縣長在建設系統總結表彰會上的發言范文

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同志們：

在新春佳節即將來臨之際，我們在這里隆重召開2014年度縣建設系統總結表彰大會。一年來，建設系統廣大干部職工，在縣委、縣政府的堅強領導下，在局黨組的團結帶領下，以黨的十七大精神為指導，帶領全系統廣大干部職工深入貫徹落實科學發展觀，進一步解放思想，更新觀念，堅定信心，搶抓機遇，攻堅克難，以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，推進了建設事業又好又快發展。在此，我代表縣委、縣政府向為建設事業作出突出貢獻、受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向長期以來關心、支持建設事業發展的各位領導表示崇高的敬意！向在本職崗位默默奉獻、付出辛勤勞動的廣大干部職工表示衷心的感謝！下面，我代表縣委、縣政府講三點意見：

一、充分肯定成績，切實增強做好規劃建設工作的信心和決心

2014年極不尋常，是全國人民應對金融危機嚴峻挑戰的一年；2014年極不平凡，是全縣人民奮戰達小康，建設新泗洪艱苦卓絕的一年；2014年極不容易，是建設系統廣大干部職工合力面對挑戰，各項工作取得突破性進展的一年。這一年，建設局干部職工始終堅定圍繞縣委、縣政府“深化城市建設跨越年活動”總體部署和“突出拓展開發區、強力建設新城區、加快改造西城區”的總體思路，堅持以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全市中心工作和建設工作大局，凝心聚力，奮力開拓，扎實工作，更新工作理念，理清發展思路，切實履行職能，努力克服諸多挑戰和困難，圓滿完成了各項工作任務，為切實推進城鄉建設工作持續、穩步、快速發展做出了積極的貢獻，向社會各界初步展示了建設人的新形象。對此，縣委、縣政府很滿意，廣大群眾也比較滿意。回顧去年的工作，我認為主要有以下幾個特點：

一是堅持以城市規劃為先導，廣大干部群眾規劃理念明顯增強，營造了尊重規劃、服從規劃的濃厚氛圍。

規劃是城市建設的先導。去年，我們堅持以服務經濟社會發展為中心，以依法行政、依“規”建設為指南，積極引導城鄉建設，特別是高標準修編《泗城總體規劃》（2008—2030年）和《開發區修建性詳細規劃》，新修訂的總體規劃，其控制區總面積達到120萬平方米，建設用地面積約25平方公里，為我們今后的發展描繪了宏圖。對不符合規劃的，我們會同市監察局開展了違規變更規劃調整容積率問題專項治理行動，對私搭亂建、突擊搶建的“一夜樓”、“大磚房”，依法進行了拆除，城區亂搭亂建行為得到遏制，維護了規劃的嚴肅性。我們還通過公示總體規劃、詳細規劃，舉辦規劃成果展，設立宣傳欄、咨詢臺等形式，組織開展《城鄉規劃法》的宣傳工作，進一步營造濃厚的規劃氛圍，廣大干部群眾規劃理念明顯增強。

二是堅持以項目建設為重點，目標管理考核機制不斷完善，有效激發了廣大干部的積極性和創造性。

我們對重點工程拆遷任務實行目標管理、量化考核。成立拆遷工作領導小組，由局長親自負責，并逐級簽訂目標責任書。實行拆遷工期倒排和責任倒掛。主要負責同志靠前指揮，對拆遷工作精心安排，親自動員，頻繁調度，認真督促，解決拆遷中的實際問題。同時，注重“依法拆遷”和“人文拆遷”相結合，有序推進各項拆遷工作順利進行，保證了重點工程的開工建設。廣大一線拆遷干部奮勇拼搏，攻堅克難，在短期內實現大范圍拆遷，既圓滿完成既定拆遷任務，又取得了良好的社會效應和經濟效應，使舊城改造工作成為09年城鄉建設工作一個突出閃亮點。在其他重點工作中，我們不斷完善目標管理考核機制，激發了廣大干部的工作積極性，提高了工作效率和工作質量，為各項工作的順利完成打下了堅實基礎。

三是堅持以做大做強為目標，廣大干部職工服從大局，聽從指揮，各項工作進展順利，取得了較好成績。

去年，我們以做大做強城市建設為目標，加快小區開發和保障性住房建設。小區開發完成資金投入4.45億元，竣工工程總面積56.6萬平方米，完成產值5.01億元，竣工工程面積及房地產值比去年增長近一倍，房產市場穩步上揚。同時，我們高度重視民生，積極開展保障性住房建設，認真制定政府安置小區規劃，根據安置住房、廉租住房進行功能分區，36棟樓房已全部開工建設，在建工程11萬多平方米，已封頂12幢3萬多平方米，預計今年4月底可全部竣工，將極大地改善群眾的住房條件。堅持以提升人居環境為目標，以市政公用設施建設為重點，多方籌資，多管齊下，加快了城鄉建設步伐，提升了城市綜合服務功能，改善了城鄉人居環境。

