縣2011年農村雙搶工作會議講話材料范文
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同志們：
今年已過去三分之一的時間，農村經濟目標能否實現，目前是關鍵時刻。從農事季節的角度來講，一年一度的“紅五月”即將到來，搶收小春、搶種大春的“雙搶”大戰就要開始了，為確保今年農業增產增收目標的實現，縣農業和農村工作領導小組決定召開今天這個會議。剛才，縣級幾個業務部門作了發言，對下一步工作提出了要求，我表示贊成。下面，我講三點意見：
一、準確把握當前生產形勢，正確認識存在問題與有利條件
（一）存在的問題
1.由于冬干春旱，至本月6日全縣普降中雨后，旱情才得以緩解，造成非灌區和龍泉山區蓄水減少，部份地方用水矛盾突出。
2.由于大量青、壯年外出，致使不少勞弱戶搶收、搶種困難。
3.農副產品價格下跌，尤其是豬肉跌幅較大，而以水稻、玉米種子為主的農資價格上漲，對農民增收造成負面影響。
4.育秧時間有所推遲，近期農業督導組發現，一些地方連育秧也在等水庫放水或等天降雨，個別地方等到谷雨節還沒育下去。北面鄉鎮旱地改制較差，玉米播種期偏遲，難以躲避夏、伏旱危害。
5.部分農戶對大春“五苗”田間管理較差，苗情長勢偏弱。自4月6日全縣降雨以來，各地氣溫偏低，日照不足，不利于小麥灌漿成熟，赤霉病發生危害可能性加大。部分水稻出苗受到影響，苗稼偏弱，甚至少數秧田生長萎縮，個別地區出現死苗現象。玉米、紅苕種子出苗延后，給管理帶來一定難度。
（二）有利條件
1.黨的惠農政策好，糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機具購置補貼等累計可達1.49億元（包括：糧食直補1129萬元、農資綜合補貼9118萬元、農機購機補貼2500萬元、良種補貼預計2140萬元），比上年增長9.1%，農民人均可享受補貼118元，有利于充分調動農民的生產積極性。
2.財政對農業的投入力度加大，去年縣財政用于農林水事務支出已近2億元，農業切塊資金1200萬元，年年有所增長。
3.各地樹立抗旱奪豐收思想，掌握了農業生產主動權。全縣積極采取措施，抓好布局、以早制旱，推廣節水栽培、以省制旱，調整種植結構、以調制旱，選擇優良品種、以種制旱，實施沃土工程、以肥制旱，采取綜合措施，水路不通走旱路、增加播面、以多制旱。規范化旱地改制面積達到40萬畝，另一方面物資準備充足，播栽進度有保障。全縣肥料、種子、薄膜、軟盤、農藥等農業生產物資準備充足，截止4月16日，全縣共準備肥料7.4萬噸，農民已購肥料4.2萬噸，為計劃用量的52.6%。
4.技術培訓到位，宣傳發動充分。3月12日，縣委縣政府召開了2010年大春生產現場暨新技術培訓會，對今年生產目標重點工作，主要措施等相關事項予以明確，分解了農業生產各項指標任務，對大春生產作了全面安排部署。農業技術人員對大春實用技術進行了詳細講解，并到現場觀摩學習。各鄉鎮隨即展開行動，對大春生產技術進行了講解，縣農業局派出50名技術骨干，分片負責，協助鄉鎮搞好技術培訓及新技術的示范運用，結合科技進村入戶工程，以糧油高產創建為契機，對水稻旱育秧、玉米覆蓋增密栽培等實用技術對農戶實現無縫連接。
5.蓄水較正常，目前，全縣工程蓄水仍有1.48億立方米，雖然比去年略少，但比建黃鹿水庫前已有很大改善，只要人民渠輸水正常，做到滿栽滿插還是有希望的。
6.高產示范片創建抓得有力，全縣糧食示范面積達17萬畝，尤其是通濟、輯慶、南山、廣福、倉山等縣級示范片，種植規范，育苗早、移栽早、管理實，為全縣大田生產樹立了榜樣，可供學習、借鑒和推廣。
