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同志們：
這次全市生豬屠宰管理工作會議的主要任務是：總結前一階段我市生豬屠宰管理工作，安排部署下一階段的生豬屠宰管理集中整治行動。剛才，同志通報了全市生豬屠宰管理工作有關情況，同志宣讀了《市生豬屠宰管理集中整治實施方案（征求意見稿）》，相關縣、區做了典型發言，希望各縣（市、區）和市直有關部門、各有關單位認真領會，抓好落實。下面，我講三點意見：
一、統一思想，提高認識，切實增強做好生豬屠宰管理工作的緊迫感和責任感
隨著經濟社會的快速發展，廣大人民群眾對食品安全的要求越來越高，豬肉作為人民群眾的日常大宗消費食品，其質量安全直接關系著消費者身體健康，越來越受人民群眾的重視。特別是3.15“瘦肉精”事件，造成了嚴重的社會影響，引起了全社會對豬肉質量安全的高度關注。
生豬定點屠宰管理是我國保障豬肉產品質量安全的最重要、最有效的手段。國務院對生豬定點屠宰管理工作非常重視。年頒布了《生豬屠宰管理條例》。年8月1日新修訂的《生豬屠宰管理條例》正式實施。新的《生豬屠宰管理條例》明確提出生豬屠宰管理要達到三個目標，即縣城及城市社區生豬定點屠宰率達到100%，所有鄉鎮定點屠宰率達到95%，縣城以上城市所有的市場、超市、集體食堂、飲食單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業。
多年來，我市認真貫徹《生豬屠宰管理條例》，切實加強生豬屠宰管理，有效地遏制了私屠濫宰等不法行為，保證了生豬肉品質量安全，保障了人民群眾的身體健康。特別從年初開始，我市建立了肉品質量安全監管工作聯席會議制度，開展了為期5個月的豬肉質量安全專項整治行動，各縣（市、區）政府和商務、畜牧、衛生、工商、公安、質監等部門分工負責，協調配合，“政府監管、行業自律、社會監督”的豬肉質量安全監管網絡逐步形成，肉品質量安全專項整治取得階段性成果。3·15“瘦肉精”事件發生后，按照省委、省政府統一部署，我市扎實開展了“瘦肉精”專項檢查行動，至目前，全市尚未發現“瘦肉精”肉品流向市場。
同時，我們也清醒的認識到，目前我市生豬屠宰管理工作還存在一些薄弱環節和突出問題，與《生豬屠宰管理條例》規定的三個具體目標要求，還有不小的差距。一是定點屠宰企業達標率偏低。目前，全市100家定點屠宰企業中基本合格的僅57家，不達標的達43家。屠宰設備落后、無害化處理設施滯后、衛生狀況差等問題比較普遍，特別是一些鄉鎮生豬屠宰企業建設標準偏低，設施不完善，制度落實不到位，管理漏洞還比較多，升級改造任務重、壓力大。二是少數職能部門監管不到位。在定點屠宰企業管理方面還存在一些漏洞，以罰代管或重罰輕管現象依然存在。三是部分縣（市、區）認識不到位。表現在領導精力投入不夠，執法力量嚴重不足，影響到打擊的力度和成效。四是個別地方私屠濫宰，制售病害肉、注水肉、劣質肉等現象還時有發生。近期發現問題比較突出的有澗西谷東村，洛龍的東崗、西崗村等，其它縣市區也不同程度地存在。對此，我們必須高度重視，在下一步工作中認真加以解決。
市委、市政府決定，從6月份開始到9月底，開展為期4個月的生豬屠宰管理集中整治行動。各縣（市、區）政府、市直有關部門、各有關單位都要從落實科學發展觀、構建和諧社會、維護肉品消費安全的高度，清醒認識我市豬肉質量安全面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感和使命感，在總結前一段工作的基礎上，再部署、再動員，把生豬屠宰管理集中整治這場戰役拿下來，給全市人民一份滿意的答卷。
二、突出重點，抓住關鍵，進一步加大生豬屠宰管理工作力度
（一）加大執法力度，嚴厲打擊私屠濫宰違法行為。相關縣（市、區）要深入開展調查摸底，對轄區內私屠濫宰和制售病害肉、注水肉、劣質肉的黑窩點、不法企業進行一次拉網式的全面排查，準確掌握情況，組織力量打擊，集中查處一批典型案件。要進一步完善“政府統一領導、各部門協作配合”的工作格局，商務、工商、質監、衛生、畜牧、公安等部門要密切配合，齊抓共管，形成合力，消滅管理盲區和死角。要加大打擊力度，對涉嫌犯罪的案件，迅速移交司法機關追究刑事責任，防止以罰代管、以罰代刑、從輕處理現象。要及時受理群眾舉報的案件，做到舉報一起、查處一起，絕不手軟，決不姑息。同時，各相關縣（市、區）政府要增加生豬屠宰監管執法隊伍力量，加強對生豬屠宰管理工作的監督檢查，做到人員、經費、場地“三到位”。
