環保局環境走訪監察村企基層意見范文

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為認真貫徹落實省委、省政府《關于在全省開展“進村入企”大走訪活動的意見》，進一步深入基層、轉變作風、優化服務、提高效能，更好地推動生態文明建設和社會和諧穩定，省環保廳黨組決定，在全省環保系統開展“進村入企走基層、服務解難優環境”大走訪活動（以下簡稱“環保大走訪活動”）。為確保環保大走訪活動有序開展，取得實際成效，現提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本、執政為民，按照省委、省政府的總體部署，圍繞深化創先爭優活動，鞏固和深化作風建設活動成果，進一步密切黨群干群關系，努力解決農村基層和企業反映強烈的突出環境問題，做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實，努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位，為黨的十八大和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩定有序的社會環境。

（二）目標要求。在省第十三次黨代會召開前，集中5個月左右時間，省、市、縣三級聯動，組織各級環保干部深入農村和企業進行調研走訪，深入基層、深入群眾，服務企業、服務基層。在確保圓滿完成省委、省政府“進村入企”大走訪活動任務的前提下，根據環保系統自身實際做好“自選動作”。省環保廳分9個組，由廳領導帶隊，每組赴2個縣，進2個村和5個企業進行調研走訪。市級環保部門走訪調研應該覆蓋所有縣，縣級環保部門走訪村和企業。在此基礎上，摸清情況、匯總分析，發現典型、總結經驗，解決問題、增進感情，提高環保優化發展、維護穩定的能力，切實維護群眾環境權益，保障環境安全。

二、基本原則

（一）領導帶頭，廣泛參與。充分發揮各級環保干部的示范表率作用，省環保廳成立以廳黨組書記、廳長徐震同志為組長、廳領導班子其他成員為副組長、廳機關各處室和直屬單位主要負責人為成員的活動領導小組。各市、縣（市、區）環保局領導班子要全員參與、親力親為，找準環境監管與服務群眾的結合點，真正把工作重點轉到深入企業、服務群眾上來。

（二）求真務實，解決問題。各級環保干部要真正深入基層、體察民情，摸實情、辦實事、求實效，真正幫扶企業、解決難題。深入研究制約科學發展的突出環境問題，深入研究人民群眾反映強烈的環境問題，深入研究事關生態文明建設全局的重點問題，掌握新情況，解決新問題，總結新經驗，探索新實踐。堅持群眾路線，深入基層、深入群眾，力求在保障群眾環境權益、增強聯系群眾本領、加強環保制度建設等方面取得明顯成效。

（三）統籌兼顧，搞好結合。要根據省委、省政府“進村入企”大走訪活動的總體要求，妥善安排環保大走訪活動。要把大走訪活動與落實第八次全省環保大會精神、推進生態文明建設、完成污染減排任務、保障環境安全等有機結合起來；與支持浙商創業創新、強化引進浙商優質大項目服務、加強環境準入監管、淘汰落后產能等有機結合起來。

（四）建章立制，鞏固成果。要在幫助群眾和企業解決各種實際困難的同時，更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發展、改善環境、保障民生。要認真總結推廣基層好的作風經驗，及時把成熟的作風和經驗轉化為制度規范，鞏固活動成果。要通過環保大走訪活動，切實建立干部直接聯系群眾的制度，健全作風建設長效機制。

三、重點內容

圍繞“進村入企、助推發展、強化服務”，重點抓好以下9項工作：

（一）進農村、訪農家。省、市、縣三級環保部門干部整體聯動，深入農村，訪農家、解難題、辦實事、促發展。采取召開座談會、問卷調查等方式開展社情民意調研，做好環境信訪接待和服務基層群眾工作，幫助農村理清發展思路，找準發展路子。尤其是要解決群眾反映強烈的突出環境問題，遏制環境污染向農村擴散。這項活動省廳由生態處牽頭負責。

（二）進企業、解難題。按照“干部轉作風、企業得實惠”的要求，由省、市、縣環保領導帶隊、機關干部參加，實地走訪企業，重點圍繞促進企業平穩健康發展開展上門服務，面對面了解企業生產一線情況，點對點幫扶企業解決環保難題。省廳領導到聯系縣（市、區）走訪企業5家。市、縣（市、區）環保局領導干部要定期走訪企業，建立相應的工作機制，重點走訪在污染防治、轉型升級、總量減排等方面有困難的企業，同時走訪一些發展前景較好和有特色優勢的企業以及環保行業相關企業。這項活動省廳由污染防治處牽頭負責。

（三）做好產業集聚區、年度重大項目（重點企業）環保服務。積極配合省領導帶隊走訪所聯系的產業集聚區，了解開發建設中需要解決的環境問題，提出指導意見，幫助解決規劃環評、環保審批等方面的問題。這項活動省廳由建設處牽頭負責。

（四）開展領導干部大接訪活動。認真貫徹全省領導干部接待群眾工作電視電話會議精神，深入開展領導干部大接訪活動，集中解決群眾反映強烈的突出環境問題，及時化解矛盾糾紛，維護好群眾的環境權益。省廳領導結合環保大走訪活動開展下訪接待工作。市、縣（市、區）環保部門要圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十八大3個重要時間節點，組織開展環保干部大接訪活動，零距離聽取訴求、面對面解決問題。這項活動省廳由執法稽查總隊牽頭負責。

