機(jī)關(guān)干部競崗會上書記講話范文
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同志們：
今天，市委在這里專門召開機(jī)關(guān)中層干部跨部門競崗交流動員會議，目的是全面總結(jié)一年來跨部門競崗交流工作情況，同時對今年繼續(xù)實施這項工作進(jìn)行動員部署。剛才，市交通局、市民政局兩個單位的主要負(fù)責(zé)同志，以及去年跨部門競崗交流錄用代表作了很好的交流發(fā)言。下面，我代表市委，講兩點意見：
一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大中層干部跨部門競崗交流工作成果
去年9月至10月，我市首次組織實施了市級機(jī)關(guān)中層干部跨部門競崗交流，來自10個單位的24名機(jī)關(guān)中層干部脫穎而出，跨部門走上了新的中層崗位。通過實施跨部門競崗交流，我市在打破干部工作傳統(tǒng)思維、促進(jìn)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)、激發(fā)中層崗位活力等方面已取得了階段性成果，有力推動了全市干部人事制度改革向縱深發(fā)展，得到了廣大機(jī)關(guān)部門的擁護(hù)，取得了良好的社會效應(yīng)。
1．推動了思想解放，進(jìn)一步深化了干部人事制度改革。
實施中層干部跨部門競崗交流，是市委在干部隊伍建設(shè)方面作出的一項重要決策。這在我市乃至大市尚屬首次，充分體現(xiàn)了市委以干部工作體制機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)思想解放的工作思路和內(nèi)在意圖。實踐證明，這次改革，對全市各級干部的思想觀念和思維方式都產(chǎn)生了較大的沖擊，給干部工作領(lǐng)域帶來了一次深刻的思想解放。從競崗單位層面看，去年全市25家單位拿出的25個中層正職職位，大多是辦公室主任、組織人事科長、計劃財務(wù)科長等重要職位。按照慣例，這些崗位通常都在本單位內(nèi)部產(chǎn)生。但通過跨部門競崗交流，打破了“用自己人、用身邊人”的傳統(tǒng)思維，像市發(fā)改委、交通局、科技局、外經(jīng)貿(mào)局、財政局、安監(jiān)局、園林局、民政局等單位敢于把重要的崗位拿出來，以寬廣的胸懷招賢納士，既以實際行動支持和推進(jìn)了干部人事制度改革，也在改革中充實強化了隊伍，嘗到了甜頭。從其他單位層面看，各單位都能深入開展宣傳發(fā)動，認(rèn)真組織符合條件的年輕干部報名競崗，尤其是公安局、檢察院等大的系統(tǒng)，工作積極，組織有力，市公安局共組織70多名年輕干部報名競崗，最終錄用14人。通過推行干部跨部門競崗交流，有力地改變了以往干部工作中存在的“干部部門所有”的傳統(tǒng)觀念和“一個部門打圈圈、一個崗位干到底”僵化體制，為市委在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置干部資源，和各單位在競爭中選拔優(yōu)秀人才提供了新的重要載體。從中層干部自身層面看，推行中層干部跨部門競崗交流，對機(jī)關(guān)中層干部思想沖擊最直接，影響最大，促進(jìn)思想轉(zhuǎn)變也最有效。去年，在組織人事部門的大力宣傳發(fā)動、市級機(jī)關(guān)各部門的有力組織下，符合條件的機(jī)關(guān)干部基本上都積極報名參加了競崗交流，25個崗位吸引了232名干部報名競爭，競崗比例最高達(dá)到18∶1。這充分說明，通過跨部門競崗交流，全市廣大中層干部的思想得到了進(jìn)一步解放，他們敢于積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，主動接受組織挑選，表現(xiàn)出了良好的精神風(fēng)貌。
2．?dāng)U大了干部工作民主，進(jìn)一步確立了競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向。
