強(qiáng)調(diào)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作宣傳講話(huà)稿范文

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經(jīng)縣委、縣政府研究，決定今天結(jié)合全縣農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)動(dòng)員會(huì)，部署全縣農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市扶貧辦有關(guān)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作會(huì)議精神，全面啟動(dòng)我縣兩項(xiàng)制度的試點(diǎn)工作。本次會(huì)議后，還將組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧主管與扶貧專(zhuān)干進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下面我就如何開(kāi)展好兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)的重大意義

實(shí)施農(nóng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，是國(guó)家在新的歷史時(shí)期，深化扶貧開(kāi)發(fā)和救助的一項(xiàng)重要舉措，是一項(xiàng)全新的試點(diǎn)工作。今年，國(guó)家在河南、青海、江蘇、湖北和重慶等省市實(shí)施了試點(diǎn)，我省按照國(guó)務(wù)院扶貧辦的要求，也安排了、保靖兩個(gè)縣進(jìn)行了先行試點(diǎn)，并于月日在縣召開(kāi)了全省兩項(xiàng)制度有效銜接暨油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。抓好試點(diǎn)工作，意義重大，使命光榮。

首先，這是適應(yīng)扶貧開(kāi)發(fā)工作新形勢(shì)的重要舉措。黨的十七屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》，對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)的方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)等提出了明確要求，并提出了到年“絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”的奮斗目標(biāo)。隨著農(nóng)村貧困人口大幅度減少，農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高，農(nóng)村最低生活保障制度的建立，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入了開(kāi)發(fā)與救助兩輪驅(qū)動(dòng)的新階段。實(shí)施兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，進(jìn)一步完善現(xiàn)行的扶貧政策體系，對(duì)沒(méi)有發(fā)展能力的貧困人口做出兜底性制度安排，通過(guò)救助維持其基本生存；對(duì)具有發(fā)展能力的貧困人口給予新的支持，通過(guò)扶持促進(jìn)其脫貧致富，形成低保維持生存、扶貧促進(jìn)發(fā)展這樣一個(gè)新的工作格局，實(shí)際上就是從制度上保障實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。只有將兩項(xiàng)制度都落實(shí)到位并實(shí)現(xiàn)有效銜接，扶貧開(kāi)發(fā)工作才能適應(yīng)新的形勢(shì)和發(fā)展的需要，脫貧目標(biāo)才能夠順利實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村廣大貧困群體才能共享國(guó)家改革開(kāi)放的成果。

其次，這是上級(jí)為探索扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)交給我縣的重要任務(wù)。十七屆三中全會(huì)《決定》中明確要求，“完善國(guó)家扶貧戰(zhàn)略和政策體系，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧方針，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接。”為了深入貫徹落實(shí)這一精神，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組于去年月召開(kāi)第一次全體會(huì)議，就兩項(xiàng)制度銜接試點(diǎn)工作進(jìn)行了專(zhuān)門(mén)部署。今年月日，國(guó)務(wù)院扶貧辦又召開(kāi)了各省試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流專(zhuān)題會(huì)，全面總結(jié)和交流了各地“兩項(xiàng)制度”有效銜接試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問(wèn)題，安排部署下一步工作，為農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策奠定了基礎(chǔ)。前不久，省扶貧辦又召開(kāi)了全省13試點(diǎn)縣扶貧辦主任緊急會(huì)議，要求各縣要在試點(diǎn)工作上創(chuàng)造成績(jī)、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，并爭(zhēng)取國(guó)家把兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)安排在湖南召開(kāi)。既然是試點(diǎn)，就是要出成果，出經(jīng)驗(yàn)。這不僅關(guān)系到我縣今后扶貧開(kāi)發(fā)政策、項(xiàng)目和資金的爭(zhēng)取，還關(guān)系到國(guó)家實(shí)施扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，既是對(duì)我們工作能力和水平高低的一次考驗(yàn)，更是交給我們的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，必須認(rèn)真扎實(shí)的抓緊抓好抓出成效。

