深入農村工作要點講話范文

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年是實施“十二五”規劃的開局之年，做好今年的農業農村工作，對推動科學發展、跨越發展將起到重要的基礎支撐作用。市委、市政府高度重視“三農”工作，會前，市委常委會、市政府市長辦公會議對今年農業農村工作進行了專題研究。今天，市、縣兩級黨委、政府分管領導和涉農部門主要負責人齊聚一堂，共謀我市農業和農村發展大計，目的在于把中央和全省農村工作會議精神傳達貫徹到基層，把今年全市農業和農村工作各項任務部署落實到基層，使我市的“三農”工作在年初歲首就有一個好的氛圍、好的開局。剛才，唐副書記傳達了陳書記、廖市長在市委常委會上的重要講話精神，農辦林主任傳達了全省農村工作會議精神，等會，唐副書記還將作總結講話，各級各部門要認真領會、認真貫徹、抓好落實。下面，我根據市委、市政府的總體要求，講三點意見。

一、肯定成績，堅定做好三農工作的信心

年是風調雨順、五谷豐登的一年，是近年來我市農業農村經濟發展最好最快的一年，我市認真貫徹落實中央和省委關于農業和農村工作的重大決策部署，以增加農民收入為中心，以發展現代農業為重點，統籌城鄉發展，創新工作機制，農業農村經濟實現又好又快發展，全年實現農林牧漁業總產值236億元，增長4.4%；實現農民人均純收入6542元，增長12.1%，兩項指標增幅均位居全省設區市第一，開創了農業農村工作的新局面。主要成就可以用“五個持續”來加以概括。

第一，農村經濟持續發展。認真落實各項強農惠農政策，著力提升農業發展“六大核心”能力，農業各大產業全面發展。發放農業“四項補貼”1.34億元，糧食生產穩定增長。全年召開十多場現場會，典型引路，強力推動現代農業發展。百片萬畝特色產業基地上新規模，百家省、市龍頭企業上新層次，千家農民專業合作社進一步規范發展。今年市人大常委會在《關于促進茶產業發展的決定》的基礎上，又出臺了《促進食用菌產業可持續發展決議》；市政協在加強農業品牌建設上提供了很好的意見和建議，各級涉農部門齊心協力，密切配合，農業農村經濟保持良好發展勢頭。茶業、水產品、食用菌等主導產業產銷兩旺，林竹、畜禽、果蔬、中藥材等特色產業全面發展。“一村一品”結構布局進一步優化，專業村主導產業從業農戶9.18萬戶，占專業村總戶數的72%。農業產業化發展進程不斷加快，新增2家產值億元以上的龍頭企業，21家省級以上龍頭企業實現總產值39.66億元，增長29%。16家茶企入選年度茶葉行業百強企業，成為全國百強茶企最多的地市。“銀耳”省地方標準正式實施，成為以南唯一的滑菇規模生產基地。水產品出口貨值突破2億美元，蕉城區、水產品加工勢頭良好。“四綠工程”啟動實施，冬春造林綠化工作扎實開展。農產品質量安全體系建設步伐加快，新增6個國家級農業標準化示范區、12個“三品”認證產品。“銀耳”、“工夫”、“太子參”、“白茶”等4個國家地理標志產品，受保護區域占全市面積50%以上，受惠農戶已經超過50余萬人。農業交流合作更加密切，引進優良果蔬、茶葉、食用菌、種豬等品種58個，引進農牧業臺資項目5個。大力推進農業“五新”示范推廣，引進新品種、新技術110多項，新肥料、新農藥14種，新農機具1.5萬臺套。成功舉辦協作農業項目推介簽約活動，與國家海洋三所、農科院、農科院、水利科學院、林業大學簽定“院市項目與人才科技合作協議”，農業對外合作交流和引智工作取得新突破。

第二，農民收入持續增長。深入實施促進農民增收“八大工程”，努力拓展農民創收新增長點，農民收入實現快速增長。全市茶農人均售茶增收11.3%，漁業發展帶動人均漁業增收10.5%，食用菌產業帶動農民增收6.8%，太子參產地柘榮農民人均收入增長13.1%，全市農民人均家庭經營性收入3802元，同比增長11.9%。繼續推進造福工程和新農村建設，全市158個新農村建設試點示范村實現農民人均純收入6714元，較全市高2.63%。造福工程總投入7.16億元，實際完成造福工程和地質災害險情村搬遷6703戶29630人，資金投入力度大，搬遷人數居全市首位。加大農民培訓力度，促進農村勞動力創業和就業，開展農村實用技術培訓6萬人次，全年新增農村勞動力轉移就業4.6萬人，全市實現農民工資性收入2378元，增長12.9%，實現轉移就業達6萬多人。鑒于去年全市實施省、市農民增收“八大工程”成效明顯，市委農村工作領導小組決定對年農民人均純收入實際增長達8%以上的給予獎勵，年還將繼續開展全市農民增收工作考評獎勵活動。

