關于人力資源社會保障的領導發言范文

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同志們：

今天，我們召開全市人力資源和社會保障工作會議，主要任務是總結年工作，安排年任務。剛才，四個縣（市）做了典型發言，講的都很好。同志的工作報告我都同意，大家要認真抓好落實。下面，我講三點意見。

一、發揚成績，努力開創工作新局面

年是“十二五”開局之年，也是全市人力資源和社會保障事業取得新進展、新成就的一年。全市人力資源和社會保障系統，認真落實市委、市政府決策部署，以“民生為本、人才優先”為主線，面對繁重的工作任務，迎難而上、爭創一流，圓滿完成各項目標任務，主要工作跨入全省先進行列，為全市經濟和社會發展做出了積極貢獻。一是圍繞中心，服務大局。全市人社系統廣大干部職工自覺圍繞經濟社會發展這個中心，從保障和改善民生的大局出發，大力推進各項工作落實，城鄉就業較快增長，社保統籌層次和待遇水平逐步提高，人才隊伍建設加快推進。二是扎實工作，主動作為。全系統認真落實中央和省市有關政策要求，高校畢業生就業、就業困難群體援助、職業培訓、促進家庭服務業發展等方面都取得了可喜成績。城鄉居民養老保險試點范圍擴大到13個縣（市、區），試點縣數量、覆蓋人數和領取養老金的數額均居全省首位；公務員招錄四級聯考和事業單位統一招聘形成制度化、常態化；事業單位績效工資制度全面推進，企業工資集體協商、最低工資標準制度得到較好落實。三是努力探索，不斷創新。我市農村勞動力轉移就業實名制、創建創業型城市、以創業促就業等項工作實現新突破，覆蓋市、縣、鄉（鎮）、村（社區）的信息系統建成開通，社會保障“一卡通”正式啟動。這些成績的取得，凝聚著全市人力資源和社會保障系統廣大干部職工的心血和汗水。在此，我代表市政府向大家表示衷心地感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我市沿海強市建設步伐正在加快，發展的任務更加艱巨，我們人力資源和社會保障工作面臨的促進就業、保障民生、人才支撐等各項任務更加繁重。因此，我們要發揚成績，應對挑戰，奮發有為，加倍努力，推動人力資源和社會保障事業向前發展。

年，是深入貫徹落實省市第八次黨代會精神的第一年，也是全市上下搶抓歷史機遇、大力實施《沿海地區發展規劃》，加快跨越發展的重要一年。市委、市政府已經明確了保增長、調結構、惠民生、促和諧的工作主基調，我們一定要把思想統一到市委、市政府的決策部署上來，站在全局和發展的角度，理清思路，把保障民生、促進和諧、服務發展作為人力資源和社會保障工作的主線，牢牢掌握工作主動權，謀劃落實好新年度的各項工作。要牢固樹立抓人力資源和社會保障就是抓發展、抓穩定的觀念，牢固樹立人民群眾滿意就是最大政績的觀念，把改善和保障民生放在更加突出的位置，多為群眾辦實事、做好事、解難事，讓人民群眾充分享受改革發展的成果。要充分發揮人力資源和社會保障工作對經濟建設的“助推”作用和維護社會穩定的“減壓”作用，讓群眾得到更多實惠，讓社會更加和諧穩定，推動全市人力資源和社會保障工作再上新臺階。

二、突出重點，統籌推進各項工作開展

年全市人力資源和社會保障工作，要自覺服從和服務于沿海強市、和諧建設大局，把握主線，突出重點，加快實施就業優先戰略和人才強市戰略，大力推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設，統籌做好各項工作。

一是千方百計穩定和擴大就業。就業是民生之本。今年以來，就業工作被擺在更加重要的位置上，中央政治局2月20號就實施更加積極的就業政策進行第三十二次集體學習，總書記就進一步做好就業工作發表重要講話，我們要認真學習貫徹。今年，我市僅市屬高校畢業生就達1.7萬人，有103萬農村勞動力需要轉移就業，勞動力供大于求，就業總量壓力很大。同時，經濟發展不確定因素很多，經濟增長存在下行壓力，部分企業經營困難加重，供求矛盾更加突出。做好今年的就業工作，要認真貫徹落實國務院《促進就業規劃》，實施更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，大力開展就業援助。年城鎮要新增就業5.3萬人，新增農村勞動力轉移就業9.5萬人，應屆高校畢業生就業率穩定在86％。要重點抓好兩件事：第一，落實實名制管理。對高校畢業生、農村勞動力、就業困難群體，全部實行實名制動態管理，健全就業監測與信息機制，為完善政策、改進服務提供依據。第二，抓好就業培訓。認真落實政府加強職業培訓促進就業的意見，加快建立覆蓋城鄉勞動者的職業培訓體系，整合政府職業技能培訓資源，建設一批適應加快產業發展的實訓基地，不斷擴大培訓規模，增強職業培訓的針對性和有效性，提高勞動者的就業能力。

