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同志們:
今天,我們召開省全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議,主要是對我省“”期間貫徹落實《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》(以下簡稱《科學(xué)素質(zhì)綱要》)工作情況進(jìn)行總結(jié),研究部署當(dāng)前和今后一段的工作任務(wù)。剛才,樹鈺同志作了工作報告,報告實事求是地總結(jié)了我省五年來科學(xué)素質(zhì)工作取得的成績和主要經(jīng)驗,客觀分析了存在的問題,提出了階段發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和具體措施,我都同意。宗民同志傳達(dá)了全國“地方全民科學(xué)素質(zhì)綱要實施工作座談會議”精神,對《省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃(-2015)》征求意見稿作了起草說明,會議還表彰了先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。下面,我就進(jìn)一步做好對當(dāng)前和今后一段的工作,再強調(diào)幾點意見。
一、準(zhǔn)確把握科學(xué)素質(zhì)工作的新任務(wù)新要求
自年我省成立全民科學(xué)素質(zhì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和實施《綱要》5年來,各地區(qū)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),精心組織,周密部署,在建立組織機構(gòu)、加強政策建設(shè)、實施主要行動、完善工作機制等方面做了大量工作,取得了明顯成效。科學(xué)素質(zhì)主題活動蓬勃開展,科普平臺和資源不斷增多,科普工作手段日益完善,形成了黨委政府高度重視、社會各界協(xié)調(diào)聯(lián)動、廣大人民群眾積極參與、公民科學(xué)素質(zhì)不斷提高的良好局面,為建設(shè)創(chuàng)新型、構(gòu)建社會主義和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。據(jù)全國第八次科學(xué)素質(zhì)調(diào)查,到年我省公民具備基本科學(xué)素質(zhì)的比例達(dá)到3.30%,比年的2.02%提高了1.28個百分點,高于全國平均水平0.03個百分點,基本實現(xiàn)了“”期間全省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的目標(biāo),全國《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施辦公室多次對我省的工作給予肯定和表揚。
黨和國家高度重視全民科學(xué)素質(zhì)工作,十七屆五中全會審議通過的《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,把“全民族思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)不斷提高”列為“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的一個主要目標(biāo),為全民科學(xué)素質(zhì)工作指明了發(fā)展方向。五中全會鮮明提出以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,明確強調(diào)要把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,推動發(fā)展向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變,這是當(dāng)前和今后一個時期全民科學(xué)素質(zhì)工作的戰(zhàn)略任務(wù)。五中全會提出了保障和改善民生、加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提高生態(tài)文明水平、建立健全基本公共服務(wù)體系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定等重大任務(wù),對全民科學(xué)素質(zhì)工作創(chuàng)新思路、豐富內(nèi)涵、改進(jìn)方式提出了新的要求。面對新任務(wù)、新要求,各級、各有關(guān)部門和廣大科技工作者要站在歷史和全局的高度,進(jìn)一步提高對全民科學(xué)素質(zhì)工作重要性的認(rèn)識,開拓進(jìn)取,扎實工作,不斷開創(chuàng)我省全民科學(xué)素質(zhì)工作的新局面。
二、扎實推進(jìn)科學(xué)素質(zhì)各項工作
今年是“十二五”開局之年,也是《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施的第二個五年規(guī)劃的關(guān)鍵一年。各級政府、各有關(guān)部門,要緊緊圍繞綱要主題,關(guān)注民生、加強能力建設(shè),為“十二五”規(guī)劃的實施開好局、起好步。
(一)突出主題,把科學(xué)發(fā)展觀作為提升公民素質(zhì)的核心內(nèi)容。
圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的工作主題,加強低碳生活、防災(zāi)減災(zāi)、公共安全、身心健康等知識的普及,倡導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)造,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,促進(jìn)人與自然和諧相處。年主題工作要從開展活動、教育培訓(xùn)和宣傳推廣三個方面著手。要根據(jù)未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員、社區(qū)居民等各類人群的不同特點和需求,開展經(jīng)常性、群眾性、廣覆蓋的主題科普活動,動員社會和公眾廣泛參與,將落實科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X行動。要將科普工作與素質(zhì)教育緊密結(jié)合,注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)造能力,把主題內(nèi)容納入各級各類教育培訓(xùn),納入教學(xué)計劃。將主題內(nèi)容創(chuàng)作成群眾喜聞樂見的掛圖、圖書、影視作品、展覽、文藝節(jié)目等多種形式的科普資源,直接送達(dá)基層和公眾身邊。大眾媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體要開設(shè)專欄專版、加大主題宣傳力度。科技館和各類基層科普基礎(chǔ)設(shè)施要進(jìn)一步提升水平,圍繞主題舉辦形式多樣,便于公眾參與的展覽和教育活動,為公眾學(xué)習(xí)交流科學(xué)發(fā)展觀提供陣地。
(二)突出民生,促進(jìn)科普服務(wù)的普惠與公平。
在加強農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)工作方面,要制定農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動方案,加強對農(nóng)民科技教育、培訓(xùn)和科普工作的統(tǒng)籌規(guī)劃,開展符合農(nóng)民特點的技能培訓(xùn)和科普宣傳活動,提升他們依靠科技增產(chǎn)增收、健康生活的能力;要繼續(xù)加大對“科普惠農(nóng)興村”計劃的支持力度,充分發(fā)揮表彰對象的輻射作用,帶動更多農(nóng)民增收致富和推動農(nóng)民科普公共服務(wù)體系建設(shè)。在開展進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)工作方面,要針對產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要,強化技能培訓(xùn),開展安全知識、心理健康、城市生活等內(nèi)容的科普宣傳和教育培訓(xùn),提高進(jìn)城務(wù)工人員職業(yè)技能水平和城市生活能力,提升他們的綜合素質(zhì)。在開展社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)工作方面,要圍繞安全健康、節(jié)能環(huán)保、防災(zāi)減災(zāi)、身心健康等內(nèi)容,開展形式多樣、貼近居民生活實際的各類社區(qū)科普活動,促進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè);要拓展和發(fā)揮社區(qū)科普設(shè)施的功能,促進(jìn)社區(qū)科普組織和隊伍建設(shè),提升社區(qū)科普服務(wù)能力。
(三)突出能力建設(shè),提升公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)水平。
近年來,我省公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的公共服務(wù)能力有了明顯提升,各類教育培訓(xùn)工作蓬勃開展、科普資源不斷豐富、科普基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,公眾提升科學(xué)素質(zhì)的渠道和機會逐漸增多。但是公共服務(wù)的覆蓋面仍然不足,農(nóng)民、社區(qū)居民、進(jìn)城務(wù)工人員、少數(shù)民族群眾等群體獲得的科普公共服務(wù)仍然較為缺乏,提升科學(xué)素質(zhì)的渠道和機會不多。要進(jìn)一步落實《科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》,加強對新建科普基礎(chǔ)設(shè)施的指導(dǎo),重點利用好現(xiàn)有設(shè)施,多開展公眾喜聞樂見的科普活動,為公眾提升科學(xué)素質(zhì)提供場所和陣地。要鼓勵社會各方面參與科普創(chuàng)作,支持優(yōu)秀原創(chuàng)科普作品。要加大優(yōu)質(zhì)科普資源建設(shè)和整合力度,探索建立社會化的科普資源建設(shè)格局,加強科普資源共享,鞏固和拓展科技館的服務(wù)功能,為公眾提供優(yōu)質(zhì)科普服務(wù)。要加大科技傳播力度,在利用好傳統(tǒng)媒體的同時,充分發(fā)揮手機、互聯(lián)網(wǎng)、移動電視等新興媒體的作用,增強科技傳播的覆蓋面和吸引力。
(四)認(rèn)真籌劃部署,切實做好“十二五”規(guī)劃的實施工作。
