村企共建頒牌儀式上領(lǐng)導(dǎo)講話范文
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同志們：
今天，我們舉行扶貧開發(fā)“村企共建”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，標(biāo)志著我省社會扶貧工作有了新的延伸和拓展，也為全省國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)參與扶貧開發(fā)提供了很好的平臺。同時(shí)，會議還將為國家級和省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)頒牌。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表省人民政府對榮獲國家級、省級產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)稱號的企業(yè)表示熱烈的祝賀，對積極參與“村企共建”活動(dòng)的國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)致以誠摯的謝意。下面，我就搞好“村企共建”活動(dòng)講幾點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識開展“村企共建”活動(dòng)的重要意義
全社會參與扶貧開發(fā)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是中國特色社會主義優(yōu)越性的生動(dòng)體現(xiàn)，是一項(xiàng)民心工程，同時(shí)也是國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的社會責(zé)任。
（一）“村企共建”是落實(shí)黨和國家及省委、省政府戰(zhàn)略思想和決策部署的實(shí)際步驟。黨的大提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”、“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化新格局”的戰(zhàn)略思想。在全省國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)中開展“村企共建”活動(dòng)，是“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”先進(jìn)理念的具體體現(xiàn)，是提高扶貧開發(fā)水平、調(diào)動(dòng)全社會力量關(guān)注扶貧、參與扶貧，加大扶貧開發(fā)力度的有效舉措，是落實(shí)“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”一系列決策部署的實(shí)際步驟，對于逐步形成“以企帶村、以村促企、互利共贏”的長效發(fā)展機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效，農(nóng)牧民增收，加快我省貧困地區(qū)脫貧致富進(jìn)程具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）“村企共建”是我省貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的迫切需要。近年來，我省扶貧開發(fā)工作雖然取得了顯著成效，貧困人口從年的197.6萬人減少到年的86.8萬人，但我省貧困面大，貧困人口多，貧困程度深，扶貧開發(fā)的任務(wù)仍十分艱巨。當(dāng)前全省尚有1421個(gè)貧困村未實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目，有近18萬人缺乏基本生存條件，需要移民。11萬牧民群眾尚未實(shí)現(xiàn)定居。還有410個(gè)貧困村未通電，151個(gè)村未通路，有84.69萬人、426萬頭（只）牲畜飲水困難，748個(gè)貧困村沒有衛(wèi)生室，593個(gè)貧困村不通廣播電視。全面實(shí)現(xiàn)小康，構(gòu)建和諧社會，重點(diǎn)在農(nóng)村牧區(qū)，難點(diǎn)也在農(nóng)村牧區(qū)。只有在進(jìn)一步加大政府扶貧投入力度、促進(jìn)發(fā)展農(nóng)牧區(qū)各項(xiàng)社會事業(yè)的同時(shí)，動(dòng)員社會各界力量，充分發(fā)揮國有、民營企業(yè)等各方面的積極性，依靠國家政策扶持、農(nóng)牧民辛勤勞動(dòng)和社會力量廣泛參與扶持，才能確保扶貧開發(fā)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的全面發(fā)展。