第三，農村面貌持續改善。堅持把推動農村社會事業全面發展作為改善民生的重要抓手，促進城鄉統籌發展。大力實施“五大戰役”民生工程，把九大農村系列項目列入市委、市政府為民辦實事內容。全年除險加固海堤29公里，加固病險水庫39座，解決15.8萬人農村人口飲水安全問題。海堤加固、霞浦縣水庫除險加固、農村飲水安全等項目實施標準高、推進快、質量好。全市完成9個鄉鎮360個村垃圾治理，新建農村戶用沼氣池3890口。完成農業綜合開發土地整理、治理3.5萬畝，硬化農村公路500公里，新建9個鄉鎮農民體育健身活動中心和283個行政村農民體育健身工程。海洋環境保護得到加強，第二階段海上養殖業綜合整治效果明顯，攻堅克難，多次組織大規模清理行動，全面完成了航道、錨地、重點項目和軍事用海的養殖整治清理任務，累計清理不符合海洋功能區劃網箱1.27萬箱，建立無公害、標準化養殖示范區4.05萬箱。劃定養殖“三區”，建立了海上養殖長效管理機制。防汛救災工作卓有成效，防臺、防暴雨、防凍害工作有序、有力，災后重建工作扎實推進，春節前受災戶全部遷入新居。農業低溫凍害、重大動植物疫病和森林防火工作應急處置及時，有效降低了災害損失。氣象、水文、農機服務水平進一步提升，為“三農”工作提供了有力支持。

第四，農村改革持續深化。穩定和完善以家庭承包經營為基礎的雙層經營體制，積極服務、正確引導農村土地承包經營權流轉，全年農村土地流轉總面積25.66萬畝。集體林權制度配套改革扎實推進，已完成明晰產權面積838.52萬畝，占集體商品林面積的90.36%，發放林權抵押貸款3000多萬元。完成海域使用確權發證45宗，確權面積397.14公頃。農村金融綜合服務試點深入開展，“農戶自立工程”項目，福安、霞浦兩地共發放小額貸款7062萬元，扶持1.3萬多戶農戶發展種養業。“信用建設促進會”通過加強“3331”平臺建設，實行林權反擔保、信用擔保人擔保、村合作經濟組織聯保等擔保制度，共為農戶向信用社等金融機構推薦、擔保貸款7630萬元“貧困村互助資金試點項目”啟動實施，兩地第一批10個項目村已經為入會會員發放貸款162.8萬元，受益農戶達367戶。財政獎補“一事一議”工作有力推進，全年完工“一事一議”項目802個，總投入資金2.35億元，爭取中央、省級財政獎補資金4146萬元。古田縣“一事一議”獎補工作扎實開展，創造了許多經驗，在全省得到推廣。

第五，基層活力持續增強。以“爭創佳績、從我做起、科學發展、跨越崛起”為主題的創先爭優活動深入開展，基層黨組織建設得到加強，“以五心創五好”經驗做法受到好評并得到全面推廣。全市“十項民生事業”全面推進，建成村級綜合服務場所776個，建立鄉鎮“三農”服務中心86個、村級服務站687個。評聘農村“六大員1.89萬名，農村服務不斷拓展。學習推廣“四議兩公開”工作法，全市共建立村務公開欄2306個，村務管理透明度進一步增強。文明村鎮創建活動深入開展，鄉風文明程度進一步提高。新一輪平安創建活動深入扎實，人民群眾對社會治安滿意率達94.8%，農村社會保持安定和諧。第二批省、市選派的黨員干部駐村任職工作成效顯著，77個村集體經濟收入從年的平均每個村2102元提高到年的20074元，增長了9.55倍。

