關于事業先進工作者表彰大會講話范文
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必須有非公有制經濟快速發展的強力支撐，同志們實現經濟社會跨越式發展目標。離不開工商聯組織的參與引導。要深入貫徹落實中央和省委、省政府的要求部署，支持工商聯切實承擔好促進“兩個健康”目標任務，全面做好團結、服務、引導、教育的工作，努力開創我市工商聯工作的新局面，為推進全市經濟社會跨越式發展作出新的更大貢獻。
圍繞促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長這個基本任務，認真履行職能，扎實開展工作，為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。一是服務發展主題鮮明。始終把發展作為第一要務，主動發揮橋梁、紐帶、助手作用，積極協調和推動項目建設、招商引資、全民創業、銀企對接、融資擔保、維權服務等工作，服務和促進非公有制經濟發展中做出了重要貢獻。年，全市非公有制經濟實現增加值127億元，占全市生產總值的41%非公有制經濟日益成為社會就業的主渠道和稅收增長的重要來源。二是參政議政富有成效。圍繞經濟社會發展的重大問題和非公有制經濟發展的熱點難點問題，積極建言獻策，深入開展調研，充分反映民營企業家的意見，提出了一批有價值的提案建議，形成了中小企業融資與信用擔保》等一批調研成果，為市委、市政府決策提供了重要依據。三是思想教育不斷創新。堅持把做好非公有制經濟人士的思想政治工作放在重要位置，通過召開執委會、常委會、座談會，舉辦專題講座、培訓研討、聯誼交流、走訪慰問等活動，引導非公有制經濟人士增強愛國、敬業、誠信、守法、貢獻意識，推動企業轉型升級，構建和諧勞動關系，打造特色企業文化，促進了非公有制經濟人士健康成長。四是光彩事業整體推進。大力弘揚“光彩精神”宣傳先進事跡，引導非公有制經濟人士積極投身光彩事業，全市參與光彩事業的非公有制經濟人士達到1800多人，實施光彩事業項目28個，總投資1.85億元；捐資辦學2700多萬元，新建光彩學校11所；向社會公益事業和抗震救災捐款2100多萬元。五是非公黨建得到加強。以構建和諧勞動關系為主線，組織引導非公有制經濟組織深入開展創先爭優活動，加強黨組織建設和黨員培養工作，非公有制經濟黨組織的覆蓋面和影響力不斷擴大，全市新組建非公有制經濟黨組織161個，累計達到725個，組建率16.35%新發展黨員188名，新培養入黨積極分子709名，黨組織和黨員的橋梁紐帶作用進一步增強。
市步入了一個大開發、大建設、大轉型的關鍵階段。跨越發展，建設繁榮文明幸福白銀”為主題，明確了市未來五年發展的奮斗目標、指導思想、主要任務和工作措施。
以轉變經濟發展方式為主線，指導思想是以科學發展為主題。以保障和改善民生為根本，以加強和改進黨的建設為保障，深入實施省委區域發展戰略，堅持率先、創新、綠色、和諧發展，全力建設蘭白核心經濟區，精心打造國家高新開發區，著力構建白銀工業集中區，努力把白銀建設成區域經濟增長中心、循環經濟發展示范城市、產業轉移重要承接基地、甘肅中部生態屏障和繁榮文明幸福城市。
必須始終把發展作為先于一切、重于一切、高于一切的第一要務，基于新的戰略定位和目標任務。創新思路，突出重點，強化落實，趕超跨越。為此，要著力抓好以下幾個方面：
融合聯動中推動跨越發展，緊緊圍繞“一個目標”即蘭白核心經濟區建設。跨越發展中強化中心功能。