（三）“村企共建”是企業(yè)和貧困村互利雙贏的現(xiàn)實(shí)要求。我省企業(yè)在占地、用工、原材料供應(yīng)及市場等方面與農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)有著千絲萬縷的聯(lián)系，特別是民營企業(yè)與農(nóng)村牧區(qū)的依存關(guān)系更為明顯。許多民營企業(yè)家起步于農(nóng)村、植根于農(nóng)村、發(fā)展在農(nóng)村，與農(nóng)牧民群眾利益相連、休戚與共，更重要的是同農(nóng)牧民群眾有著濃厚的感情。開展“村企共建”活動(dòng)，就是要充分發(fā)揮企業(yè)的綜合帶動(dòng)效應(yīng)，在企業(yè)和共建村之間，建立有組織、經(jīng)常性、緊密型的聯(lián)系，形成利益共同體，優(yōu)化信息、技術(shù)、管理、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的配置，達(dá)到村企共建、互利雙贏的目標(biāo)。這方面，中國鋁業(yè)公司已給我們做出了典范。年，中鋁公司投入1000萬元在中鋁公司駐地周圍的11個(gè)貧困村，實(shí)施了中國鋁業(yè)參與扶貧開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了群眾增收，改變了企村關(guān)系，收到了很好的社會效益，起到了示范帶動(dòng)作用。因此，省內(nèi)國有和民營企業(yè)特別是一些在建和新建項(xiàng)目中對農(nóng)牧民切身利益影響較大的，比如，水電站建設(shè)征占庫區(qū)農(nóng)民土地以及工業(yè)廢水、廢氣、廢渣排放影響周邊群眾環(huán)境的企業(yè)，更要充分認(rèn)識開展“村企共建”活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)參與共建的緊迫感和責(zé)任感，用企業(yè)所長，盡企業(yè)所能，發(fā)揚(yáng)致富思源、富而思進(jìn)、扶危濟(jì)困、義利兼顧的光彩事業(yè)精神，積極承擔(dān)社會責(zé)任，促進(jìn)群眾安居，社會穩(wěn)定，企業(yè)發(fā)展。
二、明確共建思路，準(zhǔn)確把握工作重點(diǎn)
開展“村企共建”活動(dòng)要嚴(yán)格遵循政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、量力而行、突出重點(diǎn)、因地制宜、多種形式的原則，做到政府組織引導(dǎo)，企業(yè)和貧困村結(jié)對自愿，共建項(xiàng)目規(guī)模根據(jù)共建雙方實(shí)力確定，不搞行政干預(yù)，不下達(dá)量化指標(biāo)。共建企業(yè)要發(fā)揮自身的特點(diǎn)和優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)中心工作，以發(fā)展生產(chǎn)和提高農(nóng)牧民收入為重點(diǎn)，選擇好共建幫扶的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，通過產(chǎn)業(yè)帶村、項(xiàng)目興村、招工幫村、資金扶村等不同形式的“一幫一”結(jié)對幫扶，實(shí)現(xiàn)“互利雙贏”目標(biāo)。重點(diǎn)突出以下幾個(gè)方面：
一要明確共建內(nèi)容。共建企業(yè)要幫助貧困村創(chuàng)新發(fā)展思路，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)和自我發(fā)展能力；幫助發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，壯大企村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)貧困地區(qū)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；結(jié)合自身用工需求,與貧困村形成長期穩(wěn)定的技能培訓(xùn)、就業(yè)合作關(guān)系，吸納貧困農(nóng)牧民在企業(yè)就業(yè),建立穩(wěn)定的勞動(dòng)力資源培訓(xùn)輸送機(jī)制，積極促進(jìn)農(nóng)牧民轉(zhuǎn)崗就業(yè)；參與貧困村舊村改造和新村建設(shè)，幫助貧困村搞好規(guī)劃和建設(shè)；幫助貧困村協(xié)調(diào)爭取項(xiàng)目資金，支持貧困村社會事業(yè)和公益事業(yè)發(fā)展，參與推動(dòng)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展；幫扶弱勢困難群體；積極探索互惠互利“雙贏”模式，不斷增強(qiáng)參與扶貧開發(fā)的動(dòng)力和活力。
二要搭建共建平臺。村企共建是以企業(yè)為主體的互動(dòng)。要多形式搭建平臺，引導(dǎo)更多的加工、運(yùn)銷企業(yè)與農(nóng)牧戶有效對接，參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)牧民生活。共建村也要積極主動(dòng)，加強(qiáng)和共建企業(yè)的溝通聯(lián)系，爭取企業(yè)多方面幫扶支持。
三要建立共建機(jī)制。村企共建既是一項(xiàng)市場經(jīng)濟(jì)行為，又是一項(xiàng)社會公益事業(yè)，不能以損害任何一方的利益為代價(jià)開展不平等的共建。要通過有效的協(xié)議、農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織、合同制等雙方都能接受的形式，在共建企業(yè)與貧困村之間建立共建的長效機(jī)制。共建雙方應(yīng)按照積極參與、互惠互利的原則，簽訂內(nèi)容翔實(shí)、措施具體的共建協(xié)議，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。共建時(shí)間一般每輪幫扶時(shí)間為兩年，企業(yè)和貧困村聯(lián)建時(shí)間由企業(yè)和貧困村自行商定，根據(jù)幫扶情況和貧困村發(fā)展實(shí)際，可以是一輪，也可以是多輪。
