區(qū)縣調(diào)研座談會(huì)上市長(zhǎng)講話范文

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同志們：

今天到區(qū)實(shí)地調(diào)研社會(huì)管理工作，感到收獲很多，啟發(fā)很大。區(qū)在社會(huì)管理創(chuàng)新方面，采取了一些扎實(shí)有效的舉措，為我們進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作，積累了經(jīng)驗(yàn)。下面，結(jié)合調(diào)研情況和大家的發(fā)言，我講幾點(diǎn)意見。

一、充分肯定區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新成果

區(qū)的社會(huì)管理工作雖然還處在探索階段，但基本出發(fā)點(diǎn)是正確的，依靠群眾的基本要領(lǐng)是正確的，促進(jìn)工作、推動(dòng)工作的效果是明顯的。具體講，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。

（一）體現(xiàn)了創(chuàng)新。加強(qiáng)新時(shí)期的社會(huì)管理工作，構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的社會(huì)管理體系，是全黨、全社會(huì)和各級(jí)黨委、政府面臨的一個(gè)共同課題。當(dāng)前，社會(huì)關(guān)系復(fù)雜，思想多元化，利益矛盾非常多，在這種情況下，仍用傳統(tǒng)的管理方式和管理模式去管理社會(huì)，已經(jīng)不能適應(yīng)要求，必須積極探索，大膽創(chuàng)新社會(huì)管理工作。區(qū)提出的“轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、依靠群眾參與、創(chuàng)新社會(huì)管理”和政治文明“三大舉措”，體現(xiàn)了在社會(huì)管理方面的創(chuàng)新，體現(xiàn)了一種大膽探索。

（二）體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。對(duì)于一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體、對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來講，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式不僅要看辦了哪些事情、取得哪些政績(jī)，更要看如何依靠群眾、組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾，去創(chuàng)造更多的財(cái)富，去解決更多的難題。這也是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)管理創(chuàng)新的一個(gè)非常重要的結(jié)合點(diǎn)，解決好這個(gè)問題，就解決了“舟”和“橋”的關(guān)系。區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新和政治文明“三大舉措”，體現(xiàn)了在領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變方面有了新的思路、新的辦法。

（三）體現(xiàn)了為民。區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新通篇體現(xiàn)了以人為本的思想，就是為了群眾、依靠群眾、所有的成果讓群眾來共享。當(dāng)然，這也需要由廣大群眾來當(dāng)裁判、來監(jiān)督、來評(píng)價(jià)。

（四）體現(xiàn)了實(shí)效。區(qū)通過政治文明“三大舉措”，創(chuàng)新了社會(huì)管理體制，解決了社會(huì)穩(wěn)定、“創(chuàng)衛(wèi)”、拆遷等一些社會(huì)管理當(dāng)中比較突出的問題，確實(shí)不容易。雖然“三大舉措”不是包治百病的“靈丹妙藥”，也不可能解決所有的問題，但讓我們看到了實(shí)效，看到了生命力，看到了下一步發(fā)展的前景和希望。

總之，對(duì)區(qū)社會(huì)管理的探索和創(chuàng)新，我們不僅要肯定和鼓勵(lì)，更希望這種探索和創(chuàng)新，產(chǎn)生實(shí)用價(jià)值和推廣價(jià)值。

二、對(duì)做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理創(chuàng)新工作的思考

今年2月19日，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上，總書記對(duì)做好新形勢(shì)下的社會(huì)管理工作，提出了具體要求。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話精神，切實(shí)做好社會(huì)管理創(chuàng)新工作。

（一）要明確社會(huì)管理創(chuàng)新的總體要求和工作目標(biāo)。這也是我們創(chuàng)新社會(huì)管理的理論依據(jù)和政策依據(jù)。具體講，就是總書記概括的“三個(gè)最大”。一是最大限度激發(fā)社會(huì)活力。社會(huì)活力的源泉是誰？社會(huì)活力的動(dòng)力是誰？社會(huì)活力的主體是誰？就是廣大人民群眾。二是最大限度的增加和諧因素。如何增加和諧因素？我認(rèn)為首先要誠信為本，這是基本前提和要求。說過：“把同意我們觀點(diǎn)和意見的人搞的多多的，把敵人搞的少少的”，這也是黨務(wù)工作的方法。我們抓“十大員”，抓社會(huì)管理創(chuàng)新，就是增加和諧因素，就是把消極的力量變成積極的力量。三是最大限度的減少不和諧因素。如何減少不和諧因素，就是要堅(jiān)持依法治國、依法治市、依法治區(qū)，就是通過群眾的力量去積極引導(dǎo)，去把握。我們一定要按照總書記“三個(gè)最大”的要求，去抓社會(huì)管理創(chuàng)新，這也是區(qū)“三大舉措”的總體要求、工作目標(biāo)和理論依據(jù)。

