電力工作會上領導發(fā)言范文
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同志們：
剛才，我們收聽收看收看了全省保電度冬暨價格調(diào)節(jié)基金征收管理動員會議。下面，就貫徹落實省政府會議精神，我講幾點意見。
一、充分肯定我市電力迎峰度夏工作取得的成績，認清今年冬季電力供應的嚴峻形勢，進一步切實增強緊迫感和責任感
年電力迎峰度夏期間，電網(wǎng)最高負荷、日供電量屢創(chuàng)新高，最高負荷達到560.3萬千瓦，同比增長17％；日供電量達到1.19億千瓦時，同比增長13％，而受煤源、資金緊缺等因素影響，統(tǒng)調(diào)電廠發(fā)電出力嚴重不足，我市電力保障難度大，供需矛盾十分突出。在嚴峻的形勢下，市發(fā)改委、供電公司等有關部門和各縣（市、區(qū)）政府認真貫徹落實市政府工作部署，及早準備，多策并舉，各司其職、各負其責，加強協(xié)調(diào)、密切配合，確保了電力的有序供應，取得了全市迎峰度夏的勝利。尤其值得表揚的是，供電公司迎峰度夏期間實施了5項迎峰度夏工程，提升供電能力40萬千瓦，完成121項輸變電設備檢修計劃，組織9次市縣兩級聯(lián)合協(xié)同應急演練，為我市電網(wǎng)安全運行和電力有序供應做出了突出的貢獻。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，今年冬季的電力供應形勢異常嚴峻。電煤供應方面：當前，全省電煤庫存總量下滑嚴重，庫存僅為296萬噸，總容量381萬千瓦機組因缺煤停機，16座共1594.5萬千瓦火電機組存煤不足3天，占全省火電裝機容量的38%。我市電煤庫存情況也不容樂觀，7家統(tǒng)調(diào)電廠電煤庫存37萬噸，平均僅6.8天。陽光熱電、大唐洛熱機組存煤不足3天，大唐洛熱一臺16.5萬千瓦機組、陽光熱電一臺13.5萬千瓦機組因缺煤停機。
電力供應方面：年保電度冬期間，預計省網(wǎng)最大用電負荷將達到4300萬千瓦，同比增長19.17%。目前省網(wǎng)裝機容量為4881萬千瓦，受燃煤機組減發(fā)、雨雪惡劣天氣造成運輸困難、非計劃停運、機組少帶出力等各種因素影響，綜合發(fā)供電能力僅為3615萬千瓦，度冬期間省網(wǎng)將存在535萬千瓦供電缺口。我市電力供應受省網(wǎng)分配指標、機組出力、電煤供應等因素影響，供電形勢十分嚴峻。預計保電度冬期間我市最大用電負荷達到580千瓦，省網(wǎng)尚未分配各地市用電負荷指標，按照電力迎峰度夏期間分配我市負荷指標475萬千瓦測算，用電負荷缺口將80—100萬千瓦。今年冬季，我市電力供應將呈現(xiàn)缺口大、時間跨度長、供求矛盾突出等特點，電力供應形勢嚴峻嚴峻程度也將超過以往任何一年。
因此，各縣（市、區(qū)）政府、各有關部門和單位要充分認識保電度冬面臨的嚴峻形勢，切實增強工作的緊迫感和責任感，調(diào)動各方面的積極性，增加煤電運等生產(chǎn)要素的有效供給，確保冬季用電高峰期間電網(wǎng)安全可靠運行、電力平穩(wěn)有序供應，為我市經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展提供有力保障。
二、提前部署，周密安排，全力做好保電度冬各項工作
（一）積極開拓煤源，增加電煤有效供給。一是市內(nèi)電煤要優(yōu)先滿足我市電煤供應。市現(xiàn)有煤炭企業(yè)要在保電度冬電力高峰前組織設備檢修，在保證安全的前提下，努力增加煤炭產(chǎn)量，節(jié)假日堅持正常生產(chǎn)。二是積極推進煤炭資源整合。加快推進煤炭資源整合工作進度，爭取年底前我市有一批符合條件的兼并重組礦井復工復產(chǎn)，增加本地煤炭有效供給。三是加大電煤價格、質(zhì)量監(jiān)管力度。市發(fā)改委、市質(zhì)監(jiān)局、工商局等市電煤保障和運輸暢通督導組成員單位要突出監(jiān)管重點，加強電煤價格、煤炭質(zhì)量的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊煤炭摻雜使假等不法行為。四是提高省外市外煤炭采購量。市發(fā)改委、煤炭局要積極督促發(fā)電企業(yè)提高山西、陜西、內(nèi)蒙等省電煤采購量，提高電煤庫存量。五是保障電煤運輸暢通。鐵路部門要嚴格落實電煤保供方案火運計劃，保障電煤運輸運力充足。市交通局、交警支隊及各產(chǎn)煤縣要嚴格落實電煤公路運輸“綠色通道”政策，對電煤運輸車輛簡化檢查程序，縮短檢查時間，快檢快放，嚴禁重復檢查和重復處罰。