第三，這是提高我縣扶貧開(kāi)發(fā)水平的重要機(jī)遇。我縣是國(guó)家級(jí)貧困縣，由于發(fā)展基礎(chǔ)和自然條件等多方面原因，貧困面仍然較廣，貧困程度仍然較深，2008年底（按國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)）全縣還有貧困人口21.76萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.12%，扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)非常艱巨。這次省政府將我縣列為兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣，能讓我縣先行一步，實(shí)現(xiàn)兩項(xiàng)制度有效銜接，建立識(shí)別機(jī)制，完善扶貧政策體系，提早分類(lèi)采取有針對(duì)性的幫扶措施，避免扶貧資源配置的重復(fù)或遺漏，減輕工作壓力，對(duì)提高扶貧開(kāi)發(fā)水平和成效，加快全縣脫貧致富進(jìn)程提供了機(jī)遇。

第四，這是促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要抓手。省委、省政府把我縣確定為全國(guó)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)縣來(lái)之不易，這是縣委、縣政府高度重視扶貧工作，省、市扶貧辦鼎力支持平江，通過(guò)多方爭(zhēng)取，多次到省跑部協(xié)調(diào)銜接，才成功爭(zhēng)取來(lái)的，花了很大的心血。這也是近幾年來(lái)扶貧辦繼爭(zhēng)取德援扶貧項(xiàng)目4000萬(wàn)元落戶(hù)平江之后，又一個(gè)大項(xiàng)目，全縣每年國(guó)家扶持1600萬(wàn)元，連續(xù)實(shí)施三年，可爭(zhēng)取國(guó)家扶貧資金近5000萬(wàn)元。試點(diǎn)工作的成功實(shí)施，將對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)產(chǎn)生很大的影響。從直接受益的對(duì)象看，我縣農(nóng)業(yè)總?cè)丝谥杏?.2萬(wàn)人作為農(nóng)村低保對(duì)象享受民政救助，有近4萬(wàn)人作為扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象享受扶持，兩類(lèi)人員合計(jì)7.2萬(wàn)人，每年共有3000萬(wàn)元資金直接注入農(nóng)村貧因人群，可以起到一舉多得的效益，一是能解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的基本生計(jì)，二是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的扶持，對(duì)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展起著十分重要的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，明年是國(guó)家開(kāi)展新一輪扶貧開(kāi)發(fā)工作的起始年，將對(duì)“國(guó)扶縣”重新“洗牌”。因此，搞好這次試點(diǎn)工作的好壞，直接關(guān)系到省委、省政府及省扶貧辦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平江扶貧工作的印象，直接影響到平江能否進(jìn)入下一輪“國(guó)扶縣”的籠子。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)一定要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作的重要意義，把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要內(nèi)容，頭等大事，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，為新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、把握方法步驟，有序推進(jìn)試點(diǎn)工作開(kāi)展

試點(diǎn)工作內(nèi)容多，時(shí)間緊，任務(wù)重，必須按照統(tǒng)一部署，整體推進(jìn)，有條不紊地進(jìn)行。

1、要把握目標(biāo)和內(nèi)容。

一要明確總體目標(biāo)。開(kāi)展試點(diǎn)工作，主要是為了建立科學(xué)、規(guī)范、公開(kāi)、公平、公正的貧困人口識(shí)別機(jī)制，健全完善農(nóng)村貧困戶(hù)檔案，形成農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補(bǔ)助水平適度、資金籌集落實(shí)、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制，提高農(nóng)村最低生活保障和扶貧開(kāi)發(fā)水平，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的貧困人口區(qū)別對(duì)待、應(yīng)扶盡扶，從根本上解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問(wèn)題。這次開(kāi)展試點(diǎn)工作要始終圍繞這一目標(biāo)進(jìn)行，邊開(kāi)展工作，邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作機(jī)制。