四要選擇共建模式。村企共建是各種資源優(yōu)化配置的過程，要根據(jù)不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)、不同企業(yè)、不同共建村的特點(diǎn)，選擇不同的運(yùn)作模式，不能搞“一刀切”、“齊步走”。從共建內(nèi)容上講，可以是全方位的共建，也可以是有所側(cè)重的共建，可以是資金投入、項(xiàng)目引進(jìn)，也可以發(fā)揮企業(yè)在信息、技術(shù)、人才資源方面的優(yōu)勢，為貧困村提供服務(wù)；從利益聯(lián)結(jié)方式上講，可以采取合同制形式，也可以采取合作制、股份制等形式；從共建項(xiàng)目及規(guī)模上講，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模可大可小，由企業(yè)和貧困村根據(jù)自身實(shí)力自行確定；在幫扶村數(shù)上，可以是一幫一，也可以是一幫多。總而言之，要選擇一個(gè)靈活的、共建雙方都感興趣的、符合企業(yè)和貧困村發(fā)展實(shí)際的共建模式。
三、積極引導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)，確保“村企共建”活動(dòng)順利開展
各級政府和扶貧部門一定要從我省貧困地區(qū)的實(shí)際出發(fā)，將村企共建活動(dòng)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好，要把積極引導(dǎo)和推進(jìn)村企共建活動(dòng)與調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、培育新型農(nóng)牧民和提高扶貧開發(fā)水平緊密結(jié)合起來，采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)村企共建活動(dòng)健康發(fā)展。
（一）積極引導(dǎo)，為村企共建創(chuàng)造條件。各級政府和扶貧部門要引導(dǎo)省內(nèi)國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)主動(dòng)參與到村企共建活動(dòng)中來。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與扶貧開發(fā)的積極性，為村企共建創(chuàng)造良好條件，營造良好環(huán)境。同時(shí)督促企業(yè)和共建村實(shí)行誠信共建，自覺遵守有關(guān)共建協(xié)議約定，逐步完善和規(guī)范共建程序和制度，避免損害企業(yè)或農(nóng)民利益的事件發(fā)生。
（二）加強(qiáng)調(diào)研，促進(jìn)村企共建健康發(fā)展。扶貧部門要深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見和建議，摸清真實(shí)情況，掌握發(fā)展規(guī)律。要及時(shí)總結(jié)推廣村企共建的好經(jīng)驗(yàn)、好方法，不斷增強(qiáng)工作指導(dǎo)的針對性和有效性。并對典型示范的地區(qū)和單位加大宣傳力度，營造社會氛圍。在實(shí)際工作中要善于發(fā)現(xiàn)新問題、認(rèn)識新特點(diǎn)、理出新思路，使“村企共建”活動(dòng)符合農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村牧區(qū)工作實(shí)際、符合扶貧開發(fā)的需要。
（三）突出重點(diǎn)，促進(jìn)村企共建取得實(shí)效。共建要突出扶貧這個(gè)主題，共建項(xiàng)目資金要緊緊瞄準(zhǔn)貧困人口，讓貧困村、貧困戶直接受益；要結(jié)合扶貧開發(fā)重點(diǎn)工作，使村企共建項(xiàng)目和資金真正落實(shí)到貧困村和貧困戶。這樣才能確保村企共建活動(dòng)不變調(diào)、不走樣，才能使貧困群眾真正得到實(shí)惠，才能使企業(yè)的善舉真正得到體現(xiàn)。
（四）搞好服務(wù)，為村企共建提供保障。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步整合各種要素和資源，加大對村企共建活動(dòng)的支持力度，做好對村企共建活動(dòng)的服務(wù)指導(dǎo)工作。要充分尊重企業(yè)和結(jié)對村的意愿，注重激發(fā)和保護(hù)結(jié)對企村的創(chuàng)新熱情，鼓勵(lì)和支持結(jié)對企村從實(shí)際出發(fā)，探索各具特色的發(fā)展模式。要加強(qiáng)宣傳工作，把村企共建活動(dòng)作為宣傳企業(yè)的平臺，通過各種形式大力宣揚(yáng)企業(yè)積極承擔(dān)社會責(zé)任、回報(bào)社會、扶貧濟(jì)困的行為和美德，提升共建企業(yè)的知名度。金融部門對符合使用扶貧信貸資金的企業(yè)要給予支持傾斜，促進(jìn)“村企共建”活動(dòng)順利開展。
同志們，開展村企共建活動(dòng)，是我省扶貧開發(fā)工作的新探索，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和企業(yè)實(shí)力增強(qiáng)的重要手段，是推動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要措施，也是企業(yè)界肩負(fù)的社會責(zé)任。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照開展“村企共建”活動(dòng)的安排部署和要求，解放思想，全心投入，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，努力推進(jìn)我省扶貧開發(fā)工作健康發(fā)展。