關于強化發展現代農業講話稿范文
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同志們：
今天上午，我們實地考察了 花卉基地、西瓜育苗基地、蔬菜基地等。剛才，區農業局、鎮、鄉清水瓜果柑桔專業合作社和鎮菇業有限公司作了交流發言。鄉、鎮和科技有限公司作了工作匯報。幾位領導同志也都談了加快現代農業發展的想法，我表示贊同。這次調研的成果非常大，對下一步深化加快發展全區的現代農業有重要的推動意義。
下面，我談幾點想法。
一、為什么要召開現代農業發展現場會
主要基于以下五點考慮：一是黨的十七屆三中全會鮮明地提出要明確現代農業的發展方向。作為沿海地區發達省份里農業大市的傳統農業大區，多年以來農業發展積累的基礎和亮點為我們發展現代農業奠定了良好的基礎。二是鎮現代農業發展雛形初現，通過近幾年的發展，其帶動能力和輻射能力不斷得到提升，如何進一步發展，不僅僅是鎮的事，也是全區的一件大事。三是今年呂省長來調研后，明確提出要聯系的現代農業平臺，這對省級相關部門有很強的導向作用，要把這些政策資源集聚利用好。四是通過這次到蘇北學習，我們看到現代農業對帶動農民增收，推動農業轉型升級都起到了很好的示范效應。五是在今年全區“三農”工作會議上，我們明確提出今年要成為“土地流轉加快年、農產品加工提高年、現代農業園區發展年”，目前很多任務都在深化布局當中。綜合上述考慮，我們把月份的“三農”工作例會的主題定為發展現代農業，我們認為這是很及時的。盡管會議方式還需完善，但是今天會議的信息量很大，為我們的科學決策提供了許多基礎性建議。
二、現代農業發展的現狀
主要呈現以下四個特點：
1、主導產業規模凸顯，新興產業效益顯現。目前全區已形成了以“糧食、柑桔、生豬、毛竹”四大產業為主導，蔬菜、名茶、西瓜、食用菌、小水果等特色產業競相發展的良好態勢。年，四大主導產業產值達億元，占農業生產總值的。其中，生豬億元、糧食億元、柑桔億元、毛竹億元。特色產業以特色農產品基地建設為重點，加快培育發展特色新興產業，已成為農業經濟新的增長點，目前全區農民家庭收入的三分之二來自特色農業。
2、經營主體不斷壯大，品牌建設不斷加快。一是農業龍頭企業快速發展，企業檔次不斷提高，加工能力不斷提升，帶動農民增收能力不斷增強。到年底，全區共有農產品加工企業家，其中省級農業龍頭企業家、市級家。我們重點就抓這家省、市級農業龍頭企業，這是我們的存量。同時，要靠招商引資來做大增量。二是全區農民專業合作社快速發展。目前全區經工商登記的農民專業合作社已達家，帶動農戶萬戶，其中省級示范性專業合作社家、市級規范化專業合作社家。下一步我們還要召開全區農民專業合作社和農業龍頭企業的現場會，充分發揮這家農民專業合作社的帶動作用。三是農業品牌數量快速增加。目前已有等一系列名牌產品，同時農業龍頭企業已經入住。
3、項目建設步伐加快，農業招商力度加大。農業招商項目在年和年折比工業是，而且沒有列入區里考核。到年實現兩大變化：一是列入區里考核，二是農業招商項目與工業折算比例調整為，今年的折算比例可以再提高。全區去年引進現代農業招商項目個，項目協議投資額億元，其中年實際到位資金億元，區考核認定萬元。
4、土地流轉走向規范，經營規模逐步做大。規模化、社會化的大生產模式逐步取代了原有“一家一戶”的生產模式，大量的土地進入流轉領域，土地流轉步伐不斷加快，促進了產業結構的調整、生態高效農業和區域特色化農業的發展。目前，全區耕地流轉達到萬畝，占承包耕地總數的，其中鎮接近。共有規模經營畝以上的種糧大戶戶，復種面積萬畝；經營柑桔面積畝以上的大戶個，總面積畝。
