環(huán)保局環(huán)境走訪監(jiān)察村企基層意見范文

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為認真貫徹落實省委、省政府《關于在全省開展“進村入企”大走訪活動的意見》，進一步深入基層、轉(zhuǎn)變作風、優(yōu)化服務、提高效能，更好地推動生態(tài)文明建設和社會和諧穩(wěn)定，省環(huán)保廳黨組決定，在全省環(huán)保系統(tǒng)開展“進村入企走基層、服務解難優(yōu)環(huán)境”大走訪活動（以下簡稱“環(huán)保大走訪活動”）。為確保環(huán)保大走訪活動有序開展，取得實際成效，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民，按照省委、省政府的總體部署，圍繞深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，鞏固和深化作風建設活動成果，進一步密切黨群干群關系，努力解決農(nóng)村基層和企業(yè)反映強烈的突出環(huán)境問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

（二）目標要求。在省第十三次黨代會召開前，集中5個月左右時間，省、市、縣三級聯(lián)動，組織各級環(huán)保干部深入農(nóng)村和企業(yè)進行調(diào)研走訪，深入基層、深入群眾，服務企業(yè)、服務基層。在確保圓滿完成省委、省政府“進村入企”大走訪活動任務的前提下，根據(jù)環(huán)保系統(tǒng)自身實際做好“自選動作”。省環(huán)保廳分9個組，由廳領導帶隊，每組赴2個縣，進2個村和5個企業(yè)進行調(diào)研走訪。市級環(huán)保部門走訪調(diào)研應該覆蓋所有縣，縣級環(huán)保部門走訪村和企業(yè)。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗，解決問題、增進感情，提高環(huán)保優(yōu)化發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力，切實維護群眾環(huán)境權益，保障環(huán)境安全。

二、基本原則

（一）領導帶頭，廣泛參與。充分發(fā)揮各級環(huán)保干部的示范表率作用，省環(huán)保廳成立以廳黨組書記、廳長徐震同志為組長、廳領導班子其他成員為副組長、廳機關各處室和直屬單位主要負責人為成員的活動領導小組。各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局領導班子要全員參與、親力親為，找準環(huán)境監(jiān)管與服務群眾的結(jié)合點，真正把工作重點轉(zhuǎn)到深入企業(yè)、服務群眾上來。

（二）求真務實，解決問題。各級環(huán)保干部要真正深入基層、體察民情，摸實情、辦實事、求實效，真正幫扶企業(yè)、解決難題。深入研究制約科學發(fā)展的突出環(huán)境問題，深入研究人民群眾反映強烈的環(huán)境問題，深入研究事關生態(tài)文明建設全局的重點問題，掌握新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，探索新實踐。堅持群眾路線，深入基層、深入群眾，力求在保障群眾環(huán)境權益、增強聯(lián)系群眾本領、加強環(huán)保制度建設等方面取得明顯成效。

（三）統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要根據(jù)省委、省政府“進村入企”大走訪活動的總體要求，妥善安排環(huán)保大走訪活動。要把大走訪活動與落實第八次全省環(huán)保大會精神、推進生態(tài)文明建設、完成污染減排任務、保障環(huán)境安全等有機結(jié)合起來；與支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強化引進浙商優(yōu)質(zhì)大項目服務、加強環(huán)境準入監(jiān)管、淘汰落后產(chǎn)能等有機結(jié)合起來。

（四）建章立制，鞏固成果。要在幫助群眾和企業(yè)解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發(fā)展、改善環(huán)境、保障民生。要認真總結(jié)推廣基層好的作風經(jīng)驗，及時把成熟的作風和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，鞏固活動成果。要通過環(huán)保大走訪活動，切實建立干部直接聯(lián)系群眾的制度，健全作風建設長效機制。