二是完善社會保障體系。目前，我市覆蓋城鄉的社會保障體系框架基本建立，但無論是保障水平還是覆蓋面，都還有很大的提升空間。今年的社會保障要著力抓好三個方面的工作：第一，擴大覆蓋范圍。要把城鄉居民養老保險全覆蓋作為社會保障第一位的任務，做到宣傳發動到位、政策落實到位、財政補貼到位、經辦服務到位，確保全市新農保繳費率達到85％以上，養老金領取率達到95%以上。要以非公有制經濟單位和靈活就業人員為重點，進一步擴大社會保險覆蓋面，讓更多的人享有社會保障。各縣（市、區）要加強經辦機構建設，確保經辦機構、人員、經費、設施“四落實”。第二，提高待遇標準。做好調整企業退休人員基本養老金工作，完善失業保險與經濟發展、物價水平掛鉤機制，盡可能多地提高工傷、醫療、生育保險待遇。第三，提高統籌層次。提高社會保險統籌層次，可以增強基金的保障能力，有效地抵御支付風險，更有利于規范管理行為，節約管理成本。今年，工傷保險要實現省級統籌；失業保險要在市級統籌基礎上，進一步完善管理制度，年實現省級統籌；醫療、生育保險要實現實質性的市級統籌，要注意各縣（市、區）之間的差距，做好制度的銜接，推進社會保障體系的不斷完善。

三是統籌推進人才隊伍建設。人才資源是第一資源，是我市打造沿海經濟增長極的智力保障。第一，要著眼需求。當前，我市經濟社會和城市發展進入一個新階段，對人才的數量與結構需求在不斷調整，對人才引進工作提出了更高要求。要抓住《沿海地區發展規劃》實施的機遇，重點圍繞渤海新區“人才特區”建設，拓展引智工作新領域，幫助企業引進和培訓一批國內外高層次技術專家和管理人才。要立足實際，瞄準重點產業、重點領域、重點區域，加大人才培養引進力度。第二，要重點突破。要充分發揮我市環京津、沿渤海優勢，以柔性引進京津地區高層次人才為重點，抓好“五個一百”人才引進計劃，打造具有國內先進水平的創新團隊和領軍人才；抓好高技能人才振興計劃、燕趙金藍領培訓計劃，培養一批技術高超的高技能人才。同時，要抓好文化產業人才的引進和培養，推動全市文化產業的發展。第三，要整合力量。推動建立與組織、教育、科技、工信等部門的協作機制，動員社會力量參與人才隊伍建設，形成推動工作的強大合力。

四是深化人事制度和收入分配制度改革。當前，機關事業單位人事制度改革越來越受到社會的關注，要把握好改革的力度和節奏，平衡好各方利益關系，周密部署，穩妥推進。第一，加強公務員隊伍建設。加大公務員招錄工作監督力度，進一步保證公開性和透明度。制定和完善公務員培訓辦法，加強針對性，促進公務員培訓工作規范化。第二，深化事業單位人事制度改革。積極探索推進事業單位改革，創新體制機制。全面推進事業單位崗位聘用和崗位管理工作。健全符合不同行業、專業和崗位特點的公開招聘辦法，組織好事業單位集中招聘活動，實現全市事業單位公開招聘全覆蓋。第三，落實好事業單位績效工資制度，指導有關行業、部門進一步完善績效考核分配辦法，更好地發揮績效工資的激勵作用。