7.田間墑情較好，大春育苗正常。4月6日，全縣普降中到大雨，各地旱情得以緩解，加之近期的幾場小雨，天氣低溫寡照、水分蒸發量小，田間墑情良好，有利于下種播栽。截止到21日，全縣已完成旱育秧3.5萬畝，可栽水稻35萬畝，占應栽面積的89.74%。玉米育苗能栽面積46.2萬畝，占玉米計劃面積的89.2%，已移栽和直播面積42.5萬畝，占玉米計劃面積的81.73%。紅苕育苗能栽面積28萬畝，為計劃面積的116.67%。
二、當前“雙搶”工作的幾點要求
（一）提高認識，切實加強領導
國家對糧食安全特別重視，投入一年比一年多，前些時候，國務院常務會議還專題研究了農業問題。2008年，我縣再次獲得“全國糧食生產先進縣標兵”稱號，糧食產量連創新高，這一成績來之不易，要倍加珍惜。今年，縣委、縣政府再次提出加快災后重建和加快經濟發展“兩個加快”，“農業固縣”的取向沒有改變，在抓
二、三產業的同時，對第一產業絲毫不能放松，務必實現農業增產、農民增收的目標。農業戰線的同志應當明白，糧食豐收主要靠面積穩定、良種良法，適時栽播、精細管理及其它一些高產措施。當前，最重要的問題是抓好小春搶收和大春搶種，對已到手的小春糧油作物必須成熟一塊收一塊，做到顆粒歸倉。大春生產的關鍵就是搶季節，要做到滿栽滿插和早栽、早播、促早發。全縣要在6月1日基本完成水稻移栽，集鳳山區在6月10日掃尾。玉米移栽后要及時覆蓋，減緩水分蒸發速率。紅苕要在6月15日前完成栽插。對于“雙搶”，不要求再成立什么機構，但鄉鎮在5月大忙季節就是要以農業，尤其是搶種搶收為中心，書記、鄉鎮長要親自掛帥，親自指揮，分管領導、駐村干部更是責無旁貸，要把全部精力都集中在小春收打和大春栽播上。
（二）宣傳貫徹好各項強農惠農政策，充分調動群眾的生產積極性
今年中央1號文件決定繼續加大對農業的投入，這對我們抓好農業和農村工作提供了堅強的政治保證和可靠的物質基礎。要進一步學習、宣傳、貫徹好中央、省、市1號文件精神，做到家喻戶曉、人人明白。要把糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機補貼等政策宣傳好、落實好，通過補貼政策兌現到位，讓農民從種糧中得到實惠，以更好地調動農民的種糧積極性。
（三）采取有力措施，切實抓好“雙搶”工作
1.各地要層層召開“雙搶”動員會議。要利用廣播、板報，發放“明白紙”等多種形式進行宣傳，發動群眾大戰“雙搶”，通過現場培訓、田間指導、督促檢查，切實把大春糧食生產各項增產措施落到實處。
2.要突出重點和難點。把解決好勞動力緊張的問題放在重要位置，對因病或青壯年外出缺勞力而收種困難的農戶，要做到以人為本，關懷到家，一方面，及時發動機關干部、村社黨團員對勞弱戶、烈軍屬實行助收助耕，另一方面，要充分發揮農業機械的作用，組織好本地機械協調外地機械開展機耕、機收、機播。切實做到已成熟莊稼能及時收割，大春田土不撂荒。
3.要加強技術指導。各鄉鎮和農業部門在“雙搶”期間，要深入村社農戶、田間地頭切實加強技術指導，教技術、送物資上門，為農民和農業生產服務。“五·一”假期，要做好輪休安排，做到假期有人值班，有人到一線指導“雙搶”工作，同時，抓好試驗、示范，要做給農民看、領著農民干，幫助農民增收致富。目前，全縣“六大產業”進展順利，各項工作措施落實，但還是應加強督查督辦工作力度。
4.各部門要通力合作，形成合力。除農業部門技術指導，水務、農機部門抓好引、蓄、提水外，農村信用社要為大春播栽提供信貸支持，電力、石化部門要為“雙搶”抽水和機械用電用油提供服務，新聞宣傳部門要加強輿論宣傳，形成大戰“紅五月”的良好氛圍。縣級聯鎮幫鄉部門要派出強有力的領導并帶領職工深入到鄉村“雙搶”一線，了解進度，協助指導“雙搶”，并提供力所能及的支持和幫助。