廣大干部群眾和社會各界對跨部門競崗交流工作都比較關(guān)注，組織人事部門和各競崗單位在具體實施中，堅持陽光操作，上下聯(lián)動，各項工作循序漸進(jìn)，忙而不亂，得到了各界的廣泛好評。一是操作規(guī)范。嚴(yán)格按照簡章、公開報名、筆試面試、實施考察、差額票決、任前公示、錄用任職等流程規(guī)范操作，全過程接受人大代表、政協(xié)委員、紀(jì)檢監(jiān)察干部、干部工作監(jiān)督員和新聞媒體的監(jiān)督，做到了程序規(guī)范、過程公開，結(jié)果公正，全過程未出現(xiàn)一起差錯，未出現(xiàn)一例投訴，進(jìn)一步提高了選人用人公信度。二是宣傳到位。依托報紙、網(wǎng)絡(luò)、電視、電臺等多種媒體，進(jìn)行全程跟蹤宣傳報道?！缎氯A日報》、《日報》以及各級《組工信息》等都報道了我市的這一做法，進(jìn)一步在全市營造了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的干部工作環(huán)境和用人導(dǎo)向。三是反響良好。這項工作得到了上級組織部門的充分肯定，在周邊各縣市中也產(chǎn)生了良好反響，在去年市組織系統(tǒng)創(chuàng)新工作評比民主推薦中，被高票推薦為2008年市組織工作創(chuàng)新成果獎。、、等周邊縣市或打電話，或到我市進(jìn)行專題考察，目前市正在組織實施，市也在積極準(zhǔn)備之中。
3．產(chǎn)生了綜合管理效應(yīng)，進(jìn)一步增強了干部隊伍的能力和活力。
推行跨部門競崗交流，體現(xiàn)了市委注重多崗位培養(yǎng)鍛煉年輕干部的工作導(dǎo)向，絕大多數(shù)單位和干部對此都有正確的認(rèn)識，整個活動的參與面比較廣，對機(jī)關(guān)干部的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)都產(chǎn)生了良好的促進(jìn)效應(yīng)。一是學(xué)習(xí)氛圍更加濃烈。通過跨部門競崗交流，廣大機(jī)關(guān)中層干部既看到了個人成長發(fā)展的新途徑、新希望，同時也增強了工作的危機(jī)感和緊迫感。近一年來，全市廣大中層干部立足崗位，勤學(xué)實干，整體精神面貌比較振作，特別是交流到新崗位的中層干部，絕大多數(shù)都把學(xué)習(xí)放在更加突出的位置，在較短時間內(nèi)適應(yīng)了新的角色，很多已能夠獨擋一面開展工作，得到了新單位領(lǐng)導(dǎo)和同事的好評。在最近對全市局鎮(zhèn)級后備干部進(jìn)行兩年一次的滾動調(diào)整中，交流到市財政局、科技局、信訪局、總工會、安監(jiān)局、糧食局和愛衛(wèi)辦等部門的同志民主推薦得票都名列第一。二是干部活力更加旺盛。競爭促進(jìn)學(xué)習(xí)，競爭激發(fā)活力。據(jù)各方面反映，首批交流的同志到新單位后，絕大多數(shù)都比較謙虛穩(wěn)重，學(xué)習(xí)比較用心，工作比較積極，他們在努力學(xué)習(xí)適應(yīng)新單位的組織文化和工作環(huán)境的同時，從原單位帶來的工作態(tài)度和工作作風(fēng)也影響著新的單位和同事，既給新崗位帶來了新氣象、新活力，也增強了新同事們的進(jìn)取心和危機(jī)感，較好地產(chǎn)生了激發(fā)工作活力的“鯰魚效應(yīng)”。三是聯(lián)動效應(yīng)更加顯著。推行跨部門競崗交流，帶動了各相關(guān)單位內(nèi)部其他人員的“大輪崗”，形成了積極的聯(lián)動效應(yīng)，使更多優(yōu)秀年輕干部脫穎而出、迅速成長。同時，跨部門競崗交流，為組織部門發(fā)現(xiàn)和識別干部拓寬了新的渠道。據(jù)了解，去年跨部門競崗交流中進(jìn)入面試的人選、列為考察對象的人選和最終上崗的人選，已按照不同層次充實進(jìn)全市后備干部人才庫。在這次后備干部滾動調(diào)整中，組織部門已將去年競崗交流上崗的同志全部納入局鎮(zhèn)級后備干部隊伍，并將組織他們參加近期舉行的公共基礎(chǔ)知識考試。