五是積極構建和諧勞動關系。勞動關系是最基礎、最重要的社會關系，勞動關系不和諧，社會穩定就缺乏基礎。要從體制機制入手，重點抓好四項工作：第一，保障工資增長。要繼續把促進職工工資增長作為一件大事，大力推行工資集體協商制度，保證最低工資標準，完善工資正常增長機制和支付保障機制，做到與全省同步增長。第二，抓好源頭規范。全面推行勞動合同制度和勞動備案制度，健全三方協調機制。第三，搞好調解仲裁。加強調解組織建設，推進勞動人事爭議調解仲裁實體化，今年市縣兩級爭議仲裁院建成率要達到70％。第四，加強執法監察。繼續做好勞動保障監察“網絡化”、“網格化”管理工作，實現對用人單位用工情況監管的全覆蓋。突出對嚴重違法行為的糾正和處罰力度，嚴厲查處侵害勞動者權益的違法行為。

六是加強基層和基礎建設。加快建立覆蓋城鄉的人力資源和社會保障服務平臺，盡快建成覆蓋市、縣、鄉、村的公共服務網絡。各縣（市、區）要在6月底前全部建立規范的基層公共服務平臺。要強化信息的系統性、安全性，按照完整、統一、及時、安全的要求，加快建立統一的信息基礎網絡，實現數據向上集中，服務向下延伸；加快建立數據容災備份系統，保障核心系統和數據穩定運行。要研究制定信息化推進計劃，確保“十二五”末實現服務人群、業務領域、系統功能、網絡節點的全覆蓋；確保完成115萬張社會保障卡的發卡任務，并將人社系統的就業及社保業務全部納入社會保障卡。

當前，我們人社系統還有一項階段性工作，就是配合審計部門做好社會保障資金審計。這項工作涉及資金規模大、種類多，時間緊、任務重，希望人社系統要高度重視，密切配合，按時間要求保質保量地做好此項工作。

三、強化服務，認真抓好隊伍自身建設

我們要認真貫徹落實省委書記關于要有“一個好的精神狀態、一個好的工作作風、一個好的工作業績”的指示精神，按照市政府“愛、做貢獻、干成事、出亮點”活動要求，樹立工作高標準，轉變工作作風，改進服務方式，大力加強人力資源和社會保障部門自身建設。

一是真情為民。人力資源和社會保障部門是重要的民生部門，檢驗我們工作的重要標準就是人民群眾的切身利益是否能夠實現好、維護好、發展好，群眾的滿意度是我們的第一需要。越是在任務繁重、矛盾突出的時候，越要注意改進工作作風和工作方法，要真正把法律、政策交給群眾，爭取社會各方面對我們工作的支持。通過我們耐心細致、卓有成效的工作，密切黨和人民群眾的關系，樹立部門良好形象。

二是提質增效。新的起點、新的形勢、新的任務對人力資源和社會保障部門自身建設提出了新的更高要求。要自我加壓，主動學習，勤于思考，不斷完善知識結構。要提高調查研究和解決問題的能力，圍繞具有全局性、前瞻性、戰略性的重大課題和工作中出現的新情況新問題，深入調查研究，大膽探索，勇于創新，及時提出解決問題的意見建議。要繼續深化優質服務窗口創建活動，不斷提高服務質量和效率。要提高協調能力，部門本身各個機構、各個方面要密切配合，形成整體效能，產生倍增效應。要積極主動地與有關部門溝通協調，形成相互支持、密切配合的良好局面。

三是依法行政。人力資源和社會保障法律法規體系已經比較完善，全市各級人力資源和社會保障部門，要按照加強法治政府建設的要求，全面規范行政管理和服務行為，保證各項工作在法制軌道上高效運行。要完善行政程序，細化工作流程，嚴格按照法定程序辦事。要進一步完善規范的服務標準，完善服務承諾制度，特別是政務公開制度、首問負責制度、限時辦結制度等，確保落到實處。

四是廉潔清正。黨風廉政建設是推動科學發展、促進社會和諧的政治保障，是人力資源和社會保障系統提高服務水平、強化干部隊伍建設的客觀需要。要把黨風廉政建設作為一項政治任務，擺在重要位置，以廉政風險防控和規范權力運行為重點，進一步推進反腐倡廉制度建設，積極預防違紀違法問題。要大力開展行風建設，加大監督檢查力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，把人力資源和社會保障部門建設成為讓市委和政府放心、讓人民群眾滿意的部門。

同志們，人力資源和社會保障工作一頭連著發展，一頭連著民生，在改革、發展、穩定中的作用和地位重要，責任重大，任務艱巨，使命光榮。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅定信心，開拓進取，扎實工作，不斷開創人力資源和社會保障事業新局面，為沿海強市、和諧建設做出更大貢獻！