工作中，廣大干部職工進一步強化大局意識，強化使命意識，強化拼搏意識，強化爭先意識，服從指揮，聽從安排，緊緊咬定年度目標，強力推進重點建設項目，定立標準，確定時限，排定進度，認真細化和落實工程建設任務，逐層傳遞壓力，逐級落實責任，確保了各項目標和責任落實到每一個崗位和每一個人，確保了項目建設任務落到實處。這充分說明我們這支隊伍是有戰斗力的，是能夠打勝仗的。

總之，過去的一年，建設系統面對國際國內復雜多變的形勢，克服了重重困難，圓滿完成了各項工作任務，取得了顯著的成績。這一切成績的取得，得益于縣委、縣政府的正確領導，得益于社會各界的大力支持，得益于全系統廣大干部職工的團結拼搏和無私奉獻。我相信，有2014年這良好的工作基礎，有規劃建設系統廣大干部職工的共同努力，我縣2015年的規劃建設工作定會再創新業績，再上新臺階！

二、認真分析形勢，積極應對規劃建設工作面臨的新情況

正確分析面臨的形勢，堅持與時俱進，是做好工作的重要基礎條件。認真分析并認清面臨的形勢，才能對各類新情況、新問題作充分的估計、判斷，才能扎實有效地推進各項工作。回顧我縣的規劃建設工作，應該說取得的成績很多，工作成效很明顯，但與群眾的期望和上級的要求，與依法行政的要求尚有差距，與高標準、嚴要求相比尚有差距。我個人覺得，這差距的產生主要是基于以下幾方面原因：一是隨著城市建設的不斷推進，城市品位不斷提高，居住環境逐步改善，群眾對規劃建設工作的要求越來越高；二是隨著時代的發展和社會的進步，群眾的法律意識、維權意識越來越強，對依法行政、依法辦事、公平公正、公開辦事的要求越來越高；三是極少數工作人員的執政為民、以人為本的意識及服務意識有待加強，隊伍素質、專業素質、服務能力有待進一步提高，工作方式有待進一步改進，工作質量有待進一步提升。這些還需要我們在今后的工作中切實加以解決。

三、堅持突出重點，圓滿完成2015年各項工作目標任務

根據縣委、縣政府部署，2015年，建設工作要繼續堅持以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全縣經濟工作會議（暨重點工程協調會）精神，嚴格按照“突出拓展開發區、強力建設新城區、加快改造西城區”的總體思路，緊緊圍繞“三城同創”目標，重點抓好城市規劃編制、基礎設施和公共設施建設、城市開發建設“三大工程”，力爭年內完成房屋拆遷35萬平方米，新開工建設80萬平方米，竣工90萬平方米，把泗城大開發、大建設再度推向新高潮。這里，我就2015年的工作提幾點要求。概括起來講，就是要牢固樹立五種意識，實現五種能力的再提高。

一要牢固樹立發展意識，實現推進項目建設能力的再提高。

發展是“硬道理”，項目是“硬抓手”。加快項目建設，是推進城鄉統籌發展、提高城市品位的重要舉措、重要載體。沒有項目的實施，已經完成編制、審查的各種規劃得不到具體實施，加快城市建設、提高城市品位也就失去了載體，推進城鄉一體化、促進我縣經濟社會發展也就失去了有力支撐。為此，必須牢固樹立加快發展的意識，切實提高推進項目建設和謀劃項目的能力，加快項目建設進度，提高項目謀劃水平。對在建項目，一定要有強烈的緊迫感，要在確保工程安全和工程質量的前提下，科學安排，認真實施，加快進度，同時，要加強對工程建設的質量、安全、材料等監管，嚴格照章辦事，控制成本，提高項目管理水平；對未開工項目，要盡快妥善處理好資金、用地等問題，加強組織，盡早開工；對做前期工作的項目，要強化量質并舉的理念，抓緊推進。同時，要進一步完善項目考核獎懲機制，對在項目的規劃、爭取和建設中做出突出貢獻的單位和個人要予以獎勵。