三、存在的問題
概括起來講主要是六個方面：一是發展現代農業各級各部門的思想認識要進一步統一。二是發展現代農業的規劃平臺要進一步深化打造。三是發展現代農業的扶持政策、資金、項目要進一步多元化地爭取和統籌。四是發展現代農業的基礎，即土地流轉要進一步加快速度、加大力度。五是發展現代農業的經營主體要進一步培育和壯大，并提升帶動力。六是發展現代農業的園區建設管理機制要進一步完善，包括工作責任體系和目標責任體系。
四、下一步的工作思路和要求
1、加強領導。一是提高對發展現代農業的認識。黨的十七屆三中全會提出必須按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快轉變農業發展方式，推進農業科技進步和創新，加強農業物質技術裝備，健全農業產業體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，增強農業抗風險能力、國際競爭能力、可持續發展能力。同時，要統一現代農業的發展理念，即“用現代物質條件裝備農業、用現代科學技術改造農業、用現代產業體系提升農業、用現代經營形式推進農業、用現展理念引領農業、用培養新型農民主體發展農業”。二是建立“三位一體”的農業發展領導小組，具體名單由區政府研究提出，抓緊以文件形式，建立實施工作小組。要通過省長聯系現代農業園區的契機向市里提出力所不能及的建議。三是明確現代農業實施工作小組職責分工，細化工作任務和基本要求，并把責任落實到部門、鄉鎮、村，要集中精力、集中力量、集中資源、集中時間加快現代農業發展。
2、完善規劃。主要是完善布局規劃和工作規劃。布局規劃是指按照“三位一體”的新理念把臺灣農民創業園和循環型現代農業示范園，融入到農業對外綜合開發區的總體規劃中，完善布局。工作規劃是指對應省、市委的要求，對全區的現代農業做整體布局。市委要求每個縣（市、區）要有現代農業示范園區，鄉鎮要有示范片，村要有示范點，戶要有示范帶頭人。下達給個縣（市、區）的任務是主導產業示范園區個，特色農業精品園若干個。我們要按照市委、市政府的要求把任務分解落實下去。
3、加快流轉。一是做好土地流轉進村入戶的思想工作和組織引導工作，通過引導將土地流轉平臺建設規范化，重點抓好土地收儲、信息溝通，保證用地落實。在流轉過程中政府提供相關法律服務，著力解決流轉過程中協議落實不到位，土地流轉不規范，最終導致流轉雙方利益得不到有效保障的問題。二是流轉出來的土地用途要與當地“一鄉一業”、“一村一品”特色農業發展的規劃融合起來。我們對特色農產品的總量沒有限制，但是要保證品質，同時要完善對不達標農產品的回收機制。
4、鼓勵招商。一是提高對農業招商的考核力度，明確招商任務。鼓勵農業招商，可以考慮農業招商項目與工業項目折算比例調整為。二是加強農業招商項目落地的平臺建設，原則上向園區集聚。三是農業招商的重點是大主導產業的深加工企業。同時要加大生態休閑農業和旅游業的招商。
5、扶持園區。一是政策扶持。區政府要出臺鼓勵發展現代農業的扶持政策，同時積極爭取市政府的政策扶持。扶持政策要鼓勵有現代農業園區的鄉鎮開展土地整理，土地整理指標來源于上年度臺帳結余的存量指標和今年新增的臺帳指標，土地出讓資金原則上全部或確定一定的比例返還給現代農業園區所在的鄉鎮。二是部門扶持。部門要加大對現代農業園區，包括主導產業的示范園區、精品農業示范區的扶持力度。三是金融扶持。要做好“理出困難、提好建議、爭取支持”的工作。政府、業主和金融部門要聯合外出考察，吸收外地的先進經驗，盡快解決實際工作中的困難。四是科技扶持。重點抓好為農服務“十百千”活動即：十個首席農技推廣專家聯系指導十個千畝農業基地；百名農技人員聯系指導百家農業龍頭企業和百個農業示范點；培育千名具有一定文化程度、種養水平較高、具備一定帶動能力的農戶作為科技示范戶。