（二）要明確社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。首先，是出發(fā)點(diǎn)。總書記在講話中指出：“社會(huì)管理說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)，不是對(duì)經(jīng)濟(jì)、不是對(duì)物的管理和服務(wù)。”“要思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”社會(huì)管理涉及到廣大人民群眾的利益，必須始終堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益，這就是我們社會(huì)管理創(chuàng)新的出發(fā)點(diǎn)。從區(qū)來看，不論是“十大員”、“誠信”建設(shè)，還是“十佳標(biāo)兵”評(píng)選，都要按照總書記的要求，提升到“一切是為了群眾”這個(gè)前提上。其次，是立足點(diǎn)。我們的立足點(diǎn)就是發(fā)動(dòng)和組織廣大群眾參與，依靠群眾的智慧和力量。當(dāng)然要靠我們黨委、政府去發(fā)動(dòng)，靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去發(fā)動(dòng)。第三，是落腳點(diǎn)。就是讓群眾監(jiān)督，讓群眾去評(píng)判，讓群眾受益，讓群眾享受到發(fā)展的成果。簡(jiǎn)單說，就是以人為本，以和為貴。

（三）要明確轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是社會(huì)管理創(chuàng)新的方法和要領(lǐng)。作為各級(jí)黨委和政府就是要通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。今后，對(duì)各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)，就是看你能不能發(fā)動(dòng)群眾干事，發(fā)動(dòng)群眾干了多少事，能不能讓群眾參與、依靠群眾的力量和智慧去做事。

（四）要注重加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府的主導(dǎo)作用。在社會(huì)管理創(chuàng)新過程中，一定要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)政府的主導(dǎo)作用，做到社會(huì)組織建到哪里，黨組織就建到哪里，這樣才能真正發(fā)揮作用。

（五）要把握方向，突出工作重點(diǎn)。社會(huì)管理是對(duì)人的管理和服務(wù)，不是經(jīng)濟(jì)管理，也不是組織管理，既不可能包羅萬象，也不可能作為政治文明的全部。社會(huì)管理創(chuàng)新實(shí)際上是領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變，是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境，也是為了提高人的素質(zhì)，創(chuàng)建文明社會(huì)，重點(diǎn)是解決在社會(huì)管理過程中出現(xiàn)的一些突出矛盾和問題。我們只有把握好這個(gè)方向，突出工作重點(diǎn)，才能集中精力做成功，才能做出特色，這是導(dǎo)向問題。

三、對(duì)區(qū)的幾點(diǎn)建議

一是要注重依靠群眾。我們加強(qiáng)社會(huì)管理就是為了廣大群眾的利益，要始終走依靠群眾參與的路子，去創(chuàng)新、去完善。同時(shí)，在制定各種方案以及進(jìn)行理論研究時(shí)，要注意措詞的準(zhǔn)確性。

二是要完善充實(shí)理論依據(jù)。轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式、依靠群眾參與、創(chuàng)新社會(huì)管理三者之間是密切聯(lián)系的，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式是基礎(chǔ)和前提，依靠群眾參與是關(guān)鍵和核心，創(chuàng)新社會(huì)管理是手段和路徑。你們提出的“三大舉措”中，“十大員”體現(xiàn)了社會(huì)管理的群眾性，“誠信”建設(shè)體現(xiàn)了社會(huì)管理的道德性，“十佳標(biāo)兵”評(píng)選體現(xiàn)了社會(huì)管理的先進(jìn)性，要認(rèn)真進(jìn)行研究，提升層次。

三是積極探索更加有效的管理方法。“十大員”等社會(huì)組織固化下來以后，如何進(jìn)行管理？如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和政府主導(dǎo)？要認(rèn)真加以研究。

總之，希望區(qū)認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真探索，在總結(jié)中不斷發(fā)展、不斷提升、不斷壯大，爭(zhēng)取在創(chuàng)新社會(huì)管理上走出一條新的路子。