按照軸線延伸、板塊聚集、增容擴區的總體思路，著力構建“一個工業集中區”即以白銀高新技術產業開發區為龍頭。構建包括銀東、銀西、劉川、平川、正路，總規劃面積近300平方公里的一區六園”白銀工業集中區空間格局。這個框架內形成和新區各具特色、優勢互補的良性互動局面。爭取到十二五”末，一區六園”年銷售額達到1500億元以上，十三五”末達到3000億元以上，實現總量的快速擴張。
打造劉白高速經濟帶、沿黃經濟帶、省道201線景泰至新區經濟帶，集中打造“三條優勢經濟帶”即依托產業基礎和資源條件。形成生產力布局優勢區域。
即生產力布局規劃、白銀工業集中區規劃、城鎮體系規劃和文化旅游產業發展規劃,重點完善搞好“四項規劃”.特別要注重相關規劃的銜接,形成科學的規劃體系。
以企業技術創新和產業升級改造為重點的循環經濟項目，突出抓好“六類項目”即以交通、水利為重點的基礎設施項目。以承接產業轉移為重點的工業經濟項目，以現代服務業和文化旅游產業為重點的第三產業項目，以統籌城鄉發展、增加農民收入為重點的農業產業化項目，以完善公共服務、提高保障水平為重點的民生項目。
需要全市干部群眾的共同努力，實現上述目標任務。也離不開各級工商聯組織和廣大非公有制經濟人士的廣泛參與和全力支持。下面，就加強和改進工商聯工作、推進非公有制經濟跨越式發展講幾點意見。
一、提高思想認識。
促進非公有制經濟健康發展、引導非公有制經濟人士健康成長方面具有不可替代的作用。加強和改進工商聯工作，工商聯作為黨委、政府聯系非公有制經濟的橋梁和紐帶。對于充分發揮工商聯的獨特優勢和作用，為實現跨越式發展凝聚最廣泛的力量，具有十分重要的意義。
第一。凝聚各方力量、推動經濟社會跨越式發展的需要。未來五年，市工業化、城鎮化的加速期，也是加快轉型和富民強市的關鍵期。客觀審視我市的發展現狀，發展不足、發展不快仍然是面臨的主要矛盾，解決這一矛盾，最根本的出路還是加快發展。建設蘭白核心經濟區、打造白銀工業集中區、實現富民強市新跨越，必須緊緊依靠包括工商聯和非公有制經濟組織在內的社會各方面的力量，共同參與，共同奮斗。目前，非公有制經濟已經成為全市發展最富活力、最具潛力、最有創造力的增長點。加強和改進工商聯工作，有利于把非公有制經濟人士的熱情調動起來，有利于把各方面的力量凝聚起來，有利于把民間資本的潛力挖掘出來，引導和幫助非公有制企業加快轉型升級，催生一批有活力的非公有制企業，為擴大經濟總量、優化經濟結構提供強勁動力，共同推動經濟社會跨越式發展。
第二。轉變發展方式、促進非公有制經濟健康發展的需要。市非公有制經濟經過多年的發展，總量規模和發展水平都有了大幅提升。目前，年銷售收入500萬元以上的企業達到150戶，5000萬元到1億元的26戶，億元以上的22戶。但我也要清醒地認識到市非公有制經濟發展質量和水平與全國、全省相比，都還存在不小差距，全市非公經濟占比為41%比全國低近20個百分點，和非公經濟發展較快的地區相比差距就更大。總量不大、規模較小、素質不高、競爭力不強，非公有制經濟中資源依賴型、能源消耗型企業所占比例較大，處于產業鏈條低端的企業數量較多，調結構、轉方式、上水平的任務還十分繁重。這就要求我要進一步提高認識，更加重視解決好影響和制約非公經濟發展面臨的突出問題，切實加強和改進工商聯工作，積極培育和發展商會組織，發揮好各級工商聯服務非公有制經濟發展的獨特優勢和作用，充分激發非公有制經濟創業、創新的活力，幫助非公有制企業推進結構調整和自主創新，不斷增強市場競爭能力、抵御風險能力和可持續發展能力。
