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同志們：
今天，我們召開大會，對在全局開展創先爭優活動進行動員部署。4月6日全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會召開，總書記作了重要講話；4月16日省委召開了創先爭優活動視頻會議；4月22日市委召開了全市開展創先爭優活動動員大會。下面，我就貫徹落實省委和市委會議精神，在全局黨的基層組織和黨員中深入開展好創先爭優活動，講三點意見。
一、提高思想認識，切實增強組織開展好創先爭優活動的政治責任感
當前，全黨正在深入學在學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話精神，總結運用學習實踐科學發展觀活動的成功經驗，推動各項事業健康發展。從我局工作情況看，繼續搶抓擴大內需重大機遇、強化項目建設組織管理、推動水利基礎建設大投入、大發展的任務非常繁重。明后兩年將分別迎來建黨90周年和黨的十八大。這樣的背景下，在全局深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，對于推動水利事業又好又快發展，具有十分重要的意義。
第一，開展創先爭優活動是進一步鞏固擴大學習實踐活動成果的需要。年，我們通過開展學習實踐活動，既解決了一批影響和制約水利科學發展的突出問題，也解決了一些黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為人民群眾辦了一些促發展、惠民生的實事好事，取得了明顯成效。但必須認識到，學習實踐活動成果來之不易，鞏固和擴大學習實踐活動成果更需作出長期艱苦的努力。開展創先爭優活動，有利于進一步把學習實踐活動中形成的科學發展規劃、思路和舉措落實到工作中；有利于進一步抓好各項整改落實的后續工作，兌現向人民群眾作出的承諾；有利于進一步健全水利科學發展的體制機制，推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展。
第二，開展創先爭優活動是實現水利科學發展、推進水利改革創新的需要。黨的大以來，我們致力于實現現代水利科學發展、和諧發展，大力加強黨的建設，充分發揮了基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。打好轉變科學發展水利方式、加快民生水利步伐這場硬仗，實現水利科學發展、拓展水利改革思路的目標，始終是全局的工作大局，也是基層黨組織和廣大黨員必須肩負的重要責任。開展創先爭優活動，使基層黨組織履行職責創先進，廣大黨員立足本職爭優秀，必將會把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，黨的組織資源轉化為科學發展資源，極大地促進水利科學發展、加快和推進水利改革進程。
第三，開展創先爭優活動是進一步加強黨的基層組織建設的需要。近年來，我們緊緊圍繞“科學發展、興水惠民”這一目標，以健全和落實黨建責任制為抓手，以加強水資源配置、農村飲水安全、病險閘橋維修改造、農田基本建設為重點，以強化基層黨組織建設為關鍵，以創新載體為動力，開展了“把黨的旗幟亮出來”活動，逐步開創了基層黨建工作的新局面。但也要看到，一些基層黨組織活力不夠，一些黨員學先進、趕先進、爭當先進的動力不足，作用發揮不明顯，少數同志還存在紀律松弛的現象。以創先爭優活動為抓手，統籌推進基層黨建工作，進一步解決基層黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題，增強基層黨組織的創造力凝聚力戰斗力，增強黨員隊伍的責任感、榮譽感和使命感，必將有助于更好地保持和發展黨的先進性，大大提高黨的執政能力，鞏固黨的執政基礎。