（五）開展環境安全隱患排查專項活動。認真組織開展環境安全隱患排查專項活動，重點做好飲用水水源安全隱患排查整治工作，確保全省環境安全。省廳領導結合環保大走訪活動開展指導和督查工作，各市、縣（市、區）環保部門要牽頭協調隱患自查和整改工作，全力確保環境安全。這項活動省廳由執法稽查總隊牽頭負責。

（六）開展“服務企業、服務基層”專項行動。按照省委組織部的統一部署，這項工作今年上半年與環保大走訪活動結合進行。省廳繼續做好溫州“雙服務”專項行動的牽頭組織工作，市、縣（市、區）環保部門要積極主動配合本地“雙服務”專項行動。這項活動省廳由人事處牽頭負責。

（七）開展好“改善發展環境”百組調研活動。按照省政府辦公廳的統一部署，省廳認真做好臺州、平陽縣、江干區三地的調研任務，及時上交調研報告。市、縣（市、區）環保部門要積極配合調研組工作，幫助解決調研中發現的突出環境問題和困難。這項活動省廳由辦公室牽頭負責。

（八）開展“走基層、轉作風、改文風”活動。按照省委宣傳部統一部署，圍繞重大生態環保主題宣傳報道，大力弘揚生態文化，普及生態環保知識，及時宣傳基層的鮮活經驗和先進典型，注重對社會環境輿情的分析預警，切實加強對社會熱點環境問題的正確引導，正確處理傳統媒體和新興媒體的關系，把握主導權，占領主陣地。這項活動省廳由宣教中心牽頭負責。

（九）訪縣局、強基礎。省廳各調研組均要到各聯系縣環保部門開展走訪活動，召開座談會，聽取縣級環保部門的意見建議，協助解決當地環保部門在業務工作、能力建設中碰到的重點難點問題，夯實基層工作基礎。這項活動省廳由人事處牽頭負責。

四、工作要求

一要落實工作責任。全省各級環保部門要深入謀劃、精心組織，加強領導、形成合力。要從實際出發制定工作方案，精心組織實施，有效整合工作力量，有效整合類似活動，有效整合相關工作。各項活動的牽頭處室要加強聯絡溝通，及時制定各活動的方案報辦公室，由辦公室統一作出安排。

二要加強統籌安排。由各級黨委、政府統一安排環保部門參與的調研組，要認真完成黨委、政府安排的調研任務。在此基礎上，各調研組要側重從環境保護角度開展調研走訪活動。要在認真填寫“進村入企”大走訪活動情況反饋表的同時，精心設計并填寫好“環保大走訪活動”情況反饋表。其中“環保大走訪活動”企業情況反饋表由污防處制定，農村和農戶反饋表由生態處制定，基層環保部門情況反饋表由人事處制定。省廳調研組進村、進企業走訪活動由縣（市、區）環保局作出統籌安排，避免出現重復走訪。選擇的村和企業要有代表性，重點選擇存在困難多、環境問題多的村和企業。

三要健全工作機制。要按照進村入企大走訪活動信息反饋表，做好信息反饋工作。各級環保部門要及時將活動進展情況等信息上報同級作風辦和上一級環保部門。對走訪村和企業中遇到的困難和問題，涉及環保部門的，要及時加以解決，涉及其他部門的，及時報送當地黨委、政府和作風辦。

四要嚴格工作紀律。進村入企要切實避免擾民和增加基層負擔，力戒形式主義和做表面文章。各級環保干部進村入企要輕車簡從，直接到點，要簡化形式，不搞迎來送往，不干擾地方工作，不給基層添麻煩，不干預企業正常生產經營活動。一個走訪組不超過5個人。走訪活動中嚴格做到“五不準”：不準接受所走訪村和企業的吃請和報銷開支，不準接受所走訪村和企業饋贈的有價證券或禮品，不準參與公款娛樂消費，不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情，不準搞層層陪同和迎送。

五要發揮表率作用。各級環保部門領導班子成員要發揮示范表率作用。帶頭深入農村，深入企業，幫助他們解決環境難題，樹立環保隊伍良好形象。

六要加強輿論宣傳。各級環保部門要加大宣傳力度，充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒體的作用，加強對開展活動、安排部署、典型事例的宣傳，營造良好的輿論氛圍。

七要注重成果運用。開展環保大走訪活動要真正解決問題。要通過大走訪活動充分了解農村、企業環保需求以及反映強烈的突出環境問題，努力幫助解決，并為省廳的科學決策提供依據和參考。省廳各調研組調研結束后，要及時撰寫調研報告，字數控制在5000字左右，于調研結束一周內交省廳辦公室。

各級環保部門要根據本意見，制定當地具體的實施意見或工作方案，明確要求，細化任務，與省廳活動同步推進、同步落實。各市環保部門要將實施意見或方案于2月25日前報省廳辦公室。3月25日前，將活動階段性開展情況報省廳辦公室。6月25日前，向省廳報送活動開展情況書面報告。為保證活動的順利開展，省廳將開展抽查，并將環保大走訪活動納入年度目標考核。