同志們，年農業農村工作目標任務的完成，標志著“十一五”農業農村經濟發展目標基本實現，對推進全市經濟社會持續、快速、健康發展發揮了至關重要的作用。十一五期間是我市農業發展形勢最好，農村面貌變化最大，農民得到實惠最多的時期。全市優勢產業迅猛發展，龍頭企業發展壯大，加工能力明顯增強，產品銷路不斷拓寬，品牌建設初見成效，產業結構明顯優化，基礎設施明顯改善，科技水平明顯提升，農村改革創新持續推進，農民生活水平顯著提高。這些成績的取得是省委、省政府和市委正確領導的結果，是全市上下共同努力、社會各方面大力支持、全體“三農”戰線干部群眾團結奮斗、扎實工作的結果。在此，我代表市委、市政府向辛勤工作在農村一線的廣大干部群眾，向支持“三農”工作的各級各部門、社會各界人士致以崇高的敬意和衷心的感謝！

回顧總結一年來的工作，我們在肯定成績、總結經驗、堅定信心的同時，也要清醒地看到當前我市農業和農村發展仍然存在著一些深層次的矛盾，突出表現在：農業支持保護水平低與農民增收愿望強烈之間存在的矛盾，日益發展的工業化、城鎮化與耕地保護之間存在的矛盾，農業發展承擔的自然風險、市場風險與農業增效、農民增收之間存在的矛盾等。具體來說：

一是農村基礎設施和社會事業發展水平低。農業基礎脆弱，抵御自然和市場風險能力不強。農村教育、醫療、社會保障水平較低，看病難、就學難等問題依然存在，扶貧開發中鞏固成果、重點攻堅任務艱巨。

二是農業龍頭企業規模偏小，農產品精深加工不夠。全市143家市級以上農業龍頭企業中，年銷售收入億元以上的僅有20家，占總數的14%，其中銷售收入5億元以上的只有和海鷗2家企業，占總數的1.4%，與省內超大、銀鷺等龍頭企業相比差距明顯。

三是農民持續增收的難度加大。從目前情況來看，依靠農業發展促進家庭經營性收入增長已在高位運行，依靠勞動力轉移促進工資性收入增長呈放緩趨勢，依靠政策性因素促進轉移性收入增長的作用也在逐步減弱，農民持續增收任務艱巨。

四是農村信息化、組織化程度低，科技推廣體系還不健全。信息、傳輸體系有待加強，基層農業科技力量薄弱，“大市場”和“小農戶”的矛盾比較突出。新時期的“三農”工作任務繁重、責任重大，對于以上矛盾和問題，我們必須在今后的工作中認真加以研究解決。

二、突出重點，扎實推進開局之年“三農”工作

“十二五”時期，是推進環三戰略實施、推動跨越發展的重要時期，也是農業農村發展的重要機遇期。我們一定要按照“越位趕超、跨越發展”的要求，采取更加有力的措施，狠抓各項工作落實，全面完成今年農業農村各項工作任務。今年我市農業農村工作的總體要求是：全面貫徹中央、全省農村工作會議精神，牢固樹立“重中之重”和“三化同步”戰略思想，按照“環三”發展戰略的總體部署和實施“十大工程”要求，“突出四個重點促發展、實行五個帶動促增收、增強六大能力促提升”，實現農業增效、農民增收、農村和諧。四個重點，即現代農業發展、水利改革發展、造林綠化工作、農產品質量安全保障；五個帶動，即從產業帶動、勞務帶動、龍頭帶動、政策帶動、扶貧帶動等五個方面促進農民增收；六大能力，即把提升基地示范、農產品加工、市場開拓、科技支撐、農業組織化和農業防災減災六大能力作為發展現代農業的重要抓手。

根據以上總體要求，年我市農業農村經濟發展的主要預期目標是：農林牧漁業總產值增長4.5%，農民人均純收入增長12%，力爭更好更快。為實現上述目標，具體要“狠抓十個加快促落實”。