第三。保障和改善民生、促進社會和諧穩定的需要。發展非公有制經濟，有利于擴大就業、繁榮市場、富裕群眾，改善民生、促進和諧的重要推動力量。從我市實際看，目前全市財政供養人員為6萬人左右，國有及國有控股企業從業人員8.5萬人，而非公有制經濟就業人數接近10萬人，非公有制經濟已經成為社會就業的主渠道和增加城鄉居民收入的重要來源，建立和諧勞動關系、促進社會和諧穩定的重要方面。但同時，非公有制企業也存在員工待遇低、勞資糾紛比較突出等問題。工商聯作為黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁和紐帶，協調勞資關系、促進社會和諧穩定方面具有獨特的優勢。加強和改進工商聯工作，有利于引導非公有制企業提供更多的就業崗位，構建和諧勞動關系，切實履行社會責任；有利于充分了解、及時反映非公有制經濟人士的利益訴求，有效維護他合法權益，協調、化解不同階層的利益矛盾；有利于發展壯大愛國統一戰線，做好新形勢下的群眾工作，促進社會各階層關系和諧。
二、明確職能定位。
工商聯工作面臨新的形勢和環境，工作范圍、對象、任務和要求都發生了重大變化。去年黨中央國務院出臺了關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》對新形勢下工商聯工作提出了一系列新的重要觀點、政策和舉措，進一步明確了工商聯的性質、基本特征、工作對象、指導思想、主要任務和職能作用等重大問題，做好新形勢下工商聯工作的行動指南。省委省政府制定的實施意見》對貫徹落實中央精神提出了具體要求，明確了責任分工。要深刻理解，準確把握，認真抓好貫徹落實。做好新時期的工商聯工作，團結是根本目標，教育是重要職責，引導是基本方法，服務是感情紐帶。各級工商聯一定要站在全局和戰略的高度，更加自覺地履行好職責，推動白銀科學發展、和諧發展、跨越發展中作出更大貢獻。
一要著力促進非公有制經濟跨越發展。省委提出經濟社會跨越式發展的宏偉目標和新的區域發展戰略。擺在各級工商聯面前的一項重大而緊迫的現實任務。國家和省市出臺了一系列鼓勵政策和支持措施，為非公有制經濟大發展提供了良好的政策環境；國家實施新一輪西部大開發，為非公有制經濟大發展提供了難得的歷史機遇；省上推進蘭白核心經濟區建設，為非公有制經濟大發展提供了廣闊舞臺。機遇難得，時不我待。對于工商聯來說，企業的困難，就是工作的重點和服務的方向。要著眼于為非公有制企業提供優質服務，完善工作機制，維護合法權益，及時反映非公有制企業在發展中遇到困難和問題，幫助黨和政府了解非公有制企業的各種訴求，努力協調有關部門簡化和規范辦事程序，項目、融資、技術、信息、人才、培訓等方面為非公有制經濟發展提供更多便利和支持。要廣泛深入宣傳中央和省市鼓勵引導民間投資的各項政策規定，引導非公有制企業加快建立現代企業制度，通過引進戰略投資者、增資擴股、出讓產權等途徑，進一步改善企業資本結構，實現單一產權結構向多元產權結構轉變。要激勵民間投資，積極配合政府和有關部門完善中小企業服務體系建設和信用體系建設，提高民營企業的管理水平、經營水平，為銀行放貸創造良好條件。要大力宣傳國家的產業政策和產業導向，幫助非公有制企業理清發展思路，積極引導非公有制企業躋身高、精、尖、新領域。要注重引導和推動非公企業在生產、管理、營銷等方面開展科技研發，提高自主創新能力。要積極發揮工商聯聯系廣泛的優勢，拓展與全國工商界、發達地區的多層次合作渠道，支持非公有制企業走出去，充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，不斷增強企業市場競爭力。