二要明確試點(diǎn)原則。要堅(jiān)持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退盡退的原則，堅(jiān)持實(shí)事求是，認(rèn)真了解不同貧困群體收入情況，制定符合我縣實(shí)際扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象人均收入標(biāo)準(zhǔn)。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)原則，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府領(lǐng)導(dǎo)、扶貧與民政部門(mén)主管、相關(guān)部門(mén)配合、鄉(xiāng)村落實(shí)的工作機(jī)制。要堅(jiān)持規(guī)范操作、陽(yáng)光作業(yè)原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。

三要明確扶助對(duì)象。試點(diǎn)工作的核心是完善貧困人口的識(shí)別機(jī)制。不解決貧困人口的識(shí)別問(wèn)題，扶貧項(xiàng)目和扶貧資金就不能瞄準(zhǔn)貧困人口。識(shí)別貧困人口，首要的就是要準(zhǔn)確把握識(shí)別的政策標(biāo)準(zhǔn)。這次對(duì)象識(shí)別的指標(biāo)以年末農(nóng)民年人均純收入為依據(jù)，具體分為三種類(lèi)型：

一是不適宜進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持的貧困人口，指年末農(nóng)民人均純收入低于1196元且缺乏產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民，主要是老弱病殘等靠自身努力無(wú)力改變基本生活狀況的困難家庭；

二是可以實(shí)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)扶持的貧困人口，指年末農(nóng)民人均純收入低于1196元但具備開(kāi)發(fā)勞動(dòng)能力的農(nóng)村居民；

三是非貧困戶(hù)的低收入人口，指年末農(nóng)民人均純收入高于1196元的農(nóng)村低收入人口。全縣所有參與試點(diǎn)工作的人員，都必須準(zhǔn)確掌握這一政策界定，嚴(yán)格執(zhí)行這一政策標(biāo)準(zhǔn)，任何人都不得擅自提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和政策的嚴(yán)肅性。

2、要把握主要步驟。程序到位是確保工作成效的關(guān)鍵。根據(jù)外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣農(nóng)村調(diào)查的具體情況，如何搞好這次兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作，就是要遵循“八步兩公示”的申請(qǐng)審批程序。即本人申請(qǐng)、村民小組推薦、村級(jí)民主評(píng)議、評(píng)議結(jié)果公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批、審批結(jié)果公示、填寫(xiě)《農(nóng)村扶貧對(duì)象檔案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一定要嚴(yán)格執(zhí)行“八步兩公示”的操作程序，重點(diǎn)做好以下六項(xiàng)工作：

一是對(duì)照縣分指標(biāo)，落實(shí)扶助指標(biāo)到村。縣人民政府按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人口、低保人口、貧困人口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)類(lèi)型四項(xiàng)參考指標(biāo)，將扶貧開(kāi)發(fā)扶持人口數(shù)量全部下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒(méi)留任何余地和機(jī)動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照操作細(xì)則，盡快將扶助指標(biāo)分配到村，一定不得突破縣下達(dá)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困人口扶持對(duì)象總體控制指標(biāo)。絕不能圖簡(jiǎn)單省事或者好人主義，搞平均分?jǐn)偂?/p>

二是宣傳發(fā)動(dòng)，搞好培訓(xùn)。為使兩項(xiàng)制度有效銜接有關(guān)政策深入人心，促進(jìn)試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開(kāi)好“三個(gè)會(huì)”，以會(huì)代訓(xùn)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，搞好宣傳。要召開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員會(huì)，提高認(rèn)識(shí)，班子成員要帶頭學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政策，做到政策先掌握，業(yè)務(wù)先學(xué)透，以便加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)；要召開(kāi)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括駐扶村干部會(huì)議，深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和政策，使每個(gè)干部都能準(zhǔn)確理解和掌握政策精神，確保下村指導(dǎo)時(shí)不走樣；要召開(kāi)好村組干部、村民代表動(dòng)員會(huì)，要迅速全面?zhèn)鬟_(dá)縣里會(huì)議精神，講明講透試點(diǎn)工作的重要意義，把政策交給群眾，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)好，讓他們?cè)诰唧w執(zhí)行過(guò)程中不走樣、不跑調(diào)。同時(shí)，要采取發(fā)放宣傳資料、利用新聞媒體、張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)等形式，進(jìn)行廣泛深入地宣傳，讓試點(diǎn)政策家喻戶(hù)曉。

