關于商務綜合行政執法培訓班講話稿范文

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為了推進我省商務綜合行政執法工作，加強執法隊伍素質建設，提高我省商務行政執法水平，今天我們主辦全省商務綜合行政執法培訓班，我們將請省政府法制辦的兩位處長分別給我們講有關行政執法基本理論和行政處罰的原則及程序，我廳市場秩序處的負責同志將與大家探討推進我省商務綜合行政執法的一些問題，市縣商務局的同志還將介紹一些典型案例以交流執法辦案經驗。希望大家珍惜機會，好好學習，努力提高我們的商務綜合行政執法理論水平。借此機會，就我省商務綜合行政執法工作，講幾點意見： 

一、充分認識開展商務綜合行政執法的重要意義  

為切實轉變商務主管部門管理職能，履行市場監管職責，維護市場秩序，保障消費者和企業的合法權益，年商務部開始在全國范圍內開展商務行政執法試點工作。其重要意義是通過開展商務綜合行政執法試點，深入探索商務行政執法工作規律，改革和創新商務行政執法體制，努力解決當前執法中存在的執法缺位、執法力量分散、執法效率低下、執法不規范等問題，改變以往重審批、輕監管的局面。商務綜合行政執法適應了商務部門轉變政府職能的現實需要，也符合當前行政執法體制改革的基本方向，對推動地方商務部門強化法律和責任意識、轉變政府職能、創新監管方式、提高執法效能、切實履行職責等方面發揮了重要作用。因此，省商務廳黨組高度重視我省商務綜合行政執法工作的推進，去年開展試點工作以來，商務廳已組織召開了三次試點工作座談會，組織編輯印刷了《地方商務行政執法依據》，為建立全省統一的12312系統，充分發揮市州試點單位12312系統的作用，在沒有專項資金且廳里資金緊張的情況下，擠其他資金按照12312系統。希望全省各級商務主管部門充分認識開展商務綜合行政執法的重要意義，高度重視商務綜合行政執法工作。列入商務部和省商務廳試點單位的商務局，要積極推進試點工作，沒有列入試點的單位，也要積極推進商務綜合行政執法工作。 

二、充分肯定我省商務綜合行政執法試點工作的成績 

開展商務綜合行政執法試點工作以來，雖然各試點單位進度有差別，但整體講我省試點工作進展順利，而且取得了不少的經驗和成績，總的來講是不錯的。

1、開展商務綜合行政執法試點工作，得到了當地政府的肯定。通過商務綜合行政執法，商務系統樹立了形象提高了地位、得到了社會的肯定和認可、自身的隊伍建設得到了加強，政策水平得到了提高。 

2、我省商務綜合行政執法工作得到商務部的肯定和通報表揚。第一批的4個地級試點單位婁底市商務局、湘潭市商務局、岳陽市商務局、懷化市商務局在商務部年度商務綜合行政執法試點第一次考核評估中全部獲優秀，是商務部予以通報表揚的全國22個試點單位中的4個。婁底市商務局在全國商務綜合行政執法和放心肉體系建設工作會議上是由大會安排作典型發言的全國唯一的商務綜合行政執法試點單位。 

3、商務執法機構、執法隊伍建設都有突破性的進展。絕大多數試點市、縣（區）都成立了以政府領導為組長的試點工作領導小組，加強了領導，解決了商務綜合行政執法隊伍的機構、人員編制、辦案經費，并解決了相當的試點配套經費，使執法裝備不斷完善；整合了商務行政執法力量，隊伍建設不斷加強。全省14個試點單位商務綜合行政執法隊編制216人，實際人數為288人。其中，12312中心編制22人，實際30人。 

4、通過推行商務綜合行政執法，市場監管能力大大提高。一是逐步實行統一執法管理、統一執法文書、統一執法程序、統一執法標準，樹立了良好的商務形象；二是商務行政執法范圍不斷拓展，從過去的生豬屠宰、酒類管理拓展到了成品油、舊車市場等領域。“12312”商務舉報投訴服務體系不斷完善和拓展，從商務舉報投訴拓展到家電下鄉、汽車以舊換新、家政服務等商務服務領域；三是落實了辦公場地、配備執法設備。第一批試點單位的辦公室都全部裝修一新，面積都在200平方米以上，12312舉報投訴服務中心50平方米以上，配備了一大批執法車、電腦等執法設備。 