（二）加強要素供給，鼓勵機組穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。一是合理安排機組檢修計劃。各發(fā)電企業(yè)在冬季負荷高峰到來前，要統(tǒng)籌安排發(fā)電機組的計劃檢修，加強設備管理，及時消除設備缺陷，提高檢修質(zhì)量，確保在冬季負荷高峰時期設備狀況良好，保持全開機狀態(tài)。二是幫助發(fā)電企業(yè)緩解資金緊張矛盾。市金融辦要積極協(xié)調(diào)有關銀行向上級行匯報銜接，并積極向省政府金融辦反映，幫助我市發(fā)電企業(yè)解決流資貸款，著力緩解困難發(fā)電企業(yè)資金壓力。三是鼓勵發(fā)電企業(yè)滿發(fā)多發(fā)。保電度冬期間，市發(fā)改委要積極爭取省政府對電力企業(yè)的扶持政策，調(diào)動各發(fā)電企業(yè)積極性，做到滿發(fā)多發(fā)。各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)小火電、小水電和秸稈發(fā)電廠要出臺相應扶持政策，提高本區(qū)域發(fā)供電能力。
（三）加快電網(wǎng)建設，提高電力供應能力。一是積極推進保電度冬工程如期投運。市供電公司要加快電網(wǎng)工程建設，積極推進500千伏西等輸變電工程，提高電網(wǎng)供電能力。各縣（市、區(qū)）政府要及時協(xié)調(diào)解決電力工程施工中出現(xiàn)的問題，為電網(wǎng)工程建設創(chuàng)造良好外部環(huán)境。二是積極爭取電力負荷指標。市供電公司要積極向省電力公司匯報爭取，提高分配我市電力負荷指標，最大限度保障我市電力供應。三是搞好電力應急演練。要充分估計雨雪、冰凍等自然災害對電力安全造成的影響，做好實施應急預案的各項準備工作，完善電力應急反應機制，組織反事故演練，提高應對電網(wǎng)突發(fā)事件的綜合處理水平。
（四）強化電力調(diào)度，優(yōu)化電能資源配置。一是加強節(jié)約用電宣傳。各縣（市、區(qū)）和有關單位要加強宣傳指導，通過媒體宣傳電力供應緊張形勢，普及電力需求側管理相關知識，營造科學用電、合理用電、節(jié)約用電的社會氛圍。市供電公司要建立有序用電信息機制，努力減少避峰讓電對社會和企業(yè)帶來的不利影響。二是抓緊制訂有序用電方案。按照“先錯峰、后避峰、再限電、最后拉閘”的原則，根據(jù)省網(wǎng)下達的有序用電調(diào)控指標，市發(fā)改委、市供電公司要編制保電度冬有序用電方案，保障冬季電力有序供應。三是強化電力運行調(diào)度。市供電公司要加強電力需求側管理，組織非連續(xù)性、可調(diào)節(jié)的電力用戶在低谷時間用電，采取避峰、錯峰措施，降低電網(wǎng)高峰負荷，嚴格限制不符合產(chǎn)業(yè)政策、高耗能高排放、未安裝負荷監(jiān)控裝置的企業(yè)用電。四是引導企業(yè)合理用電。利用峰谷分時電價政策，幫助用戶進行用電特性分析和經(jīng)濟性評估，促使工礦生產(chǎn)企業(yè)主動調(diào)整生產(chǎn)班次和生產(chǎn)流程，調(diào)節(jié)負荷曲線，優(yōu)化電力資源配置，合理轉移高峰負荷。
（五）強化組織協(xié)調(diào)，完善經(jīng)濟運行機制。堅持煤電運聯(lián)合調(diào)度、生產(chǎn)要素監(jiān)測日報和相關單位會商協(xié)調(diào)制度，定期組織召開協(xié)調(diào)會，及時通報情況，分析形勢，制定措施；各有關部門各盡其職，各負其責，協(xié)同配合，共同做好保電度冬工作。市發(fā)改委要加強煤電保障統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，監(jiān)測分析全市煤電運供應情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決煤電運重大問題。市工信局組織電廠參加2012年省煤電企業(yè)供需銜接會，幫助簽訂電煤重點合同，并負責協(xié)調(diào)保障省內(nèi)火運煤重點計劃。市煤炭局積極做好煤炭企業(yè)兼并重組工作，建立本地煤礦與電廠點對點供應機制，提高電廠本地煤炭采購量。市交通、公安部門以及各縣（市、區(qū)）要認真落實保障電煤運輸“綠色通道”暢通的各項措施。各發(fā)電企業(yè)要切實增強社會責任感，積極做好電煤采購工作，提高企業(yè)存煤量，確保穩(wěn)發(fā)滿發(fā)。要嚴格煤電運聯(lián)合調(diào)度紀律，對于違反規(guī)定，不服從調(diào)度指揮的單位和個人要嚴肅追究有關責任人的責任。
