領導在農村民政服務會上的發言范文

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同志們：

在這召開全縣民政工作暨農村低保專項檢查促進會，主要目的是：貫徹落實省市有關民政會議精神，回顧總結2011年工作，安排部署今年工作。會議表彰了2011年民政工作先進集體、先進個人，韓運局長作了一個很好的報告，我完全同意，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就抓好今年的民政工作再講三點意見：

一、統一思想，認清形勢，切實增強民政工作的責任感

2011年，我縣民政工作堅持“以民為本，為民解困，為民服務”的宗旨，按照“惠民生、重管理、強服務、促和諧、保穩定”的要求，積極進取，奮力拼搏，在社會救助、救災救濟、村級換屆、社區建設和社會事務管理等方面均取得了較好成績，尤其是在區域敬老院、城鄉社區及陽光庭園建設等重大項目方面取得了顯著成效；同時，全縣村級換屆工作全面完成，基層政權更為穩固，城鄉社會救助體系不斷完善，社會保障覆蓋面進一步擴大，為促進社會和諧穩定和經濟率先突破發展發揮了重要作用。這些成績的取得，既是全縣各部門關心支持的結果，也是各鎮和全體民政干部共同努力的結果。在此，我代表縣政府向奮戰在民政工作一線的全體干部職工表示崇高的敬意！向關心支持民政事業發展的社會各界人士表示衷心的感謝！向今天受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！

在充分肯定成績的同時，我們還應清醒地看到工作中存在的問題和不足：一是民政救助資金的使用和管理還不夠規范，尤其是在低保資金的發放管理上，對象審核上，程序把關上，或多或少都存著問題，造成人情保、拼戶保等現象的存在；二是民政經費投入、社會救助標準和范圍、社會福利設施建設和服務功能等，還不能完全滿足社會需求；三是民政工作力量偏弱，工作手段相對落后，與所承擔的繁重任務不相適應；四是個別民政干部和低保工作人員素質較低，宗旨意識不強，工作中吃拿卡要現象仍有發生，群眾反應強烈。對此，我們必須高度重視，認真研究，切實加以解決。

2012年，從中央到地方對民生問題的關注度都不斷提高，民生工作已經成為了各級政府執政理念的重要組成部分，各級對民生事業的投入和扶持力度持續加大，特別是在去年年底召開的中央農村工作會議上，中央全面部署了今年“三強三保（強科技保發展、強生產保供給、強民生保穩定）”的各項任務和政策舉措，在以往強農、惠農政策的基礎上，明確提出了“富農”的要求，為我們做好民政工作提供了難得的發展空間。對此，民政系統的全體同志一定要統一思想，增強民政工作的責任感，要從維護和諧發展的大局出發，充分認識做好新時期民政工作的重大意義，求真務實，多措并舉，集中精力解決好那些與我縣經濟社會發展關系最密切、社會關注最深切、人民群眾要求最迫切的問題，努力提高我縣困難群眾的生活水平，全力推動我縣民政工作再上新臺階。

二、狠抓重點，把握關鍵，扎實抓好2012年民政各項工作

2012年是實施“十二五”規劃、深化民政體系建設承上啟下的關鍵年，民政工作要緊緊圍繞“科學發展、富民強縣”這個主題，切實履行“解決民生、落實民權、維護民利”的核心職責，充分發揮“維護穩定、促進和諧”的核心作用，實現民政事業又好又快發展，為促進經濟社會率先突破發展做出新的更大貢獻。

（一）社會救助管理要有新突破。要不斷完善以城鄉低保、農村五保、災民救助、優撫保障為主體，以醫療救助、臨時救助、流浪乞討救助、慈善救助為補充的綜合救助體系，提高困難群體、優撫群體和“三孤”等特殊群體的基本生活保障水平。一要建立救助管理新機制。按照“應助盡助、應退盡退、有進有出、動態管理”的要求，建立科學的民政救助工作機制，客觀、及時、準確核定救助對象的范圍和標準，按照戶報、村評、鎮審、縣定的辦法嚴把審批關，采取“三榜公示”的辦法，提高民政救助工作的透明度，著力打造陽光民政。在城鄉低保工作上還要建立定期核查低保家庭收入制度，更要從嚴規范管理，真正把生活困難的人納進來，把生活改善的人請出去，讓低保資金發揮最大的社會效益。二要實現救助政策無縫對接。實行民政大病救助和城鄉醫療救助相結合，新農合、城鎮居民基本醫療保險等制度相銜接，取消病種限制，提高救助標準，開展事前、事中、事后救助，全面實行醫療救助“一站式”服務；實行農村低保和扶貧開發相結合，達到農村低保維持生存、扶貧開發促進發展的目的；實行城市流浪乞討人員救助與管理相結合，充分保障他們的基本合法權益。三要提高應急保障能力。各鎮、相關部門要加快防災減災體系建設，不斷完善集應急聯動、災情會商、信息共享、社會動員為一體的綜合救災減災應急指揮體系，加強救災物資儲備庫和避難場所建設，扎實推進防災減災宣傳和救災演練，提高全民防災減災意識和自救互救能力。確保災害一旦發生，能在第一時間趕赴現場、查災救災，將災害損失降到最低程度。同時，縣民政等部門要在積極向上爭取救災物資的基礎上，廣泛組織社會捐助和扶貧濟困送溫暖活動，激發社會各界的捐贈熱情，引導、發動、組織社會多方力量參與社會救災，進一步提高救災工作社會化水平。

