教育事業發展還存在一些問題和不足，從政府層面看，主要表現為“四個不夠”：一是對教育發展的認識還不夠深；二是財政保障能力還不夠強；三是加快推進教育事業發展的舉措還不夠有力；四是全社會關心、支持教育事業發展的氛圍還不夠濃厚。從學校層面看，學校班子和教師隊伍還有三個方面的差距：一是在推進素質教育上還有差距；二是在提高優質教育資源的輻射力、帶動力上還有差距；三是在師資隊伍創新能力上還有差距。

三、明確教育事業發展要求，進一步增強加快教育事業發展的緊迫感

當前和今后一個時期，我區教育事業發展必須進一步明確目標、突出重點、善于創新，要在統籌城鄉教育發展中繼續引領社會事業發展。在總體發展方向上要“圍繞一個目標、實現四個均衡、突出五個重點、破解六大難題”。

1.圍繞一個目標。就是要按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，全面推進城鄉教育均衡發展，這個目標絕不能動搖。教育的均衡化不是一樣化，有中心城市教育和農村教育，如何統籌城鄉教育事業、實現均衡發展，這是我們必須認真研究的重要課題。當前，上學難、上學貴的問題已經解決，下一步重點要研究上好學的問題。要上好學，首先必須推進教育的均衡發展，首要的是要堅持素質教育優先、素質教育為重，這是整個教育發展的生命線，是科學發展觀的重要內容，也是建設和諧社會的具體行動。教育是和諧社會的基礎，培養什么樣的人、弘揚什么樣的精神、繼承什么樣的傳統、樹立什么樣的理念，對我們新時期的教育事業提出了新的要求。當前，青少年教育工作面臨著新的形勢、新的特點，概括起來就是“高、大、快、強”四個字。所謂高，就是社會開放程度高，從而使得各種思想觀念、文化元素都在不斷地相互滲透、相互激蕩，既有正面的，也有負面的；所謂大，就是信息社會的到來，知識量、信息量大，使地球變成了“地球村”；所謂快，就是思想變化快，青少年思維活躍，反復性很強；所謂強，就是自我意識強，如何改變學生以自我為中心、培養有社會責任感的人，這些都必須引起我們的高度重視、認真加以引導。希望我們的教職員工針對變化了的形勢，在推進素質教育、實現教育均衡發展上認真做一些研究，真正體現與時俱進的要求，真正擔負起教書育人的發展重任。

2.實現四個均衡。一是經費投入的均衡化。在確保義務教育經費“三個增長”、“兩個提高”的基礎上，積極探索多元化、多渠道的教育經費籌措和投入機制，有效擴大教育經費總量，調整教育經費支出比例，增加義務教育經費投入，逐步實現城鄉教育經費投入、教師待遇的均衡化。二是辦學條件的均衡化。繼續強化農村教育，進一步加大農村教育投入力度，著力改善農村辦學條件。三是教學質量的均衡化。加快城市優質教育資源向農村輻射，大力推進城鄉教育高水平、高品質統籌發展。四是師資素質的均衡化。進一步健全農村教師獎金福利待遇相關獎勵措施，繼續實行城鄉教師互動機制，加大農村教師培訓力度，全面提升教師隊伍素質。

3.突出五個重點。一是豐富內涵，提升城市教育。我們常講“讓城市的文明成果輻射農村、讓城市的基礎設施向農村延伸”，教育要首當其沖。我區的城市教育有特色、有亮點，下一步重點要在特色、亮點和打造品牌上下好功夫，每個學校都要樹立標桿，使城市優質教育資源向農村和困難家庭輻射，充分發揮城市教育的引領作用。二是統籌發展，強化農村教育。要繼續強化農村教育重中之重，教育經費支出進一步向農村地區進行重點傾斜。從今年開始，建立區中小學校校舍維修改造專項基金，2008年區財政安排300萬元，各鄉鎮也建立相應的校舍維修改造專項基金，用兩年時間完成農村學校運動場地“煤改塑”工程，三年時間完成村點幼兒園標準化建設工程，年內85%以上農村義務階段學校達到“省標準化學校”標準，100%鄉（鎮）中心學校完成校園網建設。三是注重創新，打造特色教育。扎實開展創特色、樹品牌活動，著力建設一批“思想有高度，質量有信度，成果有厚度，影響有力度”的特色典型。四是深化拓展，破解成人教育。區、鄉鎮、學校要聯手，在資源整合、師資配備上下好功夫。五是齊抓共管，重視家庭教育。學校和家長要攜起手來，進一步完善學校、家庭、社會三位一體的教育工作體系，積極探索激發學生的創造力、培養創新型人才的路子。

4.破解六大難題。一是破城鄉教育發展不夠均衡之難，創城鄉教育辦學體制和運行機制之新，推進城鄉教育一體化；二是破教學理念、水平、能力還不能完全適應全面推進素質教育要求之難，創教師全員培養培訓機制之新，推進師資隊伍專業化；三是破未成年人思想道德教育針對性不強、實效性不高之難，創學校、社會、家庭“三位一體”學生思想道德教育工作機制之新，推進未成年人思想道德教育環境優化凈化；四是破職業與成人教育服務經濟社會發展水平不高之難，創職業與成人教育辦學和人才培養模式之新，推進職業教育與經濟建設、勞動就業、人才資源開發協調發展；五是破宏觀調控下多種因素制約之難，創教育重點工程運作機制之新，推進教育布局調整、資源整合，激發教職工活力；六是破教育發展資金不足之難，創教育投融資機制之新，建立全社會多元化優先支持教育發展的新機制，實現教育事業的良性、可持續發展。

最后，再對鄉鎮黨委政府、學校和教育工作者簡單提三點要求：一是鄉鎮黨委、政府要從講政治、講發展、講大局的高度出發，從思想上、行動上、舉措上真正落實教育優先的各項舉措。二是學校要真正建設成為責任學校、和諧學校、創新學校和安全學校。三是校長要有走在前列的勇氣、向我看齊的底氣、率先垂范的正氣；教師要有強烈的事業心、鐘愛事業、對后人負責，要有對知識的虛心、善于接受新事物、接受新知識，要有對學生的愛心、真正把尊重學生、理解學生、服務學生作為工作的立足點和出發點。

老師們，同志們：教育是全社會的事業，也是關系未來的事業。希望各級各部門以及教育戰線的同志們，以更加高昂的斗志、更加積極的態度、更加有力的舉措，進一步增強教師職業的光榮感、責任感和使命感，進一步營造尊師重教的良好社會氛圍，振奮精神、團結奮斗，創新實干、不負重托，為加快教育事業發展做出更新、更大的貢獻！

最后，衷心祝愿全區廣大教師和教育工作者節日快樂、身體健康、工作順利、萬事如意！