第四，開展創先爭優活動是進一步轉變干部作風、更好服務人民群眾的需要。干部作風建設年活動開展以來，圍繞服務發展、服務群眾，轉變干部作風、營造風清氣正的發展環境，我們取得了一系列重要成果。但是干部作風建設不可能畢其功于一役，很多方面的工作才剛剛破題，有些問題正在解決的過程中，有些問題還沒有觸及到。廣泛深入地開展創先爭優活動，促進基層黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，有助于進一步鍛造過硬的作風、密切黨群干群關系、維護和諧穩定大局，形成推動各項工作落實的強大合力。因此，各基層黨組織特別是黨支部書記，要充分認識開展創先爭優活動的重要意義，進一步增強政治責任感，切實把這項活動抓緊抓好、抓出成效。
二、把握活動要求，推動創先爭優活動深入開展
深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。中央明確指出，要充分借鑒運用學習實踐活動成功經驗，有計劃、有步驟地向前推進。各科室、單位要進行廣泛深入的動員部署，把廣大黨員的思想和行動統一到中央和省市委的決策部署上來，推動創先爭優活動健康有序開展。
活動開展中要準確把握好四個方面。一是準確把握創先爭優活動的總體要求。根據中央和省市委要求，局黨組制定了《關于在基層黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》，明確提出了開展創先爭優活動的總體要求。貫徹落實這一總體要求，關鍵是把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。這“四句話”目標，是一個有機整體。推動科學發展、促進社會和諧，是創先爭優活動的著力點；服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點；加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。二是準確把握創先爭優活動的主要內容。開展創先爭優活動，以創建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個模范”優秀共產黨員為主要內容。基層黨組織的“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。共產黨員的“五個模范”，即自覺學習的模范、執行政策的模范、服務群眾的模范、愛崗敬業的模范、遵紀守法的模范。各科室、單位要結合實際，把這些共性要求具體化，明確先進基層黨組織和優秀共產黨員的具體條件，做到簡潔可行、便于操作、易于考評，同時要把建設學習型黨組織的要求貫穿于創先爭優活動全過程。三是準確把握創先爭優活動的爭創主題。這次創先爭優活動，要以學習實踐科學發展觀為主題，圍繞“推動科學發展、建設沿海強市、構建和諧”的目標展開。各科室、單位在開展活動中，都要緊密結合工作實際，確定一個個生動鮮活的具體主題，使目標看得見、工作能落實、黨員好參與。全局有18個基層黨組織，如果都有鮮活具體的爭創主題，爭創活動局面就會很生動，學習實踐科學發展觀的主題就會落地生根、開花結果。四是準確把握創先爭優活動的方法步驟。開展創先爭優活動，要圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個步驟進行。第一階段，廣泛發動，安排部署，時間從現在起到5月底。在這一階段，各科室、單位要廣泛動員部署，精心制定方案，明確領導責任，細化工作任務，確保認識到位、組織到位、措施到位，推動活動迅速展開。第二階段，全面爭創，扎實推進，時間從今年6月到明年6月底。各科室、單位要按照實施方案全面開展創先爭優活動，在此基礎上全局統一開展“五項活動”，即“黨性教育”活動、“亮出旗幟”活動、“崗位奉獻”活動、“服務群眾”活動、“組織創新”活動，興起創先爭優的熱潮。明年“七一”，黨委要大力表彰先進基層黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。第三階段，對標定位，晉檔升級，時間從年7月到2012年6月底。這一階段的主要要求是，所有基層黨組織和黨員，都要對照先進典型和工作標準，查找差距，明確方向，制定跟進、趕超的具體措施；黨委要根據活動的開展，確定幾個基層黨組織和黨員隊伍建設工作的示范點，組織開展學習借鑒；對照創先爭優標準，加強黨組織建設，使“五個好”黨組織和“五個模范”黨員比例大幅提升，全面提高水平。第四階段，系統總結，完善機制，時間從2012年7月到黨的十八大召開。這一階段的主要任務是，圍繞向黨的十八大獻禮，集中展示活動成果、搞好活動總結、進行考核評議，建立起開展創先爭優活動的長效機制。2012年“七一”前后，黨委將專項表彰“—2012年創先爭優活動”先進基層黨組織、優秀共產黨員。