二要牢固樹立法治意識，實現依法行政的能力再提高。依法行政是依法治國的要求，是上級和群眾的要求，也是法律賦予的工作要求，是行政執法部門履行職責的必然要求。要圍繞規劃建設系統的實際，加強對《城鄉規劃法》、《建筑法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》等相關法律法規的學習培訓，進一步增強規劃建設系統全體干部職工依法行政的自覺性和依法辦事的意識，增強依法決策和依法行政的能力，促進嚴格執法和文明執法，形成依法辦事、遵守法律的工作氛圍，提高運用法律來解決問題、維護執法和自身權益、防范化解轉移各類風險的能力。要加快完善規范化、法制化、科學化管理體系，提高運用法律手段管理社會、提供公共服務的能力和水平。同時，要嚴格依法行政、規范辦事，無論是在規劃的審批調整、行政許可、工程項目的監管、驗收上，還是在房產權屬的確認、權屬證件的頒發上，都要規范管理，建立健全各項規章制度和內控制度，以制度管事，以制度管人，切實依法維護國家、社會、集體和個人的利益。要嚴格責任追究，對不依法行政等違法違紀行為，一經查證，不但要依法依規嚴肅處理直接責任人，還要追究相關單位領導的責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。

三是牢固樹立人本意識，實現防范安全生產事故能力的再提高。科學發展觀的核心是以人為本。保護廣大人民群眾生命財產的安全，是落實科學發展觀的根本要求，是政府部門的重要職責所在，是政府部門工作最根本的出發點和落腳點。要牢固樹立安全生產責任重于泰山的意識，堅決執行安全生產責任追究制度，狠抓監督管理，嚴格各類規章制度的落實。要堅持以防為主，牢固樹立“隱患險于事故、防范勝于救災、責任重于泰山”意識，排查整改安全隱患，做好防范工作。要加強對老屋、危舊房等特殊建筑物的質量安全動態監管，發現異常，及時處置。要抓好建設過程中的施工安全和工程質量安全，加強培訓教育，強化動態監管，尤其要加強對農民工的安全教育，提高農民工的安全意識、自我防護能力和自救能力。要對項目設計、材料采購等環節嚴格把關，消除安全隱患，保證安全，維護社會穩定。

四是牢固樹立服務意識，實現服務能力的再提高。全心全意為人民服務是黨的宗旨。牢固樹立服務意識，提高服務能力，提高服務質量，提高工作效率，提高群眾滿意度，是黨和群眾對我們的要求，也是自身工作的要求。要通過不斷努力，重點在以下幾個方面實現服務能力和群眾滿意度的提高。一要加強環境衛生管理，加大市政管理、維護的力度，潔化美化綠化居住環境，創設宜居環境。二要加強對項目建設等管理，嚴格依法行政，嚴格各類權屬證件的確認、頒發，確保依法辦事、公平公正。三要在城市公交、供氣供水、公園廣場等準公共產品方面，提高服務能力，提高服務質量，為群眾提供安全、便捷、舒適、優質的服務。

五是牢固樹立廉政意識，實現拒腐防變能力的再提高。要加強學習，通過局班子會議、局中層干部會議及系統會議等各種載體，創新學習方式，提高學習成效，切實增強單位領導班子、干部職工的廉政意識。要加強制度建設，不斷修改、完善已有的各項制度，或針對實際情況，制定、出臺相關制度，并加強監管，確保制度不折不扣地落實，形成以制度管人、管事、管權的良好工作體制，實現權力運行到哪里、制度約束就到哪里，確保權力在陽光下運行，從根本上鏟除滋生腐敗的土壤。要認真落實黨風廉政建設責任制，積極構建警示訓誡防線，加強廉潔從政教育和警示教育，切實增強單位領導班子、干部職工的拒腐防變能力。要嚴格執行規劃審批、項目管理等各項制度，及時糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查處違法違紀案件，切實維護國家、社會和群眾的利益。同時，我也強調一點，在座的都是規劃建設系統的骨干，大家在以身作則、嚴以律己的同時，要發揮系統內中層骨干、老同志、黨員同志的力量，相互關照，相互提醒，形成相互關心提醒、相互監督愛護的和諧氛圍，及時遏制干部職工中不良現象的出現。

同志們，戰斗沖鋒的號角已經吹響，整裝待發的戰艦已經拔錨。新的一年里，困難和挑戰考驗著我們，責任和使命激勵著我們，只要我們用心想事，激情干事，戮力成事，只要我們班子之間合心，單位之間合拍，干群之間合力，就一定能夠再創建設事業的新輝煌，就一定能夠續寫改革發展的新篇章！

最后，在新春佳節即將到來之際，我謹代表縣人民政府向大家并通過你們向建設系統的全體干部職工及家屬拜個早年，祝大家新春愉快，萬事如意，闔家歡樂！