6、配套建設。在完善現代農業園區規劃的基礎上，進一步細化規劃，重點做好道路、水渠、電力、倉儲等設施的配套工作。
7、培育主體。一是培育。充分發揮目前已有的35家省、市級農業龍頭企業和家省、市級農民專業合作社的帶動、幫扶作用，開展農業企業和農民專業合作社的提升工程。宣傳部門要做好農業產業中特色、亮點工作的宣傳，黨校要針對農業龍頭企業、農民專業合作社的特點和需求做好培訓，近期拿出培訓實施計劃。二是引進。現代農業的發展，離不開一批經濟實力強、科技含量高的農業企業的支持，因此我們要充分利用農業對外綜合開發區和臺灣農民創業園的牌子，吸引一批項目來投資。三是借鑒，在主體培育的過程中，充分吸收外地的好經驗，以更好地解決在實際操作中的具體問題。
8、建設品牌。現代農業發展中品牌很重要。在今后的工作中，各有關部門要采取切實可行的措施，把農產品品牌打響、叫響，從而推動農產品升級、品質提升。要制定品牌發展戰略，把標準化生產、產業化經營、市場化運作作為農業提檔升級的手段。一是明確農產品“生態、有機、無公害、安全”的發展方向，不斷提高質量。二是做好品牌宣傳策劃，通過組織參加各類農博會、推介會等活動，擴大農業品牌的知名度和影響力。三是抓好名牌農產品的申報工作，鼓勵企業樹立品牌意識。
9、合力推進。要實現“三個年”的奮斗目標，我們各級領導、各有關部門、鄉鎮要齊心協力破難題促落實。結合前面大家的想法，針對一些具體問題，我談以下幾點意見：①農業對外綜合開發區的體制可以考慮參考蒼南的模式，設立管委會，由鄉鎮黨委書記兼任管委會主任，分管領導兼任黨委書記，實行“一套班子，幾塊牌子”，請政府研究后盡快確定。②加快建立區、鄉（鎮）、村三級現代農業綜合示范園區的工作目標體系。③區興農公司和鎮提出的現代農業園區基礎設施公司可以統籌考慮，合并成立一家公司。這家公司可以是國資公司，專為“三農”工作服務，未來可以考慮轉為混合所有制。請趙建新和財政局負責。④清水瓜果合作社提出的幾個項目涉及到水利局、農業局、農辦、信用聯社，相關部門要繼續幫助清水合作社將這些項目落實到位，同時要根據項目的連續性，保持幫扶的連續性。⑤公司需要的-畝土地，由全旺鎮負責具體操作，加快推進土地流轉。公司的資金缺口問題請農辦協助解決，注意辦法，區委辦公室要跟蹤督查。⑥宣傳部門要做好模式四條經驗的宣傳，可以考慮做成專題片，在全區范圍內播放。同時，對有亮點的工作視情制作電視專題片，作為黨校培訓教材，培育現代農業的主體。⑦關于村的問題。一是道路建設資金缺口多萬，由交通局幫助分析，找出解決辦法。二是道路建成后，可以搞個通車儀式。三是產業發展扶持項目要保持兩年，由基礎設施建設組和產業發展組負責繼續幫扶。四是關于搖籃小區配套設施的建設資金問題，要按區政府會議紀要執行，由和負責。五是搖籃小區建設過程中的個案問題處置經費報賬效率低的問題，要增加備用金額度，簡化程序、統籌使用，加快報賬，提高效率。⑧關于鎮通往東坪村的公里公路的鋼制護欄問題，由交通部門負責解決。⑨鎮提出的“萬畝油菜觀光線”的打造，要與生態農業的發展有機結合、全年結合，涉及的部門、分管領導要予以支持幫助。⑩集鎮面貌代表鄉鎮的形象，是考察鄉鎮工作是否扎實的重要標桿，鄉要把改善鎮容鎮貌當成一項為民辦實事的工作來抓，嚴格落實責任制，并組織帶隊到鎮容鎮貌整改較好的鄉鎮去學習，吸收經驗，扎實做好改善鎮貌鎮容的各項工作。