三是民主推選，組建評(píng)議小組。民主推選村民評(píng)議小組是搞好對(duì)象識(shí)別的前提。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞好宣傳培訓(xùn)工作后，要指導(dǎo)各村結(jié)合村民理事會(huì)成立村民評(píng)議小組。村民評(píng)議小組成員一般為9—15人，主要通過(guò)民主推薦產(chǎn)生。村民評(píng)議小組成員中既要有村干部、黨員、組長(zhǎng)代表，也要有普通群眾代表；既要有健康人代表，也要有殘疾人代表；既要有一般戶(hù)和富裕戶(hù)代表，也要有貧困戶(hù)代表。特別要吸收有正義感、敢于講真話(huà)的人參加，也應(yīng)適當(dāng)吸收縣鄉(xiāng)人大代表、縣政協(xié)委員為評(píng)議小組成員，村民評(píng)議小組的主要職責(zé)是對(duì)本村貧困人口支持戶(hù)進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和排序。

四是民主推薦，準(zhǔn)確識(shí)別對(duì)象。準(zhǔn)確識(shí)別貧困人口扶持對(duì)象，既是一項(xiàng)原則性和業(yè)務(wù)很強(qiáng)的工作，也是積極穩(wěn)妥推進(jìn)兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在實(shí)際操作過(guò)程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在對(duì)具體申請(qǐng)對(duì)象的評(píng)議時(shí)，要嚴(yán)格按照縣定方案要求，堅(jiān)持個(gè)人申請(qǐng)、村民小組民主推薦、支村委提議、村評(píng)議小組評(píng)議、村民代表大會(huì)決議的程序。村級(jí)評(píng)定的扶助對(duì)象在村委會(huì)村務(wù)公開(kāi)欄和人數(shù)較多的院落張榜公示五天。有異議的，交由評(píng)議小組重新調(diào)查核實(shí)后再議。

五是逐級(jí)會(huì)審，明確扶助對(duì)象。各村審核對(duì)象上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照對(duì)象識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和分配比例進(jìn)行認(rèn)真審核，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管負(fù)責(zé)人簽字把關(guān)后，統(tǒng)一上報(bào)到縣兩項(xiàng)制度試點(diǎn)辦(辦公室地點(diǎn)設(shè)縣啟明賓館4棟3樓)，再由縣兩項(xiàng)制度試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組核查和審批。

六是落實(shí)扶持措施，推行動(dòng)態(tài)管理。兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)推行動(dòng)態(tài)管理模式，采取分步實(shí)施的辦法進(jìn)行。對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)扶持戶(hù)，只能視上級(jí)給予的資金規(guī)模分年度實(shí)施到位。因此，資料管理和建檔工作十分重要。縣扶貧辦審批后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別建立檔案，要做到戶(hù)有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔。同時(shí)，要按照“應(yīng)退盡退”的動(dòng)態(tài)管理要求，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)扶持戶(hù)對(duì)象一年審核調(diào)整一次。通過(guò)不定期抽查、明察暗訪(fǎng)等形式，了解農(nóng)村低保和扶貧開(kāi)發(fā)對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化情況，及時(shí)按照程序辦理退出手續(xù)，做到扶貧開(kāi)發(fā)扶持戶(hù)有進(jìn)有出，防止“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象的發(fā)生。關(guān)于扶持方式的落實(shí)，縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，全縣以扶持油茶產(chǎn)業(yè)為主，少數(shù)地區(qū)配以楠竹和有機(jī)茶。按照每人每年400元扶助的標(biāo)準(zhǔn)，力求每人栽種一畝標(biāo)準(zhǔn)油茶林或半畝楠竹、半畝有機(jī)茶。