目前,省全民科學(xué)素質(zhì)行動“十二五”規(guī)劃已基本編制完成,提出了“十二五”時期全民科學(xué)素質(zhì)行動的階段發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)和具體措施。各地、各有關(guān)部門要按照規(guī)劃的要求,分解任務(wù)、明確責(zé)任。各成員單位要各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作。牽頭部門要進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,會同有關(guān)部門共同落實各項工作任務(wù)。有關(guān)部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢,積極配合。要把科學(xué)素質(zhì)工作與本部門的職能工作有機結(jié)合,納入工作規(guī)劃和年度計劃,加強對本系統(tǒng)開展科學(xué)素質(zhì)工作的指導(dǎo)。各級政府要把公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)作為推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要工作,因地制宜,抓緊制定本地區(qū)“十二五”科學(xué)素質(zhì)工作的實施方案,盡快啟動相關(guān)工作。要繼續(xù)完善科學(xué)素質(zhì)工作的組織機構(gòu)和聯(lián)合協(xié)作的工作機制,制定具體政策措施,加大投入,為科學(xué)素質(zhì)工作提供保障。要做好“十二五”規(guī)劃實施的動員工作,加大宣傳力度,發(fā)揮大眾傳媒在科普宣傳中的重要作用,廣泛動員社會各方面參與科學(xué)素質(zhì)工作,營造良好的社會氛圍。
三、進(jìn)一步健全完善科學(xué)素質(zhì)工作機制
建立良好機制是科學(xué)素質(zhì)工作深入開展面臨的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是社會各界廣泛參與的重要保障。近年來,國辦和我省督查反映出的問題,如動員激勵社會各界廣泛參與,促進(jìn)公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉,工作評價考核等,都涉及機制建設(shè)問題。針對這些問題,有關(guān)部門要認(rèn)真研究分析,提出切實可行的解決辦法,出臺具體的政策措施,力求在今年有所突破。
一要完善科研與科普結(jié)合機制。科技創(chuàng)新和科技普及相輔相成,是科技工作的兩個重要方面。要將科普工作作為重大科技創(chuàng)新任務(wù)的有機組成部分,在不涉及保密的情況下,使公眾能夠及時了解科研的最新發(fā)現(xiàn)和科技創(chuàng)新的最新成果。重大工程項目、科技計劃項目和科技重大專項,可考慮在立項時增加相應(yīng)的科普任務(wù),驗收時要對科普效果進(jìn)行評價。承擔(dān)科技項目的科研團(tuán)隊、企業(yè)、高校和廣大科技工作者,要在科研與科普工作的結(jié)合上起到示范和帶頭作用,為廣大科技工作者做出表率。
二要完善科普投入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障機制。“”期間,各級政府加大了公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的投入力度,部分地區(qū)建立了基本投入保障機制,但是科學(xué)素質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能滿足公眾提升科學(xué)素質(zhì)的要求。因此,各級政府、各有關(guān)部門要逐步加大對科技場館等公益性科普設(shè)施的投入,保障基本建設(shè)和維護(hù)良性運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步完善有利于科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財政、稅收、金融等政策措施,廣泛吸納民間資金投入科學(xué)素質(zhì)建設(shè),探索公益性科普事業(yè)與經(jīng)營性科普產(chǎn)業(yè)并舉的機制,進(jìn)一步推動各類科普平臺的整合共享,提高科普資源使用效益,推動科普產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。
三要完善科普應(yīng)急宣傳機制。近年來先后有H1N1禽流感、超級細(xì)菌、地震、海嘯以及日本福島核電站核泄漏等自然災(zāi)害、重大事故或公共衛(wèi)生事件發(fā)生,這些災(zāi)害不僅危及人們生命財產(chǎn)安全,而且因其突發(fā)性和無法預(yù)知等特點,對公眾心理造成影響,甚至引發(fā)一系列社會問題。科普在解釋災(zāi)難真相、有針對性地及時普及相關(guān)科學(xué)知識和應(yīng)對方法、有效地提升人民群眾應(yīng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害能力等方面發(fā)揮著重要作用。各級政府、各有關(guān)部門要將科普應(yīng)急宣傳工作納入應(yīng)對焦點問題的應(yīng)急預(yù)案之中,在第一時間查清問題真相,及時開展科普宣傳,向公眾宣傳科學(xué)原理,消除恐慌心理,保護(hù)人民群眾的整體利益和長遠(yuǎn)利益。科普應(yīng)急宣傳工作要未雨綢繆,提前做好有關(guān)應(yīng)急科普的科普資源儲備,建立與媒體的合作和快速反應(yīng)機制。
四要完善監(jiān)測評估和考核激勵機制。要研究制定《科學(xué)素質(zhì)綱要》實施工作的監(jiān)測評估指標(biāo)體系,開展好科普統(tǒng)計工作。逐步探索將科學(xué)素質(zhì)工作納入業(yè)績考核,對各地各部門落實《科學(xué)素質(zhì)綱要》情況進(jìn)行定期督促檢查,抓好落實。參照一些地方的好做法,出臺激勵措施,充分調(diào)動科技、教育、傳媒等社會各界以及大學(xué)生、離退休科技人員等社會群體參與科普創(chuàng)作,傳播科學(xué)知識和科技成果,推動全民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。
同志們,做好全民科學(xué)素質(zhì)工作,意義重大而深遠(yuǎn)。讓我們積極行動起來,群策群力,開拓創(chuàng)新,不斷把全民科學(xué)素質(zhì)工作推向前進(jìn),為建設(shè)創(chuàng)新型做出積極貢獻(xiàn)!