第一，加快推進水利改革發展。今年中央和省里把加快水利改革發展作為農業農村工作的重點，擺在改善農村民生工作首位。我們一定要搶抓發展機遇，認真研究、謀劃生成一批新項目大項目，特別要做好環三都域水資源配置工程、流域防洪二期工程及縣市城區防洪排澇工程等項目的前期工作，爭取更多的項目擠入省里和中央的盤子。各級政府要及時研究解決水利改革發展中的突出問題，大幅度增加水利投入，認真解決好鄉鎮和基層水利管理機構、隊伍和工作經費等一系列問題。今年要重點抓好“七大民生水利工程”：一是農村安全飲水工程，要認真調查摸底，三年內全面解決農村安全飲水問題，今年爭取更多項目列入省里的計劃盤子；二是海堤（水閘）除險加固工程，強化加固海堤20公里；三是病險水庫除險加固工程，加固建設病險水庫24座；四是中小河流治理工程，重點推進鄉段治理、段治理、下游段（牙城）治理等工程建設；五是山洪災害防治工程，重點建設三個國家第一批山洪災害防治工程；六是農村小型農田水利建設工程，主要實施中央小型農田水利重點縣，以及節水灌溉項目、冬春水利、水毀集中整治建設；七是中心城區防洪排澇工程，推進圍墾工程前期工作，加快學院及火車站周邊排澇渠建設進度，保障中心城區防洪安全。同時，認真開展第一次全國水利普查工作，各地要落實普查人員、普查經費，確保按時完成工作任務。

第二，加快造林綠化工作進度。全面完成今年全市118萬畝造林綠化工作任務，是貫徹落實省委、省政府建設“森林福建”的一項重要政治任務，也是加快建設“生態”、打造綠色宜居濱海新城、改善民生增加農民收入的根本舉措。截止年2月20日，全市落實造林地118.73萬畝，占任務的101%；完成林地清理116.87萬畝，占任務的99.01%；完成整地挖穴102.40萬畝，占任務的86.76%；完成造林面積62.40萬畝，占任務的52.88%，進度居全省首位，造林綠化工作進展順利。但根據近期省、市相關部門的檢查、抽查，還存在不少問題：個別地方上報的造林數據與實際完成情況存在出入；造林進度不平衡，縣（市、區）之間造林進度差距較大；個別縣（市、區）造林質量不高，未按技術規定種植；有些地方配套資金尚未落實，嚴重影響造林進度。對此，各地務必要高度重視、落實責任、加快進度、注重質量，確保完成全市造林綠化任務。

第三，加快推進現代農業發展。大力發展高效農業，擴大特色產業規模，充分挖掘農業內部增收潛力，穩定增加農民家庭經營性收入。全力穩定糧食生產，在穩定面積、調整結構、優化品質、主攻單產上下功夫，嚴格落實糧食生產責任制，采取有力措施防止耕地拋荒，確保完成全市糧食播種面積209萬畝的任務目標。全面落實強農惠農政策，各種惠農補貼要一分不少的發到農民手中，有效調動農民種糧積極性。提升優勢特色產業，圍繞構筑沿海藍色農業產業帶、山區綠色農業產業帶和環三都澳高優農業產業園“兩帶一環”的規劃布局，大力推進“一村一品、一鄉一業、一縣一特”，做到縣（市、區）有大板塊、鄉鎮有專業基地、村組和農戶有致富項目，持續抓好百個萬畝示范基地、千個“一村一品”專業村，做大、做強、做實優勢產業，形成更具特色的區域板塊經濟，推動我市特色產業的區域化、規模化、集約化、產業化發展。茶產業要以改良品種、建設標準化茶園為重點，提升茶葉品質，擴大公共品牌知名度，今年完成改植新優茶樹良種4萬畝。這方面做得很好，這兩年來改植茶樹品種3萬多畝，并全力打造茶業品牌，取得明顯實效；水產業要大力推行生態健康養殖模式，實施標準化水產養殖池塘改造，建設規范化網箱養殖示范區3個，輻射帶動健康養殖5萬箱；食用菌產業要加大珍稀食用菌、反季節食用菌和代用料栽培菌生產的發展力度，加快發展工廠化設施栽培，建設食用菌高產優質示范點10個，推廣食用菌代用料栽培1000萬袋；畜牧業要推廣健康養殖技術和生態養殖模式，抓好標準化規模豬場建設工作，要重點抓好蕉城南陽公司50萬頭生豬標準化養殖基地建設；果蔬業要大力推廣設施栽培，加快果蔬產業轉型升級，促進增產增收，重點抓好蕉城無公害草莓基地、設施葡萄和屏南等地反季節蔬菜等項目。日《日報》頭版登載了果農鄭同志在葡萄園搭建竹木避雨大棚，全年種植葡萄收入6～7萬元，比前年翻了一番。這充分說明發展設施農業對農業增效、農民增收的重大作用。