二要加強非公有制經濟人士思想政治工作。引導非公有制經濟人士愛國、敬業、誠信、守法、貢獻。教育培養一支與黨同心同德、同心同向、同心同行的非公有制經濟代表人士隊伍。要加強教育培訓，全面開展中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值體系、法律法規、職業道德等方面的教育培訓，引導非公有制經濟人士樹立世界眼光，確立戰略思維，培養博大胸懷，提升能力素質。要引導非公有制經濟人士博修商道，樹立誠信為本、以義為先、義利兼顧的理念，自覺履行社會責任，樹立敢為人先、誠實守信、勤奮敬業、開放大度的企業家形象。非公有制經濟人士要致富思源、富而思進，發展壯大企業的過程中，一定要始終堅持靠誠信贏得市場，靠誠信樹立品牌，靠誠信實現企業長遠發展，依法經營、依法管理、依法納稅。積極推動企業文化建設，引導非公有制企業建立具有時代特征和鮮明個性特點的企業文化。要不斷擴大黨組織在非公有制經濟領域的覆蓋面，為黨組織開展活動、發揮作用提供條件，進一步增強黨組織的凝聚力和戰斗力。
三要引導非公有制經濟人士積極參政議政。工商聯作為黨的統一戰線組織和人民政協的重要界別。堅持正確的政治方向，認真履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，引導非公有制經濟人士有序參與政治生活和社會事務。要準確把握履行職能與促進跨越發展的結合點，多謀發展之道，多建創新之言，多獻務實之策。重點圍繞建設蘭白核心經濟區，加快工業集中區建設、推動產業轉型升級、加強項目建設、創造良好投資發展環境、構建兩型社會、保障和改善民生等方面，認真選題，廣泛調研，提出富有建設性的意見建議，為市委、市政府提供高水平的決策依據。要準確了解情況，及時、全面、深入了解非公有制經濟人士的意愿和訴求，協助黨委、政府不斷改善非公有制經濟發展的市場環境、政策環境、法治環境和社會環境。要協助黨委及相關部門，搞好對非公有制經濟代表人士的政治安排。同時，要支持幫助非公有制經濟代表人士提高政治把握能力、參政議政能力、合作共事能力，不斷提高建言獻策的能力和水平。
四要推動行業協會、商會改革發展。行業協會、商會是工商聯組織的延伸和工作的拓展。各級工商聯要進一步加強對各類行業協會、商會組織的領導。非公有制企業發展聚集、商業組織活躍的行業和地區，依照適度競爭原則，整合資源、優化結構，加快推進行業商會發展；新興產業領域鼓勵一批具有業內代表性和影響力的企業組建商會組織；同業企業較集中、產業特色較明顯和行業特色較突出的地區，扶持重點領域、重點行業開展商會組建工作。要加強對商會工作的監督管理，指導和推動商會組織完善法人治理結構，規范內部管理，依照章程開展活動，充分發揮宣傳政策、提供服務、反映訴求、維護權益、加強自律的作用，引導行業協會走中國特色的商會發展道路。
五要構建非公有制企業和諧勞動關系。構建和諧勞動關系。與人力資源與社會保障部門、工會組織和企業方代表一道，共同研究解決勞動關系中的重大問題和調處勞動爭議，共同推動勞動關系協調機制建設，促進非公企業勞動關系和諧發展。要引導非公有制企業積極創造就業崗位，幫助城市就業困難群體、農村剩余勞動力、大中專畢業生等解決就業困難，緩解就業壓力。要與工會一道組織開展好“關愛員工、實現雙贏”等活動，教育引導非公有制企業自覺遵守勞動法律法規和政策，依法維護企業自身權益，尊重和保護勞動者合法權益。要引導非公有制企業建立健全工會組織，建立和規范集體合同制度、勞動合同制度、職工代表大會制度以及工資集體協商制度，保障好員工在健康安全、工資福利、社會保障和人格尊嚴等方面的合法權益，體現人文關懷，促進勞動關系和諧，努力實現和諧發展。