三、重點內(nèi)容

圍繞“進村入企、助推發(fā)展、強化服務”，重點抓好以下9項工作：

（一）進農(nóng)村、訪農(nóng)家。省、市、縣三級環(huán)保部門干部整體聯(lián)動，深入農(nóng)村，訪農(nóng)家、解難題、辦實事、促發(fā)展。采取召開座談會、問卷調(diào)查等方式開展社情民意調(diào)研，做好環(huán)境信訪接待和服務基層群眾工作，幫助農(nóng)村理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路子。尤其是要解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，遏制環(huán)境污染向農(nóng)村擴散。這項活動省廳由生態(tài)處牽頭負責。

（二）進企業(yè)、解難題。按照“干部轉(zhuǎn)作風、企業(yè)得實惠”的要求，由省、市、縣環(huán)保領導帶隊、機關干部參加，實地走訪企業(yè)，重點圍繞促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展開展上門服務，面對面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況，點對點幫扶企業(yè)解決環(huán)保難題。省廳領導到聯(lián)系縣（市、區(qū)）走訪企業(yè)5家。市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局領導干部要定期走訪企業(yè)，建立相應的工作機制，重點走訪在污染防治、轉(zhuǎn)型升級、總量減排等方面有困難的企業(yè)，同時走訪一些發(fā)展前景較好和有特色優(yōu)勢的企業(yè)以及環(huán)保行業(yè)相關企業(yè)。這項活動省廳由污染防治處牽頭負責。

（三）做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、年度重大項目（重點企業(yè)）環(huán)保服務。積極配合省領導帶隊走訪所聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，了解開發(fā)建設中需要解決的環(huán)境問題，提出指導意見，幫助解決規(guī)劃環(huán)評、環(huán)保審批等方面的問題。這項活動省廳由建設處牽頭負責。

（四）開展領導干部大接訪活動。認真貫徹全省領導干部接待群眾工作電視電話會議精神，深入開展領導干部大接訪活動，集中解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，及時化解矛盾糾紛，維護好群眾的環(huán)境權益。省廳領導結(jié)合環(huán)保大走訪活動開展下訪接待工作。市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門要圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大3個重要時間節(jié)點，組織開展環(huán)保干部大接訪活動，零距離聽取訴求、面對面解決問題。這項活動省廳由執(zhí)法稽查總隊牽頭負責。

（五）開展環(huán)境安全隱患排查專項活動。認真組織開展環(huán)境安全隱患排查專項活動，重點做好飲用水水源安全隱患排查整治工作，確保全省環(huán)境安全。省廳領導結(jié)合環(huán)保大走訪活動開展指導和督查工作，各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)隱患自查和整改工作，全力確保環(huán)境安全。這項活動省廳由執(zhí)法稽查總隊牽頭負責。

（六）開展“服務企業(yè)、服務基層”專項行動。按照省委組織部的統(tǒng)一部署，這項工作今年上半年與環(huán)保大走訪活動結(jié)合進行。省廳繼續(xù)做好溫州“雙服務”專項行動的牽頭組織工作，市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門要積極主動配合本地“雙服務”專項行動。這項活動省廳由人事處牽頭負責。

（七）開展好“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動。按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署，省廳認真做好臺州、平陽縣、江干區(qū)三地的調(diào)研任務，及時上交調(diào)研報告。市、縣（市、區(qū)）環(huán)保部門要積極配合調(diào)研組工作，幫助解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題和困難。這項活動省廳由辦公室牽頭負責。

（八）開展“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動。按照省委宣傳部統(tǒng)一部署，圍繞重大生態(tài)環(huán)保主題宣傳報道，大力弘揚生態(tài)文化，普及生態(tài)環(huán)保知識，及時宣傳基層的鮮活經(jīng)驗和先進典型，注重對社會環(huán)境輿情的分析預警，切實加強對社會熱點環(huán)境問題的正確引導，正確處理傳統(tǒng)媒體和新興媒體的關系，把握主導權，占領主陣地。這項活動省廳由宣教中心牽頭負責。