第四，加快質量安全體系建設。農產品質量安全事關農業產業持續發展。要按照“預防為主、源頭治理、全程監管”的要求，全力抓好農產品質量安全工作。一要大力推行標準化生產。通過6個國家級標準化生產示范區輻射帶動，加快農產品標準化生產基地建設，支持龍頭企業建設標準化、規模化原料生產基地，創建無公害農產品、綠色食品、有機農產品和出口農產品原料基地，建立健全生產檔案，實施全過程質量控制和責任追溯制度。二要加強農產品質量檢驗檢測體系建設。重點抓好市級農產品、畜產品質檢中心和縣（市、區）農產品質檢站建設。強化企業質量安全責任，健全企業內部質量控制體系，杜絕不合格產品進入市場。三要積極開展農業“三品”認證。強化地理標志產品保護和開發，新增一批無公害農產品、綠色食品、有機食品“三品”認證。四要建立四大監督機制。建立健全農產品質量安全例行監測、無公害農產品年度抽檢制度和農產品質量安全預警體系、動物衛生監督執法體系等四大監督機制，重點突出用藥安全、疫病防治，加強監管，提高農產品質量安全突發事件的應急處理能力，做到對突發事件的預防應急要早，反映要快，處置要有力，后續跟進要及時。

第五，加快發展農產品加工業。省政府決定今年將在我市開展“農產品深加工財政補助政策試點”，對企業新增固定資產投資1000萬元以上的農產品加工項目，省財政按投資額5%予以補助。我們要緊抓機遇，圍繞特色產業，積極培育發展龍頭企業，做大做強農產品精深加工產業。從今年起，通過5年持續努力，在全市形成一批在全省同行業具有競爭力的農產品加工龍頭企業；一批具有影響力的知名品牌；一批產值超過10億的加工園區；一批農產品加工銷售收入超過20億的縣（市、區）。今年重點推進三項工作：一要著力發展現代農業加工專業園區。要以優勢產業為基礎，依托園區建設，大力發展農產品精深加工。在各縣（市、區）建設1-2個茶葉、食用菌、水產加工專業園區。目前已經著手規劃和建設，其他縣、市也要抓緊推進這項工作。二要著力壯大龍頭加工企業。規模化、標準化不足是農產品加工面臨的主要問題。年全國7萬家茶業企業產值300億元，而英國立頓一家企業年產值就超過230億。要鼓勵龍頭企業積極探索體制改革和機制創新，加強企業的聯合、合作，條件成熟的可通過聯合、重組、兼并、參股等方式，形成大型龍頭企業和企業集團，并創造條件爭取上市。三要著力加大農業招商力度，擴大農業合作。積極引進大企業、大集團、大項目參與我市農業開發和農業產業化發展，進一步完善農業招商引資項目的跟蹤落實和服務機制。積極引進先進的農產品精深加工技術，加快建設一批園藝產品、畜禽產品的加工合作示范基地。

第六，加快培育專業市場體系。農業發展、農民增收關鍵靠市場、靠銷售，農產品銷售環節最重要、最薄弱，也最難抓。一要加快農產品市場建設。完善茶葉、食用菌、水產品、太子參等農產品專業批發市場，推進海峽兩岸水產品集散中心、海峽大茶都二期工程，著手籌建市茶葉集散中心。二要鼓勵和引導農產品營銷新模式。積極引導企業推行專賣店、加盟店和網店等營銷模式。大力開展農超對接、農企對接和農校對接活動，繼續抓好與更多國內外有實力的大企業、大集團、大型批發市場、大型連鎖超市直接建立穩定的購銷關系，進一步拓展農產品市場空間。三要大力加強農產品市場信息化建設。建立和完善農產品信息處理、與傳播機制，切實有效為農民提供信息服務，克服時下農民生產“跟著感覺走”的盲目性，解決農民的“賣難”問題。