（二）加大扶持力度，加快定點屠宰場升級改造步伐。要迅速摸清全市生豬定點屠宰企業的基本情況、分布狀況、生產條件、企業管理、肉品質量等情況，對屠宰行業存在的突出問題和安全隱患進行重點解決和督促整改。從目前情況看，我市部分定點屠宰企業經營比較困難，升級改造推進難度大。各縣（市、區）要加大對定點屠宰資金支持力度，幫助定點屠宰企業盡快完成升級改造；要研究出臺政策，把專項整治和企業升級達標相結合，通過“關、停、并”，淘汰部分嚴重落后的屠宰企業，支持部分有積極性的屠宰企業進行股份制改造，上大壓小，實現規模化生產、機械化屠宰、規范化管理，確保出廠肉品檢疫、檢驗100%合格。
（三）加大指導力度，督促屠宰企業建立完善相關制度。各縣（市、區）、相關部門要督促屠宰企業落實豬肉質量安全相關制度，認真執行生豬進廠（場）驗收制度、屠宰檢疫、檢驗、無害化處理臺帳登記制度，確保出廠（場）肉品質量合格。目前，全國食品行業普遍實行“索證索票制”，流通環節實現網絡化管理，一頭豬從圈養到肉品銷售，都能查得到。各縣（市、區）一定要把豬肉質量安全相關制度落實工作抓實、抓細，確保不出問題。要嚴格落實商務部、財政部出臺的《生豬屠宰無害化處理資金管理辦法》，制定我市無害化補貼資金申領管理辦法，保證病害豬肉無害化處理補貼制度的落實。
（四）加大培訓力度，切實提高從業人員的技術水平。監管人員知法懂法、依法監督、嚴格執法，生產經營者守法生產經營，是控制生豬及其肉品質量安全的關鍵。市商務部門要結合我市實際，認真制定培訓計劃，在年底前完成對各縣（市、區）生豬屠宰管理人員的培訓，提高管理和執法水平；對定點屠宰企業負責人和肉品品質檢驗人員進行專業技術培訓，提高其專業水平。相關監管部門也要普遍開展法律知識培訓，提高監管水平與規范經營意識。
（五）加大宣傳力度，為生豬屠宰管理營造輿論氛圍。要面向社會廣泛宣傳有關生豬質量安全管理的政策法規、農業投入品安全使用及安全消費等知識；宣傳報道先進典型，曝光處理典型案例，通過正反兩方面的典型，提高廣大生產者、經營者和消費者的肉品質量安全意識；通過媒體廣泛宣傳辨別質量安全肉品的方法技巧，引導消費者安全消費，自覺抵制不安全的肉品。充分發揮群眾監督的作用，暢通12312舉報投訴渠道，發動群眾主動揭發舉報生豬及其肉品生產、經營、運輸者及市場業主的違法違規行為。
三、加強領導，協調聯動，確保生豬屠宰管理集中整治行動取得實效
（一）加強組織領導。會后，各縣（市）區政府要對生豬安全專項治理行動進行一次再動員、再部署，確保工作安排到位、任務明確到位、責任落實到位。主管領導要定期聽取專項整治工作情況匯報，深入一線，現場指導，現場督辦，確保按時完成專項整治任務。有條件的縣（市、區）要可組成聯合執法組，實行人員固定、集中辦公，形成生豬屠宰管理工作的合力。
（二）加強溝通協調。生豬屠宰管理及其肉品質量安全監管是一項系統的民生工程，涉及面廣、牽動部門多。各縣（市、區）和市直有關部門在各自履行職責的同時，更要增強大局意識，積極溝通協調，發揮綜合監管優勢，加強聯合執法，形成監管合力。市縣兩級聯席會議辦公室（市縣兩級商務部門）要發揮牽頭、協調作用，及時召集有關部門研究加強綜合執法、聯合檢查和日常監管的機制與措施，協調解決工作中的突出問題。
（三）加強督促檢查。從6月中旬開始，市聯席會議辦公室將按照整治方案三個階段的要求，分階段對集中整治工作進行督促檢查。重點督查專項整治工作的責任落實和工作開展情況，部門協調配合情況，案件查處情況，發現問題的解決情況等，特別要加強對生豬屠宰管理問題高發區域和重點環節的監督檢查。督查工作采取明查和暗訪相結合的方式進行，確保了解實情，不留死角。督查結果將在新聞媒體上公布。對不履行職責、敷衍了事、弄虛作假，本區域、本部門發生重大豬肉質量安全事故的，要嚴格按照有關法律法規，追究主要負責人和直接責任人的責任。
同志們，生豬屠宰管理工作關系民生，關系安全，責任重大，任務艱巨。各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，立足長遠，狠抓當前，采取更加有力的措施，迅速打響生豬屠宰集中治理攻堅戰，確保人民群眾吃上“放心肉”，為構建和諧、實現“福民強市”總體目標、促進全市經濟社會平穩較快發展，作出新的更大貢獻！