3、要把握工作進(jìn)度。為確保工作進(jìn)度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要統(tǒng)籌安排，球環(huán)緊扣，抓緊落實(shí)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)必須在月日前完成。二是村民小組推薦和村評(píng)議小組的評(píng)議必須在月日前完成。三是村民代表大會(huì)決議和第一次張榜公示必須在年月日前完成。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二次在村公示必須在月日前完成。五是填寫(xiě)正試報(bào)表送縣兩項(xiàng)制度試點(diǎn)辦必須在月前完成。這項(xiàng)工作事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急于求成，既要在好中求速度、在快中求質(zhì)量，又不能貽誤時(shí)機(jī)、影響全盤(pán)大局，力求做到又好又快。

三、強(qiáng)化工作措施，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效

此次試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)、牽涉面廣，又無(wú)經(jīng)驗(yàn)可循，要達(dá)到“出成果、出經(jīng)驗(yàn)”的目標(biāo)，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)必須高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，通力協(xié)作，既要嚴(yán)把政策、不出亂子，又要?jiǎng)?chuàng)新思路、大膽探索，確保成效。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了抓好這項(xiàng)工作，縣里專(zhuān)門(mén)成立了由洪斌縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，縣扶貧、民政、殘聯(lián)、財(cái)政、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查隊(duì)等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)了工作人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自?huà)鞄洝＝裉彀迅魑秽l(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)都請(qǐng)來(lái)參加會(huì)議，主要目的就是要讓你們充分了解和重視這項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排工作，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。需要強(qiáng)調(diào)的是，這項(xiàng)工作啟動(dòng)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要明確1名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，至少落實(shí)1名扶貧專(zhuān)干和資料檔案員具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，切實(shí)解決好開(kāi)展兩項(xiàng)制度工作中存在的問(wèn)題，確保工作落實(shí)。

二是要嚴(yán)明工作紀(jì)律。試點(diǎn)工作是涉及千家萬(wàn)戶(hù)切身利益的敏感性工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保工作落實(shí)到位無(wú)偏差，政策執(zhí)行到位不走樣。要嚴(yán)格審查對(duì)象，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)操作程序，對(duì)政策實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、以權(quán)謀私、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友的，要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，從嚴(yán)查處；對(duì)瞞報(bào)、假報(bào)家庭真實(shí)情況騙取扶貧政策資金的，要及時(shí)追回被騙取資金，重新確認(rèn)該家庭的相應(yīng)資格，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩項(xiàng)制度試點(diǎn)工作要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一輪扶貧規(guī)劃、扶貧項(xiàng)目資金、支農(nóng)資金整合和明年產(chǎn)業(yè)扶貧聯(lián)片開(kāi)發(fā)項(xiàng)目掛鉤，各級(jí)干部要以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓好此項(xiàng)工作，對(duì)因政策執(zhí)行不到位、宣傳解釋不耐心、矛盾處置不得力造成集體上訪(fǎng)等后果的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、措施不到位，造成工作進(jìn)度滯后，影響全縣試點(diǎn)工作的，要在全縣范圍內(nèi)給予通報(bào)批評(píng)。

三是要強(qiáng)化督查考核。試點(diǎn)工作是今年扶貧開(kāi)發(fā)工作的重點(diǎn)，縣里將把這項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理和扶貧工作考核的重要內(nèi)容，并適當(dāng)加大考核分值。縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常深入基層，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即指出，責(zé)令整改。試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作開(kāi)展嚴(yán)格的階段檢查驗(yàn)收和考評(píng)。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)研究解決試點(diǎn)工作中的具體問(wèn)題，確保工作順利推進(jìn)，取得實(shí)效。

同志們，農(nóng)村低保制度與扶貧開(kāi)發(fā)政策有效銜接試點(diǎn)工作意義重大，任務(wù)艱巨，要求嚴(yán)格。全縣各級(jí)各相關(guān)部門(mén)要將其作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要內(nèi)容，作為一項(xiàng)重要的民生工程抓緊抓好，作為平江爭(zhēng)取國(guó)家下一輪“國(guó)扶縣”的關(guān)鍵性工作來(lái)抓。確保我縣兩項(xiàng)制度有效銜接試點(diǎn)工作取得圓滿(mǎn)成功，為加快我縣扶貧開(kāi)發(fā)進(jìn)程，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)！