5、通過一年多的試點，取得了幾點有益經驗。一是商務部門自身重視是關鍵。商務部門自身要深入轉變職能，大力整合內部執法職能和執法資源，從人財物等方面給予保障。二是要積極爭取地方政府和領導的支持。強化商務行政執法，需要地方政府的重視，并上升到政府重要工作的高度予以推進。三是依法行政文明執法是基本要求。商務部門必須堅持規范執法、文明執法理念，以嚴格的制度規范約束執法行為。四是社會公眾積極參與是有效手段。商務部門執法力量相對薄弱，必須建立暢通的舉報投訴渠道，充分調動社會公眾參與。  

三、進一步加強我省商務綜合行政執法工作 

由于商務綜合行政執法試點工作時間不長，很多工作正處于探索之中。目前工作中存在的主要問題：一是少數市縣商務主管部門對商務行政執法工作不重視，包括個別商務部確定的試點單位，試點工作開展工作力度不大；二是少數試點單位商務綜合行政執法隊伍不健全，執法隊伍和執法資源的整合不到位；三是執法水平有待提高。 

為進一步加強我省商務綜合行政執法，需要重點做好以下幾方面的工作： 

1、全面落實商務綜合行政執法試點工作要求。已驗收合格的商務部第一批試點單位，不能松勁，要進一步做好試點工作，認真總結試點工作經驗。第二批試點單位要嚴格按照商務部“商務綜合行政執法試點工作考核評估辦法”，全面完成組織領導、隊伍建設、場地裝備、工作制度等方面的考核測評項目要求，扎實推進試點工作。借鑒第一批試點單位的成功經驗，找出自己工作中的薄弱環節，重點突破，以迎接試點工作考核領導小組的考評，爭取獲得優異成績。 

2、推進商務綜合行政執法在全省開展。商務綜合行政執法對推動地方商務部門強化法律和責任意識、轉變政府職能、創新監管方式、提高執法效能、切實履行職責有重要作用，能提升商務部門形象，擴大商務工作影響，因此，無論是否列入試點單位，都應積極推進，促進商務綜合行政執法在全省商務系統普遍開展。商務綜合行政執法應該作為商務主管部門的一項重要工作，列入各級商務主管部門的重要議事日程。 

3、進一步加強商務行政執法隊伍建設。要借目前市縣機構改革的契機，爭取商務行政執法機構、編制，整合、充實、加強現有的執法力量，組建專職的商務行政執法隊伍，做到人員、編制、經費三落實。健全執法人員資格制度，嚴格禁止無行政執法資格的人員履行行政執法職責。提高執法人員素質，優化執法人員結構，加強執法人員法律法規、業務技能及相關知識的培訓，提高執法能力。 

4、建立健全相關規章制度，規范行政執法行為。要結合本地、本單位實際，逐步建立健全各種規章制度及行為規范。一是規范執法程序；二是統一執法文書；三是規范執法檔案管理；四是建立商務行政執法責任制。堅持規范執法、文明執法，實現執法為民的宗旨。 

5、建立執法聯動和協作機制。加強與公安、農業、衛生、工商、質監、食品藥品監督等部門密切配合，建立跨地區、跨部門的信息通報、聯合調查、案件移送等工作機制，開展聯合執法。同時，要充分調動社會公眾參與，通過建立暢通的舉報投訴渠道，打造群防群治的局面。  

6、進一步拓展商務行政執法領域和12312服務功能。要將商務行政執法領域從目前的定點屠宰、酒類、成品油等主要執法領域逐步拓展到典當、拍賣、報廢汽車、二手車、再生資源、特許經營等領域，全面履行商務市場監管和行政執法職責。要將12312舉報投訴拓展到“萬村千鄉工程”、家電下鄉、汽摩下鄉、汽車以舊換新、家政服務以及“放心肉”體系建設等方面的咨詢服務，實現一網多用。 

同志們，我省商務綜合行政執法試點雖取得了一定成績，但任重道遠。希望在全省各級商務主管部門的重視和大家的共同努力下，開創我省商務綜合行政執法新局面。