三、關于價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作
（一）認真做好煤炭行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。年月，省政府出臺了《省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》，率先在煤炭行業(yè)征收價格調(diào)節(jié)基金，其征收標準、入庫方式、票據(jù)使用與我市原有制定規(guī)定有很大不同。各級地稅代征部門、人民銀行、財政及價格主管門要積極適應征收形勢的變化，在各自職責范圍內(nèi)，認真摸清煤炭企業(yè)的基本情況，做好人員培訓、征收系統(tǒng)設置、入庫科目調(diào)整、征收政策宣傳等相關工作。各相關企業(yè)要按規(guī)定的時間做好煤炭行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金申報和繳納工作，自覺履行社會責任。各級、各有關部門要按省規(guī)定時間節(jié)點、征收標準和征收任務，全力以赴做好煤炭價格調(diào)節(jié)基金征管工作，確保應收盡收，圓滿完成征收任務。
（二）充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的作用。煤炭價格調(diào)節(jié)基金主要用于調(diào)節(jié)煤炭供求、平抑省內(nèi)電煤價格、支持煤炭電力等相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展、電煤保障應急體系建設、扶持“菜籃子”工程建設等七個方面。各級、各有關部門要緊緊圍繞價格調(diào)控目標，圍繞保發(fā)展、保民生的要求，堅持精打細算，把有限的基金用到“刀刃”上，充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金“四兩撥千斤”的作用。要根據(jù)當前經(jīng)濟運行面臨的困難和問題，著力解決我市保電度冬期間電力供應和電煤應急保障。同時，繼續(xù)支持好我市新一輪“菜籃子”工程建設，支持菜、肉等重要商品儲備，切實把有限的資金用好用活，發(fā)揮最大效益。
（三）加快研究推進我市其他行業(yè)征收入庫方式問題。按照《省價格調(diào)節(jié)基金征收使用管法辦法》中要求，“對其他商品和服務征收的價格調(diào)節(jié)基金及管理方式仍按各地規(guī)定執(zhí)行”。我市價格調(diào)節(jié)基金征收涉及多個行業(yè)，各相關單位要一如既往地做好其他行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。今年2月地稅部門新稅收業(yè)務管理系統(tǒng)在我市全面上線，該系統(tǒng)以方便納稅人、提高征收效率為目標，是涵蓋了登記、申報、征收、管理、稅政、檢查和法制等內(nèi)容的綜合性稅收信息管理系統(tǒng)，達到了“業(yè)務規(guī)范、流程統(tǒng)一、服務優(yōu)化、數(shù)據(jù)準確”的要求，為納稅人“足不出戶”交稅及申報價格調(diào)節(jié)基金創(chuàng)造了有利條件。目前，地稅部門的稅收工作已全部推行新稅收業(yè)務管理系統(tǒng)征收，而價格調(diào)節(jié)基金的代征工作由于相關政策不配套等原因仍采用原有的征收方式，為相關行業(yè)納稅人申報價格調(diào)節(jié)基金帶來諸多不便。市發(fā)改委等相關門要抓緊研究修訂我市價格調(diào)節(jié)基金征管辦法，市人行、財政、地稅等部門要積極借鑒外地市征收經(jīng)驗，做好我市其他行業(yè)征收入庫科目設置等相關工作，盡快把我市應征行業(yè)價格調(diào)節(jié)基金征收工全部納入新稅收業(yè)務管理系統(tǒng)，做到既方便申報人繳納，又能作到基金應征盡征。
同志們，做好保電度冬和價格調(diào)節(jié)基金征管工作，事關人民群眾切身利益，希望大家認清形勢，提高認識，同心協(xié)力，扎實工作，共同推進，切實做好這兩項工作，為全市經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出應有貢獻！謝謝大家！