5.要嚴明紀律。在“雙搶”期間，未經縣委、縣政府批準同意，不得召開與“雙搶”無關的會議，不得組織外出參觀考察、不得安排人員耍公休假。各地要集中領導、集中人員、集中精力，大戰“雙搶”，并及時解決“雙搶”工作中出現的各類矛盾和問題，為民辦實事、解難題。縣監察局、縣政府督辦要對“雙搶”工作情況開展專項督查，對工作不力，造成嚴重影響的要追究主要領導和相關人員的責任。農業和農村工作領導小組抽派的8個督導組也要不定期的到鎮村開展督導，發現問題及時匯報和反饋。
（四）搞好生產用水的輸、引、放、管工作
水稻能不能保證面積，能否做到滿栽滿插，水是關鍵。我們不僅要千方百計蓄水，開足馬力提水，更要精心管理使用好水，這里重申：縣管水庫由縣上統一調度，由水務局管理所和各站具體負責，及時向縣政府匯報情況，鄉鎮管理的水庫由鄉鎮搞好調度。輸水期間，按用水計劃供水。配水到支渠口，嚴格管口計量和交接水制度，絕不允許擅自開口子。今年放水的具體安排，剛才水務局文家旭同志已經講了，這里，我要強調的是：要制定切實可行的各項制度，嚴格放水時間安排，水利部門應要求各水管站堅持晝夜加班，鄉鎮干部也要在關鍵時刻上渠道，維護秩序，渠道不暢，出現滲漏要及時搶修，做到團結用水，節約用水。一些在建的水利工程，在保證質量的前提下，要增添措施，加快進度，爭取汛期早蓄水，農機、水利部門要加強提灌機械和渠系維修整治力度，全力以赴做好提水、輸水協調工作，防止水事糾紛，確保大春滿栽全插的用水需要。此外，水費的收取也要引起重視，按往年的辦法不變，近兩年各鄉鎮都沒有出現拖欠，今年和以后都應保持這種好的態勢。
三、抓好其它幾項工作
（一）千方百計抓好農業災后重建工作
全縣農業災后重建已有一年多時間了，取得了很大成績，全縣農業災后重建涉及林業、農機、畜牧、農業、水利、扶貧、人口計生、氣象、糧食等9個方面，大項23個，小項1155個，估算總投資260240萬元（中央基金62548萬元）。截止4月23日，在農業災后重建1155個項目中，應立項897個，已立項893個、占99.6%；開工840個，開工率為72.7%；完工401個，完工率為34.7%；完成投資135576萬元（其中，國家投資21998.5萬元，農民自籌資金113577萬元），占52.1%。
農業災后重建5月12日前計劃竣工項目566個，計劃投資104588.7萬元。截止4月23日，已竣工401個，占計劃竣工的70.8%。已投資135576萬元，占計劃投資129.6%。從4月24日至5月12日只相距19天，還需竣工165個，時間緊、任務重，需加倍努力，才能實現竣工任務。當前存在的主要問題是，總體進度較緩慢，開工和竣工比例小，一些鄉鎮對中小項目進行跟蹤服務、安全質量督導不夠，認為是縣級職能部門的事。縣級部門在征地、拆遷等方面受到諸多因素制約，影響畜牧、農業、水利、扶貧等項目開工時間計劃。下步工作必須做到：一是加強組織領導。農業重建工作要把貫徹落實上級和縣重建委會議部署作為首要的工作任務，加強領導，突出重點，創新項目推進機制，強化監督指導，堅持每周例會制、周報制，切實推進災后恢復重建進度。二是努力加快項目前期工作。繼續加強對項目業主前期工作指導和與發改、財政等部門的工作協調，確保在符合政策的前提下簡化項目手續，以最短時間盡快完成項目前期工作。三是狠抓項目開工。對水利、農業、農機、扶貧項目，職能部門要加快推進項目建設工作。同時，加大對以鄉鎮為業主的項目開工指導力度，以提升開工率。四是加強項目監管。無論是農口各職能部門為業主，還是以鄉鎮為業主，都必須齊抓共管，加強安全質量和資金管理，搞好項目實施、信息反饋、自查初驗、軟件資料歸檔等跟蹤服務，及時協調解決項目實施中的相關問題，確保今年九月底前基本完成重建目標任務。