在看到工作成績的同時，我們也要看到存在的問題：一是全市機(jī)關(guān)中層干部隊伍年齡、文化、專業(yè)等結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，中層干部“交流難”的體制性障礙僅靠一兩次跨部門競崗交流，還不可能從根本上破除。二是個別交流干部由于專業(yè)、工作經(jīng)歷和崗位特點等因素，盡管主觀上十分努力，但總體上適應(yīng)還不快。三是少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)思想還不夠解放，認(rèn)識還不夠到位，積極性還不高。這里我特別強調(diào)一下，各單位對交流到本單位的干部，要加大培養(yǎng)鍛煉力度，切實關(guān)心好、幫帶好，以寬容的胸懷，允許他們有一個過渡期和適應(yīng)期，切實保護(hù)好他們的工作積極性。
二、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保今年中層干部跨部門競崗交流工作順利推進(jìn)
為鞏固改革成果，推進(jìn)工作創(chuàng)新，市委決定，今年再次組織實施機(jī)關(guān)中層干部跨部門競崗交流。今年，我們對競崗對象、范圍、方式等作了適當(dāng)調(diào)整。一是參加競崗交流的對象由市級機(jī)關(guān)擴(kuò)大到各開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。這是考慮到開發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部跨部門交流的機(jī)會相對較少，同時也為了實現(xiàn)競爭性選拔機(jī)會均等，擴(kuò)大選人視野和范圍；二是競崗交流職位由機(jī)關(guān)中層正職延伸到中層副職。這是根據(jù)用人單位要求，同時考慮到年輕干部交流到中層副職崗位后，有一個緩沖期，可以在中層正職的幫帶下盡快成長，有利于工作銜接和延續(xù)性；三是面試方式由結(jié)構(gòu)化面試改為無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的方式。這種方式可以讓競爭同一職位的所有同志同時圍繞考題，各抒己見，在討論中綜合反映出思維靈敏性，處置問題能力和溝通合作能力等，便于考官更加直觀地比選，挑選到最合適的優(yōu)秀人才。
跨部門競崗交流工作政治性、政策性、敏感性都很強，盡管我們已積累了一些經(jīng)驗，有較好的工作基礎(chǔ)，但仍需要各級干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，全力支持。在這里，我就做好今年跨部門競崗交流工作，簡要提三點要求：
1．廣泛宣傳，進(jìn)一步營造鼓勵競爭、寬容失敗的正確輿論導(dǎo)向。各單位要以這次活動為契機(jī)，加大宣傳引導(dǎo)，既要把這次競崗交流的目的意義、范圍條件、部署安排、監(jiān)督方式等通過媒體向全社會公開，也要通過會議傳達(dá)、個別談話等途徑向廣大干部解釋清楚，努力在全市上下樹立正確的選人用人導(dǎo)向，營造濃厚的輿論氛圍。各單位一把手要親自發(fā)動，把市委的決策部署和主要意圖原汁原味傳達(dá)給各級干部。要在單位內(nèi)部努力營造倡導(dǎo)競爭和寬容失敗的良好氛圍，為優(yōu)秀干部踴躍參加競崗解除各種顧慮。在具體工作中，要堅持把個人自愿報名和單位組織報名結(jié)合起來，凡符合報考條件的，都要動員其報名參加跨部門競崗交流。這里需要特別強調(diào)的是，要嚴(yán)格按照《干部選拔任用條例》、《市市級機(jī)關(guān)中層干部管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，對在管理人財物或具有行政執(zhí)法、行政審批權(quán)的科室擔(dān)任正股職滿5年，同一科室同一股職崗位任職滿8年，同一科室任正、副股職相加滿10年的人員，只要符合報名條件，都必須動員他們參加競崗交流。