（二）民政重點工作要有新突破。一要加快民政設施建設。要充分利用政策優勢，加強與上級部門的聯絡溝通，找準項目，爭取資金。同時要整合資源，最大限度發揮資金的最大效益，加強民政基礎設施建設。要采取措施，狠抓落實，救助站綜合大樓、特殊教育學校4月底前必須建成投用；靈口敬老院、縣中心敬老院分別在5月、6月底前建成投用，石坡、巡檢敬老院5月底前必須完成選址、征地等工作；社區服務中心5月初要全面使用，全縣35個社區建設項目6月底前必須完成招投標；陽光庭園民政小區綠化、硬化工程4月底前必須開始籌備建設，不斷改善五保人員居住條件，切實提高五保人員集中供養率，進一步提高社區服務水平。二要不斷規范城區喪事活動。城管、民政、公安、交警等部門要嚴格殯葬執法，要樹新風、革陋習，嚴禁在馬路街道、公共場所從事祭祀活動；要加大殯葬改革宣傳力度，要通過有效宣傳、科學引導、嚴格執法，倡導節簡辦喪、綠色殯葬理念，杜絕亂占亂埋現象發生，不斷推動我縣殯葬改革取得新進展。三要切實做好優撫安置工作。全面貫徹落實新《兵役法》和《退役士兵安置條例》，嚴格執行各項優待撫恤政策，有效保障涉軍人員合法權益，幫助退伍軍人解決實際困難，積極協助退役士兵謀職安置，穩妥解決遺留問題，全力維護社會穩定。

（三）創新社會管理要有新突破。加強和創新社會管理是新時期民政部門的重要職責，我們要從社會安全的“最后網”走向社會公平的“第一線”。一要加強基層民主管理。各鎮要鞏固好村級換屆成果，切實加強基層民主政治建設，進一步做好村務公開、民主管理和“薄弱村”治理工作，不斷提高村務公開、民主管理的質量和水平，充分保障人民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權，決不允許出現因操作不透明引起上訪問題發生。二要加強社會組織管理。堅持培育發展和管理監督并重的方針，以建立“布局合理、結構優化、功能到位、作用明顯”的民間組織體系為目標，認真做好民間組織登記管理工作，重點培育發展農村專業經濟協會、公益慈善類和基層服務類民間組織，增強服務社會的功能。同時指導民間組織健全管理制度，強化誠信建設，認真開展民辦非企業單位“自律與誠信”活動，完成年檢100%。三要加強基層干部管理。各鎮和民政部門要拓寬培訓渠道，加強對新任民政干部和村（居）委會成員的教育培訓，逐步提高工作能力，使其成為服務基層民政的骨干力量，為廣大群眾提供周到、滿意的服務。

（四）公共服務水平要有新突破。敬老院、救助站等民政工作，主要服務的對象是老、幼、病、殘等弱勢困難群體，他們的要求就是我們工作的重要職責所在。幫助和服務這些弱勢困難群體，縮小和社會大眾之間的差距，就是在加快構建和諧社會的進程。縣、鎮兩級民政機構要緊緊圍繞群眾滿意這一標準，在民政工作規范化管理上多動腦子，多想辦法，從每一個環節、每一個細節、每一項服務上入手，大力開展創先爭優、評比、表彰等活動，通過激勵先進、鼓舞后進，進一步提高民政人性化服務水平。

三、加強領導，強化保障，努力開創民政工作新局面

民政工作面寬量大，任務艱巨。各鎮、各有關部門要堅持以民為本，加強領導，創新舉措，狠抓落實，努力形成齊抓共管的工作合力，力促民政各項任務全面完成。

一要加強組織領導。各鎮鎮長作為第一責任人，要高度重視民政工作，定期聽取民政工作匯報，及時研究解決民政事業發展中的重大問題。各鎮分管領導要切實負起責任，親自安排部署和實際解決民政工作中的具體問題。各鎮民政辦要切實加強制度建設，注重工作創新，嚴格按規辦事。各有關部門要牢固樹立大局意識、全局觀念，積極配合支持民政工作，切實形成“民政牽頭、部門協作、社會參與”的大民政工作格局。

二要強化物資管理。要進一步建立完善各類民政資金和救災物資的監管機制，各鎮和相關部門對民政資金要實行專戶管理、專款專用、封閉運行、社會化發放；對救災物品要實行專人管理，建立臺賬。嚴格實行發放公示制，所有發放物資的種類、數量必須進行公示。縣財政、審計、監察部門全力要做好監管和審計工作，確保惠民資金安全高效使用。絕不允許出現優親厚友、假公濟私情況，更不能發生中飽私囊、貪污挪用現象。無論那個鎮、那個人在民政物資管理、發放環節出了問題，都將嚴格按照有關規定，實行責任追究，絕不姑息遷就。

三要狠抓隊伍建設。各鎮和民政部門要嚴格按照“五型機關、六型干部”和“三個年”活動的要求，在選優配強民政干部的同時，加強教育管理，不斷提高廣大民政干部的政治素質和業務水平，教育廣大民政干部牢固樹立廉政意識，切實為人民群眾提供優質高效的服務。

同志們，做好今年的民政工作，責任重大，使命光榮。讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，解放思想，開拓進取，真抓實干，不斷提升民政工作整體水平，為促進經濟社會率先突破發展而努力奮斗，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

謝謝大家！