第七，加快推進農業品牌打造工作。農業品牌代表一個區域、一種文化、一種生態，是無公害、綠色、有機的代名詞。要樹立大區域、大品牌的理念，打破行政區域界限，合力打造“大黃魚”、“金閩紅”、“太姥銀針”等區域品牌，繼續擴大福安“工夫”、“白茶”、“銀耳”、“太子參”等馳名商標和地理標志產品的影響力，爭取年內“天山綠茶”通過馳名商標認定。定期舉辦大型品牌宣傳推介活動和相關賽事、評獎活動，積極鼓勵和引導品牌企業通過電視廣播、報刊雜志、固定廣告牌等開展多種形式的廣告宣傳。要學習推介白茶品牌的經驗，去年在全國各地舉辦多場白茶宣傳推介活動，邀請中央電視臺等新聞媒體全方位宣傳報道白茶，有力提升了白茶的知名度和影響力。要利用各種形式，加大力度拓展我市農產品市場，在全國大中城市設立專業市場、專賣店等，拓展品牌連鎖經營，推動品牌市場擴張，提高品牌產品市場占有率。要借助國際農交會、海峽兩岸農博會、茶博會等，宣傳和推介我市知名農產品。要繼續采取多渠道多形式做好品牌宣傳，今年計劃在等地開展茶業品牌推介活動。要加大政策扶持力度，鼓勵農業企業打造商標品牌，今明兩年被認定為馳名商標的農業類企業（協會）市本級農發資金給予安排獎勵30萬元。

第八，加快建設防災減災體系。近年來，農業氣象災害呈多發、頻發、重發態勢，要把增強防災減災能力作為農業和農村工作的重要任務來抓。一要全面落實防災減災工作責任制。加強對防災減災工作的組織領導，做到主動避災、有效防災、積極抗災，防在災害之前，救在第一時間，抗在關鍵時點，最大限度減輕災害損失。二要建立健全防災減災監測與預警機制。加強災害的監測預報工作，建立起快捷暢通的災害預警和信息傳輸體系。加快農業有害生物檢測預警體系、重大植物疫病檢測預警體系、重大動物疫病檢測預警體系、林業有害生物防控體系等項目建設步伐，安裝漁業船舶自動識別系統，加快新一代天氣雷達和農村氣象災害預警系統建設，提高重大災害預警預報、快速反應和緊急救援能力。三要全面加強各項農業防災減災工作。加強防汛抗旱工作，要強化各類防汛處置預案，認真落實完善地質災害防治方案，建設完善縣級洪水預警系統，全面實現預警到鄉、預案到村、責任到人。加強森林防火工作，強化各級政府的森林防火責任，加強森林防火監測預警和火災應急處置，全面提升森林火災的防控水平。加強重大動物疫病防控，推進基層防疫體系建設，健全工作經費保障機制，切實提高疫情應急反應能力。加強農業防寒防凍工作，及時預報、預警，完善農業防范惡劣天氣工作機制，強化防寒防凍技術指導，切實降低惡劣天氣帶來的損失。

第九，加快推進農村改革創新。完善農村土地承包制度，確保農村土地承包關系保持穩定并長久不變。規范土地經營權流轉，按照“依法、自愿、有償”原則，發展以專業大戶、家庭農場、農業專業合作社為主體的多種形式的適度規模經營。深化以集體林權制度為主的產權制度改革，到年底基本完成林改“回頭看”，全市林權發證率達85%，發證到戶率達60%以上。推進農村金融服務機制改革，加快農村金融產品和貸款擔保方式創新，擴大有效抵押品范圍，大力推廣農戶聯保貸款。開展土地經營權、農村房屋所有權、四荒地使用權、海域使用權、大型農用生產設備以及林業、茶業、果樹所有權抵押貸款試點，有效緩解農民貸款難的問題。深入實施農村信貸扶貧，扎實推進“農戶自立工程”項目，帶動農民增收。總結推廣農村金融綜合服務試點經驗，在各縣（市、區）選擇若干鄉鎮，開展農村金融服務信息化平臺建設。建立農村金融服務網以來，共推介擔保貸款農戶小額貸款1.5億多元，初步實現農民貸款“跑一趟不隔夜”。鼓勵和引導農村能人、農業產業化龍頭企業、基層農技推廣服務單位及供銷合作社等利用自身優勢牽頭領辦農業專業合作社、專業技術協會。著力推動龍頭企業采取多種形式與合作社對接，鼓勵龍頭企業建立和完善為合作社服務的專門機構，為農戶提供購銷、農資、技術、信息等服務。比如立峰葡萄專業合作社就十分具有典型性，他們通過項目實施，實現了管理民主化、活動章程化、監督社員化、生產標準化，為農產品銷售和農民增收起到十分重要的作用。據統計，全社年共銷售葡萄1235噸，123名社員人均收入6856元，高于當地人均農民純收入38.7%。全面推進訂單農業，鼓勵龍頭企業和農民以要素入股、產權聯合等方式，形成更加緊密的利益聯結關系。繼續抓好財政獎補農村公益事業建設“一事一議”工作，將試點工作擴大至全市9個縣（市、區），加快推進村級公益事業建設。