（二）樹立抗災奪豐收思想，做到防汛抗旱兩不誤
今年以來，農業氣象較為反常，冬春連旱，4月以來又遇低溫寡照，影響小春作物生長和灌漿。據氣象部門預測，今年5、6月降水略偏少，有可能出現30天左右的中等強度的夏旱，各地各部門要牢固樹立抗災奪豐收的思想，既要進一步做好以旱（水路不通走旱路）治旱，即龍泉山脈地區人民渠非灌區、其他旱灣死角無水栽秧的高塝田或只有栽插水無摻水的“望天田”，一定要兩手準備，早育早栽玉米、紅苕、大豆等耐旱作物，又要抓好以改（改制）治旱和以補（秋作）治旱、以調（調結構）治旱等抗旱減災工作，盡可能降低災害損失，還要做好防御洪澇災害的各項準備工作。當前，已進入洪汛期，各鄉鎮政府和縣級相關部門要認真制定防洪預案，加強值班工作，做到有備無患，確保汛期安全。
（三）相關鄉鎮抓好農業（種植業）政策性保險試點工作
我們中江屬丘陵農業大縣，災害發生頻繁，有十年九旱之說，為了維護農民利益，多渠道、多形式規避自然風險，最大限度調動種糧農民的生產積極性，根據中央和省政府的相關文件精神。縣上決定選擇南山、集鳳、永安、永興、普興、元興等6個鄉鎮開展保險試點，近期文件將發出來，投保品種為：水稻、玉米、油菜。其保費國家承擔69%，縣財政6%，農民25%，從農民角度看，一畝繳費6元多一點，而獲賠保額在100元─300元/畝之間，這是件好事，請各試點鄉鎮高度重視，盡快建立機構，選拔村極保險推廣員，做好收繳保費等各項工作，待試點摸索總結經驗后，于2011年在全縣全面推開。
（四）抓好秸桿禁燒工作
為保護環境，避免對航空以及對空氣的污染，省、市對農作物秸桿禁燒工作非常重視，每年都要下發文件、制定考核辦法，對各地的執行情況開展專項督查。今年也不例外，請各鄉鎮務必做好宣傳解釋工作，尤其是處于城區周圍和唐巴路、羅桂路、德中路沿線的鎮村必須做到禁止焚燒，除基層做好工作外，縣環保局、農業局要派出專人到一線去檢查督導，農機局要為秸桿粉碎提供機械服務，希望今年能在這一方面取得好的成績。新晨
（五）千方百計保持農村穩定
一是加強農民負擔的監督管理，規范“一事一議”制度，所有涉農收費都必須實行公示制。農業水費以水管站對村簽訂合同，據實收取，目標任務考核到鄉鎮。其它服務性收費做到依法收取，收費與服務相統一，嚴禁以任何形式亂收費而加重農民負擔，嚴禁違規收取各種費用。積極探索化解鄉村債務的方法，妥善處理歷年費用尾欠，抓好鄉鎮、村社財務清理和政務、財務公開，確保農民直接受益和農村穩定；二是做好扶貧開發、水庫移民后扶工作；三是加強種子、肥料、農藥等農資打假、扶優護農工作；四是要關心困難群眾的生活，對目前夏荒缺口糧的農戶，在核實清楚后要給予適當救濟，切實幫助困難群眾渡過生活難關，積極發展生產。五是安排專人、制定規則搞好用水調度管理，避免因用水發生群體性事件。
（六）突出抓好生豬補欄工作
目前，由于市場價格低，養殖戶的積極性在一定程度上受到挫傷，農業和農村工作領導小組抽派的8個督導組在深入到鄉鎮檢查時發現，相當一些養殖戶，包括一些養殖大戶，豬圈還是空的，為此，我們一定要教育農民把眼光放長一點。當前，國家已經啟動豬肉儲備預案，生豬和豬肉價格已開始回升，要趁目前仔豬價位較低的形勢，抓緊補欄，相信市場行情會有轉機，養豬仍可以增收致富。
謝謝大家。