2．嚴(yán)肅紀(jì)律，確保競崗交流程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公正。各競崗單位要切實履行《干部任用條例》和《競崗交流簡章》的各項規(guī)定，按照市委的統(tǒng)一部署，積極做好競崗交流各環(huán)節(jié)工作。要堅持民主集中制的原則，重點做好擬任人選考察、領(lǐng)導(dǎo)班子無記名差額票決、干部任前公示、干部任職試用期等工作，確保選準(zhǔn)干部。要嚴(yán)格遵守干部選拔任用工作紀(jì)律，堅決杜絕選人用人上的不正之風(fēng)。參與競崗交流組織工作的同志要堅持公道正派的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求操作，自覺履行職責(zé)，遵守工作紀(jì)律。具體工作中，除個別需要保密的事項外，對每個階段、各個環(huán)節(jié)的工作情況和干部群眾關(guān)心的問題，都要及時向公眾通報，并主動接受全社會監(jiān)督，確保競崗交流實現(xiàn)陽光操作。
3．精心組織，確保中層干部跨部門競崗交流工作順利實施。為切實加強市級機(jī)關(guān)跨部門競崗交流工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市里專門成立了跨部門競崗交流工作辦公室，由部長任主任，組織部副部長、人事局局長，組織部副部長，市紀(jì)委副書記、監(jiān)察局局長三位同志任副主任，負(fù)責(zé)抓好這項工作的組織實施。各開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)、市級機(jī)關(guān)各部門要樹立全市“一盤棋”的思想，全力支持配合，強化統(tǒng)籌聯(lián)動，確保各項工作有序推進(jìn)。具體工作中，要堅持“三個原則”、兼顧好“三個關(guān)系”。一要堅持崗位匹配性原則，兼顧好改革需要和工作需要的關(guān)系。改革的最終目的是推動工作。要著眼于優(yōu)化用人單位干部整體結(jié)構(gòu)和更加有效地培養(yǎng)鍛煉年輕干部，通過競崗交流實現(xiàn)干部資源優(yōu)化重組，進(jìn)一步發(fā)揮好年輕干部的專業(yè)特長，真正把合適的人用到合適的崗位，真正使年輕干部得到“不間斷”、“可持續(xù)”的鍛煉成長。二要堅持民主與集中的原則，兼顧好組織意圖和個人意愿的關(guān)系。競崗交流工作既涉及到部門利益，也涉及到個人利益。要充分發(fā)揚民主，兼顧到部門需要和個人意愿，通過組織與個人的“雙向選擇”，防止出現(xiàn)“部門所要非所想，個人所得非所愿”的現(xiàn)象。三要堅持科學(xué)性原則，兼顧好部門差異和個體差異的關(guān)系。部門的大小、性質(zhì)，干部的來源、職級，單位人手的富余、緊缺等實際問題，是影響競崗交流科學(xué)性和實際效果的重要因素。實施中應(yīng)統(tǒng)籌兼顧，允許適度區(qū)別對待，努力做到既有利于部門工作的連續(xù)性，又保護(hù)輪崗干部的積極性。
同志們，實施市級機(jī)關(guān)中層干部跨部門競崗交流，是全市干部人事制度改革中的一件大事。大家一定要以高度的政治責(zé)任感，自覺把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，通過扎實有效的工作，進(jìn)一步開創(chuàng)全市改革開放的新境界，進(jìn)一步營造科學(xué)選人用人的好氛圍，進(jìn)一步激發(fā)廣大干部隊伍的創(chuàng)新活力，為全面建設(shè)“協(xié)調(diào)”，爭創(chuàng)全省“第二個率先”示范區(qū)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。