第十，加快推進城鄉統籌發展。要促進農業勞動力穩定就業、充分就業，改善農民進城務工條件，保護進城務工經商農民的合法權益，大力發展農村二、三產業，鼓勵農民就近就地向非農產業轉移。加強農民就業技能培訓，提高農民職業技能和就業能力，鼓勵農民自主創業，以創業帶就業，以就業保增收。徐江村依托職業技術學院船舶分院培訓，200名農村勞動力在家門口的四家船舶企業實現了就地就業的做法值得借鑒。繼續抓好農村實用技術遠程培訓，以新型農民、基層農技人員、合作社和龍頭企業負責人為重點，開展系統培訓和輪訓。加大農業“五新”推廣力度，實施農業“五新”示范工程，繼續舉辦“（霍童）3·18農業五新項目對接活動”。加強基層農技推廣隊伍建設，確保縣、鄉農技、經管干部在崗在位、專職專用。全力推進第三輪整村扶貧開發工作，78個省、市級扶貧開發重點村要重點圍繞產業發展、農民增收、基礎設施和社會事業等方面，加快制定發展規劃，充分發揮部門優勢，千方百計落實幫扶措施。繼續推進造福工程，科學制定建設規劃，引導集中化、規模化安置，確保完成造福工程搬遷2萬人以上。抓好新農村建設規劃與小城鎮建設規劃相銜接，繼續推進158個新農村建設試點示范村建設。加強村級綜合服務場所建設，抓好33個省級鄉鎮“三農”服務中心試點建設。完善農村“六大員”管理制度，提高農村的服務水平。促進各項減輕農民負擔政策落實，有效防止農民負擔反彈。繼續推進協作，抓好4個省級山海協作示范園區建設。加快“雙高普九”進程，完善中小學布局，促進義務教育均衡發展。深化醫藥衛生體制改革，促進基本公共衛生服務逐步均等化。繼續推進農村公路基礎網絡改造、村通客車工程。扎實開展第三批新型農村社會養老保險工作，完善被征地農民、收海漁民養老保障政策。繼續推進農家書屋、鄉鎮綜合文化站、文化信息共享工程等惠民工程建設，抓好廣播電視村村通和農村電影放映工程。扎實開展農村精神文明創建活動，實行村務公開、民主管理工作，繼續抓好農村基層黨風廉政建設。

三、立足當前，全力抓好春季農業生產

立春已過，農忙在急。各級政府及涉農部門要立足抓早、抓緊、抓實，迅速行動起來，切實抓好當前春季農業生產。一要大力興修冬春水利。目前，全市冬春修水利建設任務已完成70%，各地要抓緊時間，倒計時安排，確保今年3月底前全面完成建設任務。集中力量抓緊水毀修復，抓緊開展汛前安全檢查，認真做好各項防汛備汛工作。二要全力抓好造林綠化。各級各有關部門要搶季節、搶時間、搶進度、保質量，確保完成春季造林任務。三要著力抓好春耕備耕。各地要強化對當前糧食生產的指導和服務，加強市場監管，確保種子、化肥、農機具等物資供應充足、價格平穩，千方百計穩定糧食播種面積。四要協力抓好森林防火。要切實落實森林防火工作責任制，嚴格執行用火審批制度，適時禁火令，加強火情監測，提高對火災的快速反應能力，確保不發生重大森林火災、不發生重大人員傷亡。五要努力抓好動植物疫病防控。各地要切實落實強制免疫、監測、疫情報告、檢疫監管、應急處置等關鍵措施，確保重大動物疫病的持續有效控制。六要盡力抓好防寒防凍。開春以來，我市仍以陰濕寒冷天氣為主，尤其要防范“倒春寒”。各地要經常組織農技人員深入一線，指導農戶做好春茶、蔬菜、果樹等作物的防寒防凍工作，做到早部署早落實少損失。

同志們，做好今年的農業農村工作，事關我市經濟社會發展全局，任務艱巨，責任重大。我們要在市委、市政府的堅強領導下，奮力拼博，開拓創新，確保實現今年農業農村各項目標任務，努力開創我市“三農”工作新局面，為實現科學發展、跨越崛起做出新的貢獻！元宵剛過，借此機會向大家拜個晚年，祝大家在新的一年里，身體安康，工作順心，萬事順意！