六要推進光彩事業深入發展。光彩事業是新時期道德行為、經濟行為、政治行為的有機統一。響應黨的號召率先致富的實踐者，也是改革開放政策的受益者。做企業也好，做人也好，都要知恩感恩。企業家不僅要講經濟效益，還要講社會責任。要引導廣大非公有制經濟人士把投身光彩事業作為履行責任、回饋社會的自覺追求，作為自我教育、自我提升的重要載體，開拓光彩事業，樹立光彩形象，成就光彩人生。非公有制經濟人士要發揚開拓進取、勵精圖治的精神，加快企業發展、為社會創造更多物質財富的同時，大力弘揚光彩精神，著眼富民惠民把握功能定位，著眼增強貧困地區自我發展能力優化項目布局，秉持和諧理念提升價值功效，有效整合力量擴大規模效應，深化回報社會的具體實踐，豐富幫困濟貧的形式，創建參與公益事業的載體，拓寬促進民生改善的渠道，努力使光彩項目創造更多的物質財富，光彩活動創造更多的精神財富，光彩隊伍涌現更多的先進人物，幫助、帶動廣大群眾實現共同富裕，實現報效國家、服務社會、回饋人民的人生理想。
三、堅持齊抓共管。
一要加強黨委對工商聯工作的統一領導。各級黨委要把加強和改進新形勢下的工商聯工作擺上重要議事日程。切實幫助解決實際困難和問題，做到政治上充分信任、工作上大力支持。要重視非公有制經濟黨的工作機構建設，加強對非公有制經濟黨建工作的領導和指導。要高度重視企業家隊伍培養，把非公有制經濟對人才的需求納入人才培養整體規劃，努力打造一支懂經營、善管理、具有開拓精神的非公有制企業家隊伍。要認真落實中央和省委關于“工商聯黨組主要負責人列席黨委重要會議”要求，發揮工商聯黨組在非公有制經濟黨建工作中的積極作用。各級統戰部門要經常研究工商聯和經濟領域的統戰工作，協助黨委制定并落實好相關政策措施，落實好中央、省委、市委關于加強和改進工商聯工作的各項措施，支持工商聯創造性地開展工作。宣傳部門要大張旗鼓地宣傳非公有制經濟的重要地位和作用，廣泛宣傳非公經濟發展先進典型和優秀企業家，讓那些為改革發展作出貢獻的非公有制經濟人士在政治上有榮譽、經濟上有實惠、社會上有地位，努力形成有利于非公有制經濟人士創業興業的良好社會環境。
二要加強政府對工商聯工作的指導和支持。各級政府要充分發揮工商聯在管理和服務非公有制經濟工作中的助手作用。并有專人負責聯系工商聯工作。與非公有制經濟發展有關的政府部門，要加強同工商聯的聯系和業務協作，及時向工商聯通報有關重要信息，重要經濟決策要征求非公有制經濟人士的意見。要不折不扣地落實中央和省市關于支持非公有制經濟發展的政策措施，投資核準、土地使用、資源分配、人才引進和參與政府采購與招投標、高新技術企業認定、項目申報等方面，對非公有制企業要一視同仁。要全力支持非公有制經濟商會大廈建設，積極為工商聯創造良好工作條件。
三要加強各級工商聯組織自身建設。各級工商聯組織要按照政治堅定、特色鮮明、機制健全、服務高效、作風優良的要求。不斷提高履行職責和發揮作用的能力。要加強工商聯領導班子和干部隊伍建設，優化領導班子黨內外、專兼職結構，把綜合素質好、各方面表現優秀的代表人士選拔到各級工商聯領導班子，培養一支既善于做思想政治工作，又善于做經濟工作的工商聯干部隊伍。要加強工商聯基層組織和機關建設，充分發揮工商聯在發展和管理會員、聯系和服務企業方面的組織作用，建立健全適合工商聯自身特點的工作制度，促進工商聯工作科學化、制度化、規范化。