開展創先爭優活動，要充分借鑒學習實踐活動中工作扎實、注重實踐、務求實效的“三實”經驗，以更加充實的活動內容、更加多樣的活動形式、更加豐富的活動載體，保證活動取得扎實成效。一是要服務水務工作大局。緊密結合水務中心工作，引導基層黨組織和廣大黨員，在推動水利科學發展方式轉變、構建現代水利體系中發揮先進模范作用，在統籌水資源配置、推進水利建設規模中建功立業，在全面完成“十一五”規劃目標、謀劃“十二五”水利工作進程中當好先鋒，進而帶動和影響廣大黨員干部職工投身于科學發展的偉大實踐。具體活動中，各科室、單位的工作性質各不相同，必須從實際出發，明確活動的實踐重點，使活動始終緊扣水務工作大局。二是要精心設計活動載體。活動方案提出的“五項活動”和各個階段的重點工作，都是有效的載體，要認真抓好落實。具體活動中，各科室、單位還要針對不同崗位、不同黨員狀況等特點，精心設計活動載體。可以與學習實踐活動的實踐載體相銜接，也可以針對當前大家最希望黨組織和黨員發揮先進模范作用的問題設計活動載體。總之，創新活動載體，要有利于黨組織組織開展活動、有利于黨員參加、有利于調動黨員積極性、有利于活動取得實效。同時，還要保持載體的穩定性連續性，不宜經常變換，防止形式主義。三是要廣泛吸引群眾參與。活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受監督。同時，在活動中要建立健全并貫徹落實好上級黨組織關心下級黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、所有黨組織和黨員關心人民群眾的制度，營造開展活動的良好環境。
三、加強組織領導，確保創先爭優活動各項任務落到實處
開展創先爭優活動，責任在黨組（黨委），關鍵在領導，重點在落實。各基層黨組織必須高度重視，真正做到認識到位、責任到位、措施到位，努力把創先爭優活動組織好、推動好、落實好。
一要明確責任，成立機構。各基層黨組織具體負責相應科室、單位創先爭優活動，要結合實際制定實施意見，對活動進行動員部署，研究解決活動中遇到的重大問題，有計劃、有步驟地推進活動開展。局成立創先爭優活動領導小組，我任組長，青山局長、祥智書記、駿馬局長任副組長，黨委、辦公室、紀檢、人事科主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，辦公室設在機關黨委，具體負責創先爭優活動統籌謀劃、組織指導和督促檢查。各基層黨組織也要成立領導小組，加強對這項活動的領導。各科室、單位主要負責人要認真履行“第一責任人”的職責，做到活動方案親自主持制定，活動重要階段安排親自主持研究，重大問題親自主持解決。
二要加強督查，促進落實。創先爭優活動領導小組，要采取聽取匯報、專題調度、交流研討、明查暗訪等形式，了解活動進展情況，總結推廣經驗做法，推動活動順利開展。要加強對開展創先爭優活動的具體指導和督促檢查。黨員領導干部要深入基層調研指導，對分管科室、單位的基層黨組織和黨員開展創先爭優活動的情況適時進行點評，實事求是肯定成績，指出存在問題和努力方向，加強黨員領導干部與基層黨組織和黨員的聯系互動。
三要強化宣傳，典型引路。各科室、單位要加大對創先爭優活動的宣傳力度，重點圍繞推動創先爭優活動實施的四個階段開展宣傳。要通過局域網、水務簡報、黨建專刊等多種方式，形成多方位、多角度的宣傳報道態勢，全面反映各個階段的工作進展。要善于發現和總結有特色、有成效的經驗做法，選樹一些創先爭優活動的先進典型，特別是注意選樹黨員身邊的典型，進行深度宣傳報道，使大家感到可親可近、可學可比，充分發揮典型的示范引導作用。要深入開展向黃驊冰河救人英雄群體等先進典型學習活動，發揮典型示范帶動作用。
同志們，開展創先爭優活動，省委、市委高度重視，群眾充滿期待。我們要按照中央和省市委的部署，高度負責，精心組織，強力推進，切實把創先爭優活動抓實抓好，確保創先爭優活動取得成效，為全力做好建設水系水網這篇大文章，高標準、高質量、高水平地完成年水利工作目標提供強有力的政治和思想保障。