（九）訪縣局、強基礎。省廳各調(diào)研組均要到各聯(lián)系縣環(huán)保部門開展走訪活動，召開座談會，聽取縣級環(huán)保部門的意見建議，協(xié)助解決當?shù)丨h(huán)保部門在業(yè)務工作、能力建設中碰到的重點難點問題，夯實基層工作基礎。這項活動省廳由人事處牽頭負責。

四、工作要求

一要落實工作責任。全省各級環(huán)保部門要深入謀劃、精心組織，加強領導、形成合力。要從實際出發(fā)制定工作方案，精心組織實施，有效整合工作力量，有效整合類似活動，有效整合相關工作。各項活動的牽頭處室要加強聯(lián)絡溝通，及時制定各活動的方案報辦公室，由辦公室統(tǒng)一作出安排。

二要加強統(tǒng)籌安排。由各級黨委、政府統(tǒng)一安排環(huán)保部門參與的調(diào)研組，要認真完成黨委、政府安排的調(diào)研任務。在此基礎上，各調(diào)研組要側(cè)重從環(huán)境保護角度開展調(diào)研走訪活動。要在認真填寫“進村入企”大走訪活動情況反饋表的同時，精心設計并填寫好“環(huán)保大走訪活動”情況反饋表。其中“環(huán)保大走訪活動”企業(yè)情況反饋表由污防處制定，農(nóng)村和農(nóng)戶反饋表由生態(tài)處制定，基層環(huán)保部門情況反饋表由人事處制定。省廳調(diào)研組進村、進企業(yè)走訪活動由縣（市、區(qū)）環(huán)保局作出統(tǒng)籌安排，避免出現(xiàn)重復走訪。選擇的村和企業(yè)要有代表性，重點選擇存在困難多、環(huán)境問題多的村和企業(yè)。

三要健全工作機制。要按照進村入企大走訪活動信息反饋表，做好信息反饋工作。各級環(huán)保部門要及時將活動進展情況等信息上報同級作風辦和上一級環(huán)保部門。對走訪村和企業(yè)中遇到的困難和問題，涉及環(huán)保部門的，要及時加以解決，涉及其他部門的，及時報送當?shù)攸h委、政府和作風辦。

四要嚴格工作紀律。進村入企要切實避免擾民和增加基層負擔，力戒形式主義和做表面文章。各級環(huán)保干部進村入企要輕車簡從，直接到點，要簡化形式，不搞迎來送往，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。一個走訪組不超過5個人。走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村和企業(yè)的吃請和報銷開支，不準接受所走訪村和企業(yè)饋贈的有價證券或禮品，不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

五要發(fā)揮表率作用。各級環(huán)保部門領導班子成員要發(fā)揮示范表率作用。帶頭深入農(nóng)村，深入企業(yè)，幫助他們解決環(huán)境難題，樹立環(huán)保隊伍良好形象。

六要加強輿論宣傳。各級環(huán)保部門要加大宣傳力度，充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的作用，加強對開展活動、安排部署、典型事例的宣傳，營造良好的輿論氛圍。

七要注重成果運用。開展環(huán)保大走訪活動要真正解決問題。要通過大走訪活動充分了解農(nóng)村、企業(yè)環(huán)保需求以及反映強烈的突出環(huán)境問題，努力幫助解決，并為省廳的科學決策提供依據(jù)和參考。省廳各調(diào)研組調(diào)研結(jié)束后，要及時撰寫調(diào)研報告，字數(shù)控制在5000字左右，于調(diào)研結(jié)束一周內(nèi)交省廳辦公室。

各級環(huán)保部門要根據(jù)本意見，制定當?shù)鼐唧w的實施意見或工作方案，明確要求，細化任務，與省廳活動同步推進、同步落實。各市環(huán)保部門要將實施意見或方案于2月25日前報省廳辦公室。3月25日前，將活動階段性開展情況報省廳辦公室。6月25日前，向省廳報送活動開展情況書面報告。為保證活動的順利開展，省廳將開展抽查，并將環(huán)